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综合篇1

地图1

图片1

金牛概貌2

地理气候2

交通状况2

区域特色2

经济和社会发展2

经济发展2

人居环境2

推进城乡一体化2

综述2

领导题词2

人民生活水平3

党的建设3

保持共产党员先进性教育活动3

干部队伍建设3

社会事业3

平安金牛创建3

基层民主政治建设4

中国共产党成都市金牛区委员会4

成都市金牛区人民代表大会常务委员会4

成都市金牛区人民政府4

政协成都市金牛区委员会常务委员会4

反腐倡廉工作4

2005年金牛区区级领导4

特载6

激情昂扬　乘势而上 努力实现全区经济社会发展新跨越6

中央省市领导在金牛6

2005年金牛区领导班子10

加快中心城区城乡一体化步伐 探索构建和谐社会新途径14

城乡一体化建设14

政府工作报告18

抓项目 促经济发展20

规范化服务型政府建设24

平安金牛创建活动26

关于发展中心城区旅游业的思考27

保持共产党员先进性教育活动28

开拓创新 务实为民 为再创人大工作新局面而努力奋斗30

关心群众生活33

“十五”回顾34

强化监督激励机制 促进代表依法履职37

《金牛年鉴》编审委员会38

政协第四届成都市金牛区委员会常务委员会工作报告39

经济社会篇39

工业强区39

繁荣的市场40

2005中国国际美食旅游节42

求真务实 参政为民 切实履行政协职能44

城市新貌45

两河城市森林与天回银杏园46

专文48

加速“三个全面接轨”　统筹推进农民变市民48

蓬勃兴旺的教育事业48

文化事业 硕果累累51

全民健身52

抢抓项目年契机　谋求高速度发展52

计生卫生科技工作深入社区54

引进标准化，突出系统化，全面深入推进规范化服务型政府（机关）建设54

加强基层民主政治建设　推进公民有序政治参与57

街道篇57

金泉街道57

精心组织　扎实开展 保持共产党员先进性教育活动58

沙河源街道58

天回镇街道59

抚琴街道60

西安路街道61

人民北路街道62

驷马桥街道63

不断创新综治工作模式 深入推进平安金牛建设63

荷花池街道63

五块石街道64

九里堤街道65

营门口街道66

中国共产党成都市金牛区委员会66

办公室工作66

概述66

城乡一体化建设67

茶店子街道67

项目年工作67

民主政治建设67

黄忠街道67

中国—欧盟环境管理合作计划可持续发展与城乡一体化国际研讨会68

区委重要会议68

和谐社会建设68

发展社会事业68

西华街道68

凤凰山街道68

保持共产党员先进性教育活动68

中共成都市金牛区四届六次全委会议69

中共成都市金牛区四届七次全委（扩大）会议69

中共成都市金牛区四届五次全委（扩大）会议69

查办违纪违法案件70

从源头上预防和治理腐败70

纪检监察70

概况70

领导干部廉洁自律70

监督检查工作70

纠正损害群众利益的不正之风70

党内监督71

组织建设71

反腐倡廉宣传教育71

领导班子建设71

干部队伍建设71

人才工作72

基层党组织建设72

基层民主政治建设72

党史工作72

老干部工作72

干部教育培训72

理论学习和教育73

思想政治工作73

对外宣传73

宣传73

概况73

区属媒体互联网管理74

文化产业和文化事业74

对内宣传74

公民思想道德建设75

精神文明75

概况75

创建全国文明城市75

未成年人思想道德建设76

群众性精神文明创建活动76

统一战线76

概况76

民营经济工作77

民主党派（侨联、台联、黄埔同学会金牛联络组）工作77

民族宗教77

工商联工作78

概况78

思想建设78

机关党建78

组织建设78

党风廉政建设及机关作风建设79

概况79

精神文明建设79

群团工作79

目标管理督查79

政策研究80

目标管理80

督查督办80

调查研究80

概况80

调查研究81

成人教育82

干部培训82

概况82

干部教育82

公务员培训82

主要工作84

执法监督84

成都市金牛区人民代表大会常务委员会重要会议84

概况84

成都市金牛区第四届人民代表大会第四次会议84

常委会会议84

为民办实事85

成都市金牛区人民代表大会常务委员会办公室85

工作制度创新85

区四届人大四次会议议案和建议86

概述90

城乡一体化建设90

项目年工作90

成都市金牛区人民政府90

规范化服务型政府建设91

和谐社会建设91

办公室工作91

重要会议92

区政府四届四次全体会议92

成都市金牛区人民政府友好区（县）花名册92

区政府四届第87次常务会93

区经济工作总结暨项目年动员会93

区人民政府通过质量和职业健康安全管理体系认证新闻发布会93

为民办实事项目93

承担市委市政府为民办实事目标93

一个基本体系94

区委区政府为民办实事目标94

规范化服务型政府建设94

概况94

两项流程再造94

公共决策科学化、民主化建设95

三项国际管理认证95

“四学一统一”活动95

五大中心建设95

概况96

政务公开与阳光行政96

外事工作96

机构调整96

出国任务管理96

行政管理体制改革96

对外交流96

机构编制管理96

机构改革96

信访问题处理97

贯彻落实新《信访条例》97

改善信访工作环境97

机构建设97

信访规范化建设97

信息化建设97

概况97

来信来访97

概况97

完善电子政务建设98

网络基础设施建设98

人事管理98

创新电子政务建设98

引导区域信息化应用98

发挥第四媒体作用98

概况98

人事人才服务工作99

城乡一体化人才工作99

项目年人才资源开发99

规范化服务型政府建设99

事业单位登记管理99

军转工作99

车辆管理工作100

机关事务管理100

概况100

机关后勤服务100

政府采购100

计划生育工作100

概况102

政协成都市金牛区委员会四届三次会议102

主要工作102

参政议政102

调查研究102

对口协商102

政协成都市金牛区委员会102

社情民意102

重要会议102

委员活动103

团结各界103

政协成都市金牛区四届三次会议提案目录103

民主监督103

提案工作103

“职工之家”建设110

维护职工合法权益110

人民团体110

工会110

概况110

新建企业组建工会110

建立街道总工会110

中华全国总工会领导到金牛区调研工会工作110

经济技术创新工程111

组织建设112

劳模工作112

职工文体活动112

共青团112

概况112

青少年教育113

志愿者行动113

青年文明号113

青年文明社区113

关心下一代工作113

妇联113

宣传教育工作113

就业培训113

儿童家教114

妇儿维权工作114

妇联机关建设114

政法·军事116

综合治理116

概况116

罗干等领导视察金牛区基层政法工作116

维护社会稳定116

平安创建116

见义勇为优抚表彰工作116

公安116

概况116

处置群体性事件117

严厉打击刑事犯罪117

社会面控制117

治安整治117

实有人口管理118

消防专项治理118

检察118

概况118

行政执法与刑事执法相衔接工作机制118

警务社区118

维护监管秩序119

提高企业维权能力119

打击犯罪行为119

维护青少年权益119

查处职务犯罪119

审判119

审判业务119

司法120

概况120

“四五”普法验收120

送法入户120

2003年～2004年度人民调解工作表彰会120

司法为民120

人民陪审员120

思想政治建设121

法律援助工作站121

政府法律顾问121

公证队伍教育规范树形象活动121

人民武装121

党管武装121

全民国防教育121

社区武装122

兵员征集122

民兵·预备役122

民兵组织建设122

民兵军事训练122

民兵武器装备管理122

民兵政治教育122

警报建设123

人民防空123

概况123

人防工程建设与管理123

疏散地域建设123

民兵参建参治123

防空袭预案修改124

概况124

军休干部住宅楼给水排水管道改造工程124

拥军优属·拥政爱民124

概况124

双拥工作124

抚琴军队干部休养所124

重点项目建设126

两河城市森林126

城市建设与管理126

城乡总体规划126

概况126

未建成区电力规划126

非城市建设用地“三个集中”建设规划126

天回银杏园127

高科技产业园基础设施建设128

“一品天下”美食旅游商业街128

市政建设128

景观廊道打造128

小区公建配套128

概况128

中小街道整冶和市政设施日常维护128

城市新社区道路建设129

淳清路铁路下穿道路建设129

天回金华寺道路改造129

统建市政建设129

新增道路无障碍设施129

沙湾路西延线改扩建一期工程129

老成彭公路金牛段（荷丰路）整治129

环境保护129

天回银杏园配套道路建设129

概况129

环境监管和保护130

城市管理和环境整治130

市容环境综合整治130

城市道路容貌整治130

建设项目管理130

城郊结合部环境综合整治130

社区环境综合整治130

扬尘专项整治131

停车场农贸市场建设131

河道水域管理131

生活垃圾袋装化直运131

环卫体制改革131

户外广告整治131

公益广告131

市容环卫管理131

果屑箱设置131

道路清扫131

征收城市生活垃圾处理费131

道路绿化132

空间立体绿化建设132

园林式社区建设132

单位绿化132

城管执法132

队伍建设132

园林绿化132

概况132

“邮票式”绿地建设132

执法整治活动133

噪声专项整治与无证餐馆的专项治理133

案件查处133

城管执法服务进社区入校园133

百日会战133

三大攻坚战133

拆违行动134

速战“歪广告”134

根治北门大桥噪音扰民134

探索城管新模式134

推进涉农街道城管执法工作134

概述136

贷款项目贴息资金136

全区工业经济发展136

规模以上工业企业136

支柱产业企业136

工业136

高新科技产业发展136

工业重点跟踪项目136

工业投资和项目投资136

企业表彰137

2005年度明星工业企业137

2005年度名牌工业企业137

2005年度创品牌先进工业企业137

2005年度工业企业十强137

2005年度成长型科技型企业137

2005年度纳税上百万工业企业名单137

机械制造业138

医药制造业138

食品制造加工业138

制造业138

概况138

电子及通信设备制造业138

资源整合139

高科技产业园139

经济成果139

招商引资139

企业建设139

基础设施建设139

征地拆迁139

投融资体系建设140

落户高科技园区的主要企业140

现代服务业142

社会消费品零售总额142

批发零售贸易业142

住宿餐饮服务业142

商贸服务142

概况142

沙湾商务区143

农资服务143

规范再生资源市场143

农资供应143

会展经济143

美食旅游节143

成都荷花池市场144

交易市场144

概况144

物流业发展144

品牌打造144

荷花池市场改造144

成都荷花池中药材专业市场145

火车北站市场145

五块石商贸区145

金府机电大世界145

万贯五金机电城145

中国西部五金机电博览会145

道路运输146

茶店子客运站146

运输经济146

贯彻执行交通部7号令146

道路运输市场安全管理146

水路运输管理146

运输政务管理146

荷花池客运汽车站147

金融147

中国银行股份有限公司成都金牛支行147

中国工商银行股份有限公司成都金牛支行148

概况150

建设项目管理150

区属建筑业企业和房地产开发企业资质动态管理150

建筑业从业人员培训教育150

清理建设领域拖欠工程款和民工工资150

工程质量和安全监督150

建筑业与房地产开发150

建筑业150

2005年金牛区建筑企业主要经济指标完成情况150

概况151

新居工程规划151

新居工程建设管理151

新居工程建设151

兴盛新区151

清淳家园151

新居工程151

泉水人家152

房地产开发152

概况152

锦西名宅会员企业152

恒业国际153

2005年金牛区境内新开发物业名录153

中海国际社区153

水韵天府153

涉农经济158

概述158

政策制定158

农民持续增收158

涉农集体经济159

涉农社区集体经济159

土地流转159

农村集体资产处置159

股份制集体经济159

农村集体资产财务管理160

郎家社区跨区域谋集体经济发展160

重点项目带动农业产业结构调整160

扶持农业产业化项目160

与邛崃市进行农业产业化对接项目161

古柏社区探索集体经济发展模式161

金牛社区企业型股份合作制模式161

种植养殖业162

概况162

种植业162

养殖业162

项目年招商举措164

经贸合作与交往164

2005年金牛区引进5000万元以上项目164

概述164

招商引资全面完成任务164

5000万元以上项目164

招商队伍165

概况165

完善招商引资外联平台165

项目包装165

出口创汇破三亿大关165

项目年领导带头招商165

招商活动165

赴香港招商166

东南亚招商166

出访博思格巴特公司166

赴英国招商166

区县合作166

与新都区达成友好合作协议166

天府华侨城项目落户金牛167

与邛崃市进行农业产业化对接167

重大项目引进167

重大产业化项目的跟踪服务167

园区签约项目167

成都西联钢材加工配送中心168

中海国际社区168

财税·审计170

概况170

财政政策170

政府采购170

国税170

国资统管170

国税收入170

税收征管170

依法治税170

财政170

非税收入管理170

财政集中收付170

金财工程170

信息化综合管理171

税收信息化建设171

税收环境建设171

干部队伍建设171

地税171

概况171

税收征管171

规范税收执法172

政府投资建设工程审计172

优化纳税服务172

内部审计工作172

审计172

概况172

财政审计172

经济责任审计172

深化投资体制改革174

完成全区固定资产投资任务174

综合管理174

发展规划174

概况174

规范全区工程建设项目招标投标活动174

社区服务基础设施建设174

推进企业改革174

完成“十一五”规划编制174

事业单位改革175

整顿和规范市场经济秩序175

概况175

诚信建设175

长效机制建设175

强化行政执法和刑事执法衔接机制175

整规网络建设175

食品安全监管175

药品市场整治176

打击非法行医176

文化市场整治176

保护知识产权176

农资市场联合执法检查176

价格监管176

税收监管176

规范建筑市场177

交通运输市场整顿177

概况177

土地市场整治177

劳动力市场整治177

严厉查处假烟和走私烟177

规范酒类专卖生猪屠宰行为177

土地管理177

征地拆迁工作178

调规和报征178

服务项目年178

公建配套建设178

土地监察执法178

基础业务建设178

加强信访工作179

保持先进性教育和规范化服务型政府建设179

统计179

概况179

统计改革179

统计调查179

经济普查179

政策法规宣传179

统计法制建设180

统计信息化建设180

物价180

概况180

扎实开展保持共产党员先进性教育活动180

开展创建规范化服务型政府活动180

搭建诚信平台 完善诚信机制180

统计服务180

统计基础工作180

加强价格监测分析181

收费管理181

涉案物品价格鉴定181

整顿和规范市场价格秩序181

助推城乡一体化181

市场管理182

行政执法182

消费者权益保护182

工商行政管理182

概况182

市场准入182

质量管理183

商标广告183

文明城市建设183

防控人感染猪链球菌和禽流感入侵183

质量技术监督183

概况183

质量监督184

标准化工作184

计量监督管理184

特种设备安全监察工作184

行政执法185

打假治劣185

年审机构代码185

药品·医疗器械监管186

概况186

文明执法186

查处制售假劣药品医疗器械186

药品医疗器械检查监管186

整顿规范中药材专业市场186

安全生产187

概况187

安全目标管理187

宣传教育与培训187

规范化创建活动187

重大隐患整治187

液化石油气市场监管188

安全生产专项整治188

事故查处188

加强师德建设190

整合优质教育资源190

涉农地区师资队伍建设190

社会事业190

教育190

概况190

银行代收中小学教育收费190

农村中职教育学费全免190

未成年人思想道德建设191

大力实施助学工程191

学校安全工作191

学校标准化建设191

教育科研和课改实验191

早期教育进社区191

治理教育乱收费191

成都市第二十中学191

成都铁路中学192

中铁二局一中192

成都市金牛中学192

成都市西安路小学192

成都市第十八中学192

成都市张家巷小学193

成都市人民北路小学193

成都市石笋街小学193

成都市茶店子小学193

科技奖励194

科技创新194

企业科技扶持194

成都市第四幼儿园194

成都市市级机关第三幼儿园194

科学技术194

概况194

科技目标194

学术交流195

国家可持续发展实验区工作195

专利工作195

科技顾问团工作195

科普组织195

科普项目195

科普阵地195

科普活动195

文化196

概况196

文化基础设施建设196

文艺演出活动196

文化市场管理196

文艺创作196

青少年文化艺术教育培训197

文物保护和文化产业197

文化进社区197

金牛区文化馆达国家一级197

体育市场198

全民健身路径建设198

学校体育198

金牛区图书馆达国家一级198

体育198

概况198

体育进社区198

国家青少年体育俱乐部199

金牛棒球199

体育彩票199

2005年度金牛区体育赛事获奖统计表199

业余训练199

概况204

重大疾病防治204

艾滋病防治示范工作204

卫生204

食品卫生监督监测204

卫生保障204

职业病防治工作204

医疗机构管理204

惠民医院205

社区卫生服务建设205

妇幼保健205

涉农卫生工作205

猪链球菌防治工作205

医疗服务市场专项整治205

金牛区中医医院206

爱国卫生206

金牛区疾病预防控制中心206

金牛区人民医院暨成都市脑外伤抢救中心206

金牛区金泉社区卫生服务中心207

报刊·广播电视207

概况207

贴近百姓生活办刊207

对外宣传207

成都市区（市）县刊中的样板刊物208

电视行业管理208

《金牛图片库》208

广播电视机制创新208

电视宣传工作208

企事业暨重点建设项目档案209

档案209

围绕中心开展档案工作服务209

概况209

档案计算机管理209

档案馆209

档案信息化建设209

机关档案209

农村档案209

贯彻《四川省地方志工作条例》210

启动第二轮修志工作210

编纂出版《金牛年鉴（2005）》210

档案法制宣传和科普活动210

《金牛风物》编撰出版210

地方志210

概况212

协会网络建设212

计划生育行业作风建设212

人口总量212

人口自然增长212

机械人口增长212

巩固全国计划生育优质服务先进区212

民生212

概述212

生活水平212

人口与计划生育212

人口性别结构212

概况213

概况213

市政府93号令的贯彻实施213

劳动争议的预防和处理213

劳动保障监察213

农村部分计划生育奖励扶助试点工作213

城乡就业213

劳动保障213

就业指导214

就业培训214

创业培训214

自主创业小额贷款214

政策措施215

“新春助您再就业”大型活动215

金牛邛崃达成就业互动意向协议215

城乡社保与救助215

概况215

最低生活保障216

失业保险216

综合保险216

农村社会保险216

已征地农转非人员社会保险216

新征地农转非人员社会保险216

城镇职工养老保险216

城镇职工医疗保险216

工伤保险216

生育保险216

社会救助体系216

工会扶助217

职工互助保险217

中小学生婴幼儿住院医疗互助金217

帮困助学217

五保供养217

救助城市生活无着落人员217

提高特困残疾人的补助标准217

医疗救助217

补贴特困家庭217

概况218

优抚安置218

行政区划与地名勘界218

婚姻收养登记和殡葬管理218

民间组织管理218

慈善事业218

民政事务218

城市社区建设220

抚琴街道220

概况220

街道220

概述220

撤村建居220

社会事业221

精神文明建设221

综合治理221

城市管理221

街道经济221

概况222

街道经济222

城市管理222

社区建设222

西安路街道222

党的建设223

率先推行党务公开工作223

精神文明建设223

经济建设224

综合治理224

机关建设224

人民北路街道224

概况224

基层党组织建设225

规范化服务型政府建设225

城市环境综合整治225

民政与劳动保障工作226

社会治安综合治理工作226

创建全国文明城市工作226

街道工会工作226

概况227

保持共产党员先进性教育227

社区建设227

创建全国文明城市227

驷马桥街道227

荷花池街道228

招商引资228

概况228

经济发展228

社会治安综合治理228

基层党组织建设228

三个体系的建设228

精神文明建设229

五块石街道229

概况229

社区建设与劳动就业229

城市环境综合整治229

商贸大道整治230

社会治安综合治理230

创建新型现代化社区230

街道经济230

城市建设管理230

街道经济231

党的建设231

文明城市创建231

规范化服务型政府建设231

九里堤街道231

概况231

街道社区建设231

基层组织建设232

社区文化活动232

营门口街道232

概况232

街道城市管理232

街道社会治安综合治理232

精神文明创建232

组织建设233

经济建设233

民政事务233

城市建设与管理233

社会治安综合治理233

茶店子街道234

计划生育234

精神文明建设234

概况234

街道经济234

机关作风建设234

综合治理235

社区建设235

城市建设235

基层组织建设235

精神文明建设235

综合治理236

社区建设236

黄忠街道236

概况236

劳动保障236

党的建设236

经济工作236

城管工作236

概况237

经济发展状况237

推进城乡一体化237

城乡建设与城市环境综合整治237

金泉街道237

重点工作238

党的建设238

精神文明建设238

双创活动238

社会事务与计划生育238

社会治安综合治理238

城乡一体化239

重大事项239

沙河源街道239

概况239

经济发展239

为民办实事240

综合治理240

城乡管理240

社会事务240

党的建设240

党风廉政建设241

天回镇街道241

概况241

经济发展241

先进性教育活动241

基层党组织建设241

民政扶贫优抚242

精神文明建设242

民主法制建设242

综合治理242

城市建设管理242

社会保障243

城乡一体化工作243

为民办实事工程243

西华街道243

概况243

统计工作244

计划生育244

环境综合治理244

西华大学244

党的建设244

综合治理244

概况245

经济建设245

保持共产党员先进性教育245

精神文明建设245

凤凰山街道245

城市管理245

社会治安综合治理246

机关作风建设246

社会事务和劳动保障246

调研文章248

金牛区国有资产管理工作的调查与建议248

高标准、高质量、高速度、低成本建设好新居工程的作法与效果251

构建和谐社区的思路和措施252

加快金牛区涉农地区基础教育发展的思考256

城乡统筹加快推进市容环境管理城乡一体化258

人物262

向志雄262

赖忠贵264

王欣泉264

冯晓明264

范光联265

刘成文266

大事记268

1月～12月268

统计资料272

统计公报272

文件选登278

文件选登278

中共成都市金牛区委关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见278

中共成都市金牛区委成都市金牛区人民政府关于2005年促进涉农社区居民持续增收的实施意见281

中共成都市金牛区委关于统筹城乡经济社会发展构建和谐金牛的意见283

中共成都市金牛区委成都市金牛区人民政府关于进一步发展壮大涉农社区集体经济的意见（试行）285

中共成都市金牛区委关于开放区委全委会区人大常委会区政府常务会的意见（试行）288

成都市金牛区人民政府关于推进城乡一体化进程若干政策的意见290

金牛区2005年规范化服务型政府建设实施意见291

金牛区建立涉农社区集体经济经营管理组织的实施方案292

金牛区农业产业化和农村合作经济组织专项发展资金管理办法293

成都市金牛区人民政府关于分级负担城市居民最低生活保障金的通知294

成都市金牛区城镇职工基本医疗保险暂行办法295

成都市金牛区人民政府办公室关于报告和处置各类突发事件的暂行办法298

成都市金牛区撤村建居工作方案300

金牛区贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的实施意见302

附录306

金牛区大型餐饮企业306

金牛区大型宾馆、酒店306

金牛区主要景区、景点、农家乐307

金牛区主要旅行社307

金牛区部分驻区单位名录308

索引325

A-Z325