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上篇　做大财政“蛋糕”3

第一章　新财税管理体制3

第一节 新财税管理体制的实施背景3

第二节 新财税管理体制的主要措施5

第三节 新财税管理体制的基本成效8

第二章　乡镇街道财政建设13

第一节 乡镇街道财政建设的实施背景13

第二节 乡镇街道财政建设的主要措施15

第三节 乡镇街道财政建设的基本成效23

第三章　村级财务管理26

第一节 村级财务管理的实施背景26

第二节 村级财务管理的主要措施27

第三节 村级财务管理的基本成效29

第四章　收支两条线及非税征管改革31

第一节 收支两条线及非税征管改革的实施背景31

第二节 收支两条线及非税征管改革的主要措施33

第三节 收支两条线及非税征管改革的基本成效37

第一节 预算编制改革的实施背景41

第五章　预算编制改革41

中篇　切好财政“蛋糕”41

第二节 预算编制改革的主要措施44

第三节 预算编制改革的基本成效48

第六章　国库管理改革50

第一节 国库管理改革的实施背景50

第二节 国库管理改革的主要措施53

第三节 国库管理改革的基本成效62

第七章　政府采购改革64

第一节 政府采购改革的实施背景64

第二节 政府采购改革的主要措施65

第三节 政府采购改革的基本成效70

下篇　构建和谐财政75

第八章　预算管理改革的基本经验75

第一节 坚持效率与公平原则，不断加强和改善预算管理75

第二节 坚持落实科学发展观，促进经济和社会协调发展81

第三节 坚持推进改革与创新，为建设公共财政创造条件88

第九章　预算管理制度改革前瞻93

第一节 抓住关键时期，迎接新的机遇和挑战93

第二节 壮大财政实力，夯实财政调控基础98

第三节 综合运用财政手段，推动全面协调可持续发展101

第四节 发挥财政职能作用，促进构建和谐社会104

第五节 支持深化经济体制改革，推进财政制度创新106

外篇　情感与决策113

1．呼和浩特市财政预决算报告113

关于呼和浩特市2001年财政预算执行情况和2002年市本级财政预算（草案）的报告113

关于呼和浩特市2001年财政决算的报告123

关于呼和浩特市2002年财政预算执行情况和2003年财政预算（草案）的报告130

关于呼和浩特市2002年财政决算的报告138

关于呼和浩特市2003年财政预算执行情况和2004年市本级财政预算（草案）的报告145

关于呼和浩特市2003年财政决算的报告153

关于呼和浩特市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算（草案）的报告160

关于呼和浩特市2004年财政决算的报告169

关于呼和浩特市2005年财政预算执行情况和2006年财政预算（草案）的报告174

关于呼和浩特市2005年财政决算的报告186

2．财政论文191

深化预算管理体制改革 构建政府公共预算框架体系191

实践“三个代表”思想 努力构建公共财政框架194

认真实践“三个代表”重要思想 进一步推进我市财政工作再上新台阶198

以贯彻《政府采购法》为契机　开创我市政府采购工作新局面207

关于我市非税收入征收管理的思考209

以十六大精神为指针 努力构建首府公共财政体系212

贯彻“三个代表”重要思想 实现小康社会奋斗目标216

解放思想 提高认识 坚定信心 努力推进全市财税工作再上新台阶219

构建公共财政体系 服务首府经济发展226

振奋精神 自加压力 全面贯彻落实呼市市委九届七次全委会议精神232

构建公共财政体系 为民当家理财236

从管理和服务创新中体现共产党员的先进性238

青山脚下展宏图——记“全国财政系统先进集体”内蒙古呼和浩特市财政局240

3．新闻媒体报道240

一位财政局长眼中的牛玉儒241

“实”局长——记内蒙古呼和浩特市财政局局长银孝244

呼和浩特财政收入突破百亿元245

2006年呼市财政收入首次突破100亿元246

让公共财政的阳光惠泽城乡——记呼和浩特市财政局党委书记、局长银孝246

呼和浩特市财政收入提前12天突破百亿大关249

春风化雨润青城——市财政局局长银孝就财政支农答记者问249

附录252

后记254