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引言1

第一章 经典理论与普遍规律5

第一节 群众之于政党6

一、群众是推动历史发展的主体力量7

二、政党是隶属于群众的一个小部分9

三、群众是党夺取政权和执政的基石11

四、群众是党实现理想和目标的依托13

第二节 政党之于群众14

一、马克思主义政党具有潜在先进性15

二、凝聚和整合群众诉求的核心力量17

三、维护和发展群众利益的先锋部队19

案例链接：为民谋利须抓好切入点——温州农村集体资产股份合作制探索21

第三节 群众之于政党之执政27

一、群众是政党执政合法性的来源27

二、执政条件下党群关系的离心力30

三、执政条件下党群关系中的利益33

第四节 党群关系的三个层面36

案例链接：党群危机背后的公信力下降——甘肃“陇南群体事件”的启示40

第二章 背景变化与科学定位47

第一节 执政背景变化及其影响48

一、世界大背景的变化和影响48

二、社会大转型的变化和影响56

三、市场经济联动的急速剧变62

案例链接：把工作做到群众心坎里——珙县创新社区思想政治工作模式探索71

第二节 历史方位变化及其影响75

一、革命和执政的角色转换75

二、执政党凸显的主要功能80

案例链接：“三方共赢”营造持续和谐——青岛市建设和谐园区的有益探索82

第三章 历史坐标与现实维度87

第一节 执政以来党群关系述评88

一、过渡时期的党群关系88

二、探索时期的党群关系92

三、“文革”时期的党群关系97

四、改革开放以来的党群关系99

第二节 党情和民情的新变化104

一、党情三维的变化104

二、群众结构的变化121

案例链接：服务跟着农民走——贵州省农信社支持农民工返乡创业探索138

第三节 考量党群关系的新课题143

一、贫富差距和社会不公144

二、民主滞后和权力集中147

三、党内腐败和不良作风149

四、制度缺失和体制失范153

案例链接：亮“杀手锏”治“舌尖腐败”——山东乳山大力转变作风纪实156

第四章 治国理政的他山之石161

第一节 马克思主义政党的时代选择162

一、当今社会主义的选择和走向162

二、马克思主义执政党的主动革新166

三、谨慎把握“效率与公平”的平衡170

第二节 苏共处理党群关系的教训与启示174

一、其兴也勃焉，其亡也忽焉174

二、苏共丧失民心的诸多因素175

三、苏共执政失败的后续反思183

第三节 “一党独大”执政党下台根源探究185

一、“自我膨胀”走向“功能异化”186

二、“一党独大”形成“既得利益”188

三、“专权与腐败”终致“党将不党”191

第四节 当代执政党面临的普遍性问题199

一、当代世界政党的发展态势199

二、发展中国家执政党面临的挑战及应对201

案例链接：“阿拉伯之春”的警示——近年来北非西亚等国的执政危机208

第五章 回应人民群众新期待215

第一节 围绕实现利益改善党群关系216

一、执政必须以群众利益为重217

二、实现群众利益以解决民生为本231

案例链接：冲突背后的理性回归——江苏启东事件反思237

第二节 围绕掌好权力改善党群关系242

一、公权为民所有、所授、所用242

二、民主权利是群众当家作主之基258

案例链接：民主进步中的理性博弈——广东乌坎事件深层分析及启示271

第三节 发展党内民主改善党群关系277

一、党内民主的推进方向277

二、规范党内权力关系279

三、发展基层直接民主282

案例链接：让农民组织起来——河北肃宁县农村治理模式创新285

第四节 构建长效的党群联系互动机制294

一、完善党群联系的制度294

二、拓宽党群联系的渠道295

三、以优良作风凝聚人民298

案例链接：“直接”才能“密切”——云南省“干部直接联系群众制度”创新305

附录一：习近平总书记关于“中国梦”部分论述摘编310

附录二：习近平总书记关于党群关系部分论述摘编319

参考文献327