检察工作规律与检察管理研究PDF|Epub|txt|kindle电子书版本网盘下载

检察工作规律与检察管理研究PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

第一章 检察工作规律1

第一节 检察工作规律的概念1

一、检察工作的内涵及特点1

（一）检察工作的内涵1

（二）检察工作的特点3

二、检察工作规律的内涵及特点4

（一）检察工作规律的内涵4

（二）检察工作规律的特点5

三、检察工作规律与检察权6

（一）我国检察权的性质决定了检察工作规律的根本内容6

（二）检察工作规律的具体要求体现了检察权的运行要求8

第二节 检察工作规律的具体内容10

一、检察工作外在规律11

（一）坚持党的领导11

（二）坚持群众路线12

（三）坚持科学发展观14

（四）坚持服务大局15

（五）坚持依法治国16

（六）坚持公益原则18

（七）坚持接受外部监督18

（八）坚持执法公信力建设21

二、检察工作内在规律22

（一）坚持依法独立行使检察权22

（二）坚持履行客观公正义务23

（三）坚持深化检察工作一体化机制24

（四）坚持实行“两个适当分离”26

（五）坚持推进“六项工程”建设27

第三节 研究检察工作规律的意义29

一、强化法律监督作用的需要29

二、深化检察体制改革的需要30

三、健全和完善中国特色社会主义检察制度的需要31

第二章 检察管理33

第一节 检察管理的概念33

一、管理的一般概念33

二、检察管理的内涵34

三、检察管理的特点36

（一）检察管理主体具有多样性36

（二）检察管理对象具有综合性37

（三）检察管理目标具有特定性38

（四）检察管理手段具有科学性39

四、检察管理的内容40

（一）检察组织体系管理40

（二）检察业务管理41

（三）检察队伍管理41

（四）检察保障管理42

（五）检察环境管理42

五、研究检察管理的意义43

（一）提高检察队伍素质的必然要求43

（二）保障和促进检察机关法律监督职能充分发挥的必然要求43

（三）巩固和发展中国特色社会主义检察制度的必然要求43

第二节 我国检察管理的历史沿革44

一、行政管理模式45

二、制度管理模式45

（一）目标管理45

（二）质量管理46

（三）绩效管理46

三、文化管理模式47

第三节 现行检察管理的困境48

一、行政化管理色彩浓厚49

二、职业化建设进程缓慢50

三、信息化建设相对滞后51

四、管理学理论创新不足52

第四节 检察管理的改革与完善53

一、始终坚持以人为本53

二、全面执行落实决策53

三、大胆创新管理手段54

四、不断健全管理机制55

五、倡导优秀检察文化55

第三章 检察工作规律与检察管理的关系57

第一节 检察工作规律决定检察管理57

一、检察工作规律决定检察管理的产生57

二、检察工作规律决定检察管理的特性58

三、检察工作规律决定检察管理的运行58

四、检察工作规律决定检察管理的发展59

第二节 检察管理必须遵循检察工作规律60

一、检察管理必须如实地反映检察工作规律的要求61

二、检察管理符合检察工作规律必须是具体的63

三、管理效能优劣是检验检察管理是否符合检察工作规律的重要标志64

第三节 研究检察工作规律与检察管理关系的意义65

一、有助于增强研究检察工作规律的主动性65

二、有助于提高遵循检察工作规律的自觉性66

三、有助于推动检察管理的改革创新66

四、有助于促进检察管理的科学发展67

第四章 检察组织体系建设规律与管理68

第一节 检察组织体系建设规律概述68

一、检察组织体系的内涵68

二、检察组织体系建设的基本规律69

（一）检察组织体系建设基本规律的内涵69

（二）检察组织结构建设的基本规律71

（三）检察组织机构建设的基本规律72

第二节 检察组织结构管理73

一、我国检察组织结构的特点73

（一）统一性74

（二）同一性74

（三）法定性74

（四）时代性75

二、我国检察组织结构的演进76

三、我国现行检察组织结构78

（一）最高人民检察院79

（二）地方各级人民检察院79

（三）军事检察院79

（四）铁路运输检察院80

（五）其他派出机构81

四、检察组织结构的比较借鉴与改革方向82

（一）检察组织结构法律地位独立82

（二）检察长具有案件最终决定权82

（三）检察官普遍实行一体化管理83

五、检察工作一体化机制的实现方式83

（一）正确处理领导体制层面的关系83

（二）逐步淡化检察权行使地方化色彩84

（三）完善检察业务管理机制85

第三节 检察组织机构管理85

一、国外检察组织机构管理的模式85

（一）检察长加检察官模式86

（二）多部门模式86

二、我国检察组织机构管理的历史变迁89

（一）第一阶段（1949—1978年）89

（二）第二阶段（1979—1996年）90

（三）第三阶段（1996—2000年）91

（四）第四阶段（2000—今）91

三、当前我国检察组织机构管理的现状91

四、湖北省检察组织机构管理的改革93

五、完善检察组织机构管理的构想95

（一）完善检察组织机构管理的思路和原则95

（二）完善检察组织机构管理的具体构想96

第五章 检察业务建设规律与管理98

第一节 检察业务建设规律与管理概论98

一、检察业务建设的概念98

（一）内涵98

（二）分类99

二、检察业务建设的基本规律100

（一）要素100

（二）属性101

三、遵循规律加强检察业务管理的基本途径102

（一）检察业务建设面临的内外形势102

（二）加强检察业务管理的基本途径103

第二节 规范化执法管理105

一、规范化执法的内涵105

二、加强规范化执法管理的重大意义106

（一）推动检察事业科学发展的必然要求106

（二）建设社会主义法治国家的必然要求107

（三）维护社会和谐稳定的必然要求107

三、规范化执法管理中存在的问题107

（一）思想观念有偏差108

（二）制度执行不全面108

（三）监督管理不到位108

（四）追究责任不严格108

四、加强规范化执法管理的途径与重点109

（一）途径109

（二）重点110

第三节 案件管理113

一、案件管理概述113

（一）案件管理的含义113

（二）案件管理模式的演进114

（三）案件管理的目标115

二、案件管理机构的主要职能116

（一）统一受理案件和分配案件116

（二）流程节点监控116

（三）文书管理117

（四）涉案款物管理117

（五）统计管理117

（六）个案评查117

（七）案件质量管理117

（八）律师阅卷接待管理118

三、加强案件管理的现实路径118

（一）明确案件管理的要求，确保案件管理的发展方向118

（二）汲取现代先进管理元素，实现案件管理的科学化119

（三）借鉴湖北案件管理经验，构建新型案件管理模式121

第四节 各项检察业务的具体管理122

一、各项检察业务建设的规律性要求122

（一）诉讼业务工作规律性要求123

（二）诉讼监督工作规律性要求125

二、加强各项检察业务管理的具体措施127

（一）反贪污贿赂工作127

（二）反渎职侵权工作128

（三）审查逮捕工作131

（四）审查起诉工作132

（五）侦查监督工作133

（六）刑事审判监督工作135

（七）民事行政监督工作136

（八）监所检察工作137

（九）控告申诉工作138

第六章 检察队伍建设规律与管理141

第一节 检察队伍建设规律与管理概述141

一、检察队伍建设的指导思想141

（一）坚持中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想142

（二）认真贯彻落实科学发展观142

（三）牢固树立社会主义法治理念142

二、检察队伍建设的基本规律143

（一）党的领导与依法建检相统143

（二）以人为本与规范发展相统143

（三）从严治检与从优待检相统144

（四）队伍建设与业务建设相统144

（五）求真务实与开拓创新相统144

三、遵循规律是加强检察队伍管理的基本途径145

（一）加强检察队伍思想政治建设145

（二）加强检察队伍领导班子建设145

（三）加强检察队伍纪律作风建设146

（四）加强检察队伍素质能力建设146

（五）加强检察队伍管理机制建设146

（六）加强检察队伍文化建设147

第二节 检察队伍思想政治建设147

一、加强检察队伍思想政治建设的深远意义147

（一）有助于提升检察干警拒腐防变的能力147

（二）有助于为检察队伍公正文明执法提供思想保证148

（三）有助于建设一支让党放心的检察队伍148

（四）有助于建设一支让群众满意的检察队伍149

二、加强检察队伍思想政治建设的规律性要求149

（一）始终把握正确的政治方向149

（二）建立思想政治教育培训长效机制149

（三）加强和改进经常性思想政治工作150

三、加强检察队伍思想政治建设的方法与途径150

（一）深入开展政法干警核心价值观教育实践活动151

（二）牢固树立“六观”151

（三）始终坚持“六个有机统一”151

（四）严守“四个必须”152

第三节 检察队伍领导班子建设152

一、检察队伍领导班子建设的规律性要求153

（一）坚持民主集中制153

（二）坚持德才兼备、以德为先用人标准153

（三）坚持领导班子“四化”建设153

二、加强检察队伍领导班子建设应把握的重点154

（一）抓精神建设154

（二）抓协管选配155

（三）抓监督管理156

（四）抓选拔培养157

第四节 检察队伍纪律作风建设157

一、检察队伍纪律作风建设的规律性要求158

（一）发挥领导示范表率作用158

（二）提高检察队伍整体素质158

（三）建立完善长效机制158

二、加强检察队伍纪律作风建设的方法与途径159

（一）加强党性修养159

（二）坚持求真务实159

（三）自觉抵制腐败160

（四）更新执法理念160

第五节 检察队伍素质能力建设161

一、检察队伍素质能力建设的规律性要求161

（一）大局性161

（二）专业性162

（三）人本性162

（四）教育性162

二、加强检察队伍素质能力建设的基本途径163

（一）以教育活动为主体，抓思想政治素质建设163

（二）以机制创建为核心，抓职业道德素质建设163

（三）以专业培训为手段，抓业务能力素质建设164

三、大力提升广大检察干警八种具体能力165

（一）提升服务大局能力165

（二）提升执法办案能力165

（三）提升群众工作能力166

（四）提升落实执行能力166

（五）提升调查研究能力166

（六）提升拒腐防变能力167

（七）提升科技强检能力167

（八）提升文化育检能力168

第六节 检察队伍管理机制建设168

一、检察队伍管理机制建设的规律性要求169

（一）完善专业化管理机制169

（二）完善绩效考核奖惩管理机制169

（三）完善检察职业保障机制169

二、检察官准入工作机制的改革与完善170

（一）检察官准入工作机制概述170

（二）我国现行检察官准入工作机制存在的突出问题170

（三）法治发达国家检察官准入制度的借鉴173

（四）我国检察官准入工作机制的改革与完善175

三、深入推进检察人员分类管理工作机制改革179

（一）对检察人员实行分类管理的依据179

（二）检察人员分类管理构想181

（三）各类人员的配置比例184

（四）分类管理的具体实施184

第七节 检察队伍文化建设186

一、检察队伍文化建设的规律性要求186

（一）体现时代特征186

（二）反映检察官的共同价值取向187

（三）注重激发检察事业发展的内生动力187

（四）反映检察官的职业道德规范188

二、检察队伍文化建设的方法和途径188

（一）积极构建检察人员共同的价值体系188

（二）大力培育积极向上的精神和良好的职业道德风尚188

（三）广泛开展检察文化创建活动188

（四）积极营造良好的检察文化建设氛围189

第七章 检察保障建设规律与管理190

第一节 检察保障建设规律与管理概述190

一、检察保障建设的内涵及特征190

（一）历史性191

（二）从属性191

（三）能动性191

二、检察保障建设的基本规律192

（一）围绕中心，服务根本192

（二）统筹协调，廉洁高效192

（三）规范有序，及时主动192

三、检察保障建设的现状193

（一）认识理念尚待更新193

（二）体制机制尚待完善194

（三）能力水平尚待提高194

四、遵循规律加强检察保障管理的基本途径194

（一）始终坚持以执法办案为中心，强化服务理念194

（二）始终坚持以监督管理为根本，增强效率意识195

（三）始终坚持以基层基础为重点，夯实保障根基195

（四）始终坚持以创新规范为目标，提升保障能力195

第二节 检察经费保障管理195

一、检察经费保障的内容196

（一）检察经费保障的分类196

（二）人员经费保障196

（三）公用经费保障197

（四）业务装备经费保障197

（五）基础设施建设经费保障197

二、检察经费保障的地位和作用198

（一）经费保障是检务保障的核心198

（二）经费保障是提升检察队伍建设水平的物质基础198

（三）经费保障水平决定检察机关职能履行效果199

三、检察经费保障的发展与现状199

（一）公用经费保障标准偏低201

（二）办案业务经费不足201

（三）基层检察经费困难的现状仍然突出201

四、加强检察经费保障管理的措施201

（一）加强经费保障的组织领导201

（二）加强经费保障机制建设202

（三）加强预算编制工作203

（四）加强资金使用管理203

（五）加强计财装备人才建设204

（六）加强运行成本核算204

第三节 科技强检管理205

一、科技强检的内容205

（一）检察技术建设205

（二）检察信息化建设207

（三）检察科技装备建设209

二、科技强检的地位和作用210

（一）强化法律监督职能的迫切需要210

（二）提升检察队伍素质的必然要求210

（三）检察工作创新发展的强大动力211

三、科技强检的目标任务211

（一）总体思路与目标211

（二）建设任务212

四、加强科技强检管理的措施216

（一）加强检察技术工作216

（二）加强信息化工作216

（三）加强科技装备工作217

第四节 检察事务管理219

一、检务公开219

（一）检务公开的基本原则219

（二）检务公开的主要内容220

（三）检务公开的工作制度221

（四）加强检务公开的基本途径222

二、检察装备管理223

（一）检察装备管理的工作目标223

（二）检察装备管理的基本任务223

（三）加强检察装备管理的主要措施224

三、检察统计管理225

（一）检察统计管理的内涵及作用225

（二）检察统计管理的主要任务225

（三）加强检察统计管理的基本要求226

四、检察档案管理227

（一）档案管理的概念及任务227

（二）加强检察档案管理的基本方法228

五、检察保密管理229

（一）检察保密管理的概念及特征229

（二）检察保密管理的相关规定229

（三）加强检察保密管理的主要措施232

第八章 检察环境建设规律与管理235

第一节 检察环境建设规律的内涵236

一、法定性236

二、政治性238

三、广泛性239

四、受监督性240

第二节 检察环境管理概述241

一、检察环境管理与检察制度242

二、检察环境管理的作用245

（一）有利于促进检察工作规范化245

（二）有利于提高检察机关办案效率和效果246

（三）有利于减少和化解社会矛盾246

三、遵循规律是加强检察环境管理的基本途径247

（一）厘清检察机关与外界主体的关系性质247

（二）创新检察环境管理措施247

（三）全面提升检察人员的工作水平248

第三节 正确处理检察机关与执政党的关系249

一、检察机关与执政党的关系内涵249

二、加强检察机关与执政党联系的措施252

第四节 正确处理检察机关与人大的关系253

一、检察机关与人大的关系内涵253

二、加强检察机关与人大联系的措施254

（一）定期报告检察工作255

（二）完善相关工作机制255

（三）增强工作的主动性255

第五节 正确处理检察机关与行政机关的关系256

一、检察机关与行政机关的关系内涵256

二、加强检察机关与行政机关联系的措施259

（一）就行政类法律关系而言260

（二）就刑事类法律关系而言260

第六节 正确处理检察机关与人民政协的关系262

一、检察机关与人民政协的关系内涵263

二、加强检察机关与人民政协联系的措施264

第七节 正确处理检察机关与审判机关的关系265

一、检察机关与审判机关的关系内涵265

二、加强检察机关与审判机关联系的措施267

（一）监督制约方面267

（二）配合支持方面268

第八节 正确处理检察机关与经济组织、事业单位的关系269

一、检察机关与经济组织、事业单位的关系内涵270

二、加强检察机关与经济组织、事业单位联系的措施270

（一）积极开展职务犯罪预防271

（二）积极开展普法宣传教育271

（三）积极创新服务经济组织执法方式271

第九节 正确处理检察机关与社会监督主体的关系272

一、检察机关与社会监督主体的关系内涵272

二、加强检察机关与社会监督主体联系的措施273

（一）为人民群众办实事274

（二）创新服务社会的模式274

（三）坚持和完善人民监督员制度274

（四）与新闻媒体形成良性互动275

后记277