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1　建设法规概论1

1.1　建设法规概述1

1.1.1　建设法规的概念及特征1

1.1.2　建设法律制度的调整对象2

1.1.3　建设法规的作用和实施3

1.1.4　建设法规体系4

1.1.5　建设法规的立法原则6

1.2　建设法律关系7

1.2.1　法律关系的概念及特征7

1.2.2　建设法律关系概述7

1.2.3　建设法律关系的产生、变更和消灭10

1.3　建设法律责任11

1.3.1　建设法律责任概述11

1.3.2　建设法律责任的类别12

1.3.3　建设活动纠纷的调解与仲裁14

1.3.4　行政复议与行政诉讼16

思考题18

2　城乡规划法规19

2.1　城乡规划法概述19

2.1.1　城乡规划法立法背景19

2.1.2　城乡规划法的主要内容19

2.1.3　《城乡规划法》与《城市规划法》（新法与老法）的区别21

2.1.4　《城乡规划法》与其他法律的衔接22

2.2　城乡规划制定22

2.2.1　城乡规划的分类和内容22

2.2.2　城乡规划的制定25

2.3　城乡规划实施26

2.3.1　城乡规划公布制度26

2.3.2　建设项目选址意见书制度27

2.3.3　建设用地规划许可证制度28

2.3.4　建设工程规划许可证制度29

2.3.5 乡村建设规划许可证30

2.4　历史文化名城（镇、庄）保护与文物保护30

2.4.1 历史文化名城（镇、庄）的概念30

2.4.2　历史文化名城保护31

2.5　风景名胜区保护与管理32

2.5.1　风景名胜区的规划32

2.5.2　风景名胜区保护34

2.6　监督检查与法律责任36

2.6.1　监督检查36

2.6.2　法律责任37

思考题39

3　工程建设者执业资格法规40

3.1　执业资格制度概述40

3.2　从业单位资质管理40

3.2.1　房地产开发企业资质40

3.2.2　建筑业企业资质42

3.2.3　工程勘察和设计企业资质47

3.2.4　工程监理企业资质50

3.3　从业人员资格管理53

3.3.1　我国从业人员职业资格制度概述53

3.3.2　注册建筑师53

3.3.3　注册造价工程师55

3.3.4　注册监理工程师58

3.3.5　注册建造师59

思考题61

4　建设工程勘察设计与工程建设标准化法规62

4.1　建设工程勘察设计法规62

4.1.1　建设工程勘察设计概述62

4.1.2　建设工程勘察、设计文件编制与审批62

4.1.3　建设工程勘察设计市场管理65

4.1.4　中外合资设计有关规定66

4.2　建设工程抗震66

4.2.1　建筑工程抗震防灾概述66

4.2.2　建筑工程抗震设防68

4.3　工程建设标准化法规70

4.3.1　标准化基本概念70

4.3.2　工程建设标准化72

思考题75

5　建设工程发包与承包管理法规76

5.1　建筑法概述76

5.1.1　建筑法概念及立法目的76

5.1.2　《建筑法》的基本内容78

5.2　建设工程发包与承包78

5.2.1　建筑工程承发包的概念78

5.2.2　建筑工程承发包方式79

5.3　建设工程招标与投标81

5.3.1　建设工程招标81

5.3.2　建设工程投标84

5.3.3　建设工程开标、评标、中标86

5.3.4　法律责任88

5.3.5　招标投标过程中存在的问题89

思考题90

6　建设工程质量管理法规91

6.1　概述91

6.1.1　建设工程质量概述91

6.1.2　建设工程质量管理体系91

6.2　政府对建设工程质量的监督管理92

6.2.1　建筑工程施工许可92

6.2.2　建设工程质量监督管理95

6.2.3　建设工程竣工验收及质量保修制度96

6.2.4　建设工程质量检测98

6.3　建筑业企业质量管理体系98

6.3.1　质量保证体系认证标准98

6.3.2　质量保证体系标准的内容99

6.3.3　建筑业企业质量保证体系标准的选择99

6.3.4　质量保证体系的认证99

6.4　工程建设监理100

6.4.1　我国工程建设监理制度100

6.4.2　建设工程监理的范围、性质和依据101

6.4.3　建设工程监理的作用102

6.4.4　建设工程监理的实施103

6.5　工程建设主体的质量责任和义务107

6.5.1　建设单位的质量责任和义务107

6.5.2　勘查设计单位的质量责任和义务107

6.5.3　施工单位的质量责任和义务108

6.5.4　工程监理单位的质量责任和义务108

思考题110

7　建设工程安全生产管理法规111

7.1 建设工程安全生产管理概述111

7.1.1　建设工程安全生产的概念111

7.1.2　建设工程安全生产管理法律规范111

7.1.3　建筑安全生产管理方针111

7.2　建设工程安全生产管理制度112

7.2.1　建设工程安全生产管理体制112

7.2.2　建设工程安全生产管理制度114

7.3　施工现场管理与文明施工116

7.3.1　施工现场管理116

7.3.2　文明施工119

7.4　建设工程重大事故调查处理119

7.4.1　工程建设安全事故的等级119

7.4.2　事故报告与现场保护120

7.4.3　事故调查与处理121

思考题123

8　建设工程合同管理法规124

8.1　概述124

8.1.1　合同与合同法124

8.1.2　建设工程合同概述125

8.2　建设工程合同的效力127

8.2.1　建设工程合同的生效条件127

8.2.2　无效的建设工程合同129

8.3　建设工程合同的履行131

8.3.1　建设工程合同履行的原则131

8.3.2　建设工程合同履行的规则132

8.4　建设工程合同的变更、终止136

8.4.1　建设工程合同的变更136

8.4.2　建设工程合同的终止136

8.4.3　违约责任和争议的解决137

8.4.4　建设工程的索赔139

8.5　建设工程施工、勘察设计和监理合同141

8.5.1　建设工程施工合同141

8.5.2　建设工程勘察设计合同143

8.5.3　建设工程监理委托合同145

思考题146

9　房地产管理法规147

9.1　城市房地产管理法律制度概述147

9.1.1　城市房地产管理法的概念147

9.1.2　房地产管理法的立法目的及管理体制148

9.1.3　城市房地产管理的基本原则149

9.2　房地产开发150

9.2.1　房地产开发的概念和基本原则150

9.2.2　房地产综合开发管理151

9.3　城市房屋拆迁管理152

9.3.1　城市房屋拆迁概述152

9.3.2　房屋拆迁补偿安置153

9.3.3　《拆迁条例》的法律缺陷155

9.4　物业管理156

9.4.1　物业管理的有关概念156

9.4.2　《物业管理条例》158

9.5　房地产权属登记159

9.5.1　房地产的权属登记159

9.5.2　房地产产籍管理163

9.6　房地产交易市场管理163

9.6.1　房地产交易市场概述163

9.6.2　房地产交易167

思考题172

10　建设用地管理法规173

10.1　土地管理法律制度概述173

10.1.1　土地管理法的概念和基本内容173

10.1.2　土地管理法的基本原则175

10.2　土地的所有权与使用权177

10.2.1　土地所有权177

10.2.2　土地使用权180

10.3　土地的征用181

10.3.1　土地征用的概念及法律特征181

10.3.2　土地征用的原则及征地补偿182

10.3.3　我国土地征用存在的问题183

10.4　土地使用权的出让185

10.4.1　土地使用权出让的法律规定185

10.4.2　土地使用权出让方式186

10.5　土地使用权转让、出租与抵押189

10.5.1　土地使用权转让189

10.5.2　国有土地使用权出租189

10.5.3　土地使用权抵押190

练习题192

11　市政公用事业法规194

11.1　市政公用事业概述194

11.1.1　市政公用事业的概念及分类194

11.1.2　市政公用事业建设和管理195

11.1.3　市政公用事业管理法制建设197

11.2　市政工程设施建设与管理198

11.2.1　城市道路建设与管理198

11.2.2　城市防洪设施建设与管理200

11.2.3　城市排水工程建设201

11.3　城市公用事业管理202

11.3.1　概述202

11.3.2　城市供水与节水管理202

11.3.3　城市供热与供气管理203

11.3.4　城市公共交通运营管理204

11.3.5　城市供电、电信管理205

11.4　城市市容与绿化法规206

11.4.1　城市市容管理206

11.4.2　城市环境卫生管理206

11.4.3　城市园林绿化管理207

思考题208

附录209

中华人民共和国城乡规划法209

中华人民共和国建筑法216

中华人民共和国招标投标法223

中华人民共和国合同法（节选）229

建设工程质量管理条例239

建设工程安全生产管理条例246

参考文献253