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1导论1

1.1研究选题的背景分析1

1.1.1改革实践背景1

1.1.2理论研究背景3

1.2主要内容与研究方法9

1.2.1主要内容9

1.2.2研究方法13

1.3研究意义与创新价值15

1.3.1研究意义15

1.3.2研究基本特征15

1.3.3研究创新价值16

2失地农民权益保障研究的理论基础19

2.1农村土地的概念内涵与理论研究19

2.1.1农村土地的概念解析19

2.1.2农村土地的类型划分21

2.1.3有关土地理论研究的综述24

2.2农村土地产权的概念内涵与理论研究27

2.2.1产权概念的界定28

2.2.2农村土地产权的概念界定33

2.2.3农村土地产权关系的内涵37

2.3土地征用与补偿的理论研究40

2.3.1马克思主义关于土地补偿的理论研究40

2.3.2西方经济学关于土地征用补偿的理论研究41

2.4社会保障的基本内涵与理论研究45

2.4.1马克思关于社会保障的理论研究45

2.4.2西方学者关于社会保障的理论研究49

2.5国内理论界关于失地农民问题理论研究的现状53

2.5.1国内理论界关于土地补偿问题的研究53

2.5.2国内理论界关于社会保障问题的研究55

2.5.3对国内理论界有关研究的评述58

3制度演变中农民与土地关系的回顾与分析60

3.1近代中国以前农民与土地关系的考察分析60

3.1.1中国封建社会的农村土地产权制度的基本特征60

3.1.2中国近代农村土地产权制度的基本特征63

3.1.3封建土地制度下农民与土地关系的简要总结64

3.2改革开放前农民与土地关系的考察分析66

3.2.1“耕者有其田”的制度理想及其实践66

3.2.2从农村土地合作化到人民公社化的历程69

3.2.3改革开放前农民与土地关系的简要总结73

3.3土地承包制改革下农民与土地关系的考察分析76

3.3.1农村土地家庭承包制改革历程与绩效77

3.3.2农地集体所有制下农民土地的权属分析81

3.3.3对制度变革中农民与土地关系的基本判断84

3.4现代化进程中农民与土地关系的考察分析86

3.4.1现代化进程中农民与土地关系变化的一般规律86

3.4.2中国城市化进程中土地非农化的现状与趋势分析89

3.4.3对工业化与城市化进程中农民与土地关系的简要总结92

4中国失地农民问题的产生与发展：现实考察与理论分析97

4.1失地农民问题的产生过程97

4.1.1对有关失地农民基本概念的界定97

4.1.2中国失地农民问题的产生与发展99

4.2失地农民问题的基本表现106

4.2.1失地农民的就业问题106

4.2.2失地农民的收入问题111

4.2.3失地农民的社会保障问题120

4.2.4对失地农民问题的简要总结126

4.3失地农民问题的影响分析128

4.2.1影响经济社会稳定128

4.2.2威胁国家粮食安全133

4.2.3导致土地资产流失134

4.2.4恶化农民心理健康136

4.4产生失地农民问题的原因剖析143

4.4.1前提性制度缺陷：土地产权问题143

4.4.2核心性制度缺陷：土地征用与补偿问题156

4.4.3基础性制度缺陷：社会保障问题161

5失地农民权益补偿与保障：现实考察与理论分析166

5.1中外征地补偿制度的比较与借鉴166

5.1.1西方国家土地征用补偿制度类型与借鉴166

5.1.2当代西方国家社会保障制度类型与借鉴174

5.1.3中国征地制度变革与农民社会保障制度建设176

5.2开发型安置：现实考察与理论分析186

5.2.1开发型安置的典型模式分析186

5.2.2开发型安置模式的意义分析189

5.2.3开发型安置模式存在的主要问题191

5.3产权型安置：现实考察与理论分析192

5.3.1产权型安置的典型模式分析193

5.3.2产权型安置模式的意义分析195

5.3.3产权型安置模式存在的主要问题201

5.4保障型安置：现实考察与理论分析207

5.4.1保障型安置的典型模式分析207

5.4.2保障型安置模式的意义分析212

5.4.3保障型安置模式存在的主要问题212

5.5失地农民权益保障的一个调研案例分析215

5.5.1成都市JN区失地农民安置与保障模式研究215

5.5.2集体经济发展对失地农民保障的积极作用222

5.5.3集体经济组织发展中的经验与矛盾225

5.5.4失地农民权益保障问题的简要总结229

6失地农民权益保障的前提：土地产权制度改革232

6.1家庭承包责任制框架下的农地产权制度分析232

6.1.1农地集体所有制下的产权安排与特征分析232

6.1.2农地承包权的内涵、特征与经济实现235

6.1.3农地承包权性质的理论辨析238

6.2土地产权制度改革的理论争论243

6.2.1集体土地所有权私有化改革：主张与思考244

6.2.2集体土地国有化改革：主张与思考247

6.2.3集体土地经营权模式创新：主张与思考249

6.2.4集体所有权实现形式创新：主张与思考250

6.3农村土地产权制度的改革探索252

6.3.1农村土地产权制度创新的约束与方向252

6.3.2农村土地集体所有权的改革探索254

6.3.3农村集体土地使用权的改革探索256

6.3.4农村集体建设用地产权制度的改革探索262

7失地农民权益保障的核心：土地征用补偿制度改革278

7.1农民对于征地制度的边际调整：土地发展权的部分实现278

7.1.1土地发展权的概念解析278

7.1.2农村土地发展权压抑：法律与现实分析279

7.1.3农民对集体土地发展权的自发争取282

7.1.4政府征地政策的边际调整286

7.2征地制度改革的关键问题：征地价格的理论分析291

7.2.1农村土地所有权价格的实质291

7.2.2农村土地所有权价格构成剖析294

7.2.3“农转非”：农村土地所有权价格的补充形式300

7.2.4农地价格“剪刀差”的理论分析302

7.3征地补偿制度的改革与创新309

7.3.1征地补偿制度改革思路的争论309

7.3.2有关征地价格补偿标准及范围确定的改革311

7.3.3进一步完善征地制度的操作与管理程序322

7.3.4征地补偿制度的改造与替代326

8失地农民权益保障的基础：社会保障制度改革333

8.1构建失地农民社会保障制度的总体思路333

8.1.1构建失地农民社会保障体系的必要性333

8.1.2失地农民社会保障体系建设中的政府责任338

8.1.3构建失地农民社会保障体系的基本框架341

8.2失地农民养老保障制度改革探索349

8.2.1失地农民养老保障的制度缺口分析349

8.2.2失地农民养老保障制度的改革354

8.2.3失地农民养老保障的商业化探索361

8.3失地农民就业保障制度改革探索363

8.3.1失地农民就业问题的制度成因分析363

8.3.2失地农民就业保障制度建设的基本内容367

8.3.3促进失地农民自主创业与非正规就业的制度安排371

8.4失地农民医疗保障制度改革探索382

8.4.1中国农村医疗社会保障制度的发展演变382

8.4.2失地农民参与医疗社会保障的基本情况391

8.4.3完善失地农民医疗社会保障制度建设的思路397