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第一章 导论1

第二章 政治参与的一般理论8

一、政治参与的涵义8

（一）政治发展中的政治参与8

（二）政治参与的概念11

（三）政治参与的形式和类型17

（四）政治参与的模式21

二、政治参与的影响因素27

（一）制度因素28

（二）社会因素29

（三）政治心理因素30

三、政治参与和民主31

（一）参与民主是原始形态的民主31

（二）政治参与和现代民主理论的发展33

（三）参与民主的困境35

四、政治参与的作用39

（一）政治参与和政治系统40

（二）政治参与和社会经济发展45

（三）政治参与和公民文化46

第三章 西方国家政治参与的历史发展50

一、西方主权国家诞生前的宗教和政教关系51

（一）罗马天主教会世界霸权的确立52

（二）中世纪的政教关系72

二、中世纪西方的贵族78

（一）贵族的起源79

（二）中世纪的贵族政治81

（三）贵族与王权83

三、近代商人、城市和市民社会的发育86

（一）欧洲城市的兴起87

（二）商业、商人和市民团体的出现89

（三）市民社会的形成93

（四）中世纪市民阶层的政治参与97

四、政治参与制度化——近代西方政治系统的形成100

（一）西方政治系统的形成101

（二）三权分立和议会民主制度的形成102

（三）普选制的发展104

第四章 中国政治参与的历史发展107

一、中国古代政治系统的历史发展107

（一）周的分封制——中国封建社会的肇始108

（二）中央集权的形成和巩固109

（三）中国古代政治系统的特点和政治参与119

二、近现代中国政治系统的变化和政治参与的发展124

（一）中央权威的衰败和社会阶层结构的变化124

（二）中国近现代政治参与的历史进程128

第五章 当代中国政治参与的动力和制约因素138

一、市场经济对政治参与的影响138

（一）市场经济的基本特征139

（二）市场经济为政治参与提供动力和环境支持140

二、社会结构的变化对政治参与的影响144

（一）社会结构的变化对政治参与的作用145

（二）政治参与影响社会结构变化和稳定151

三、政治体制改革对政治参与的影响153

（一）政府职能转变和政治参与的扩大154

（二）我国选举制度的改进158

（三）民主监督制度的完善166

第六章 当代中国政治参与的发展状况168

一、当代中国政治参与的制度安排168

（一）人民代表大会制度169

（二）共产党领导的多党合作和政治协商制度173

（三）民族区域自治制度181

（四）基层民主制度183

二、当代中国政治参与的实践189

（一）基层民主制度的实践189

（二）公民的非制度化政治参与195

（三）中等收入阶层的政治参与198

（四）大众传媒和政治参与206

三、当代中国政治参与的特点209

第七章 当代中国政治参与的问题与对策216

一、中国政治参与的问题216

（一）选举机制有待完善216

（二）监督成效有待提高221

（三）制度渠道有待健全223

二、中国政治参与问题的深入思考226

（一）西方政治参与的历史经验226

（二）发展中国家政治参与的实践234

（三）中国的政治参与问题的深层原因239

（四）世界政治参与的经验和启示243

三、改革和完善中国政治参与的思路247

（一）进一步完善基层民主247

（二）完善人民代表大会制度253

（三）进一步加强和完善我国的多党合作和政治协商制度261

（四）充分发挥人民政协的参政议政作用270

（五）发挥人民信访的政治参与作用273

结束语 当代中国政治参与的发展趋势277

一、当代中国政治参与的功能277

二、当代中国政治参与的路径280

三、中国政治参与的未来284

参考文献286