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第一章 海关概述1

第一节 海关概念1

一 海关的产生和发展1

二 海关设置1

三 国境、国界、关境2

第二节 中国海关的起源2

一 中国古代陆地边境关2

二 中国古代沿海海关3

三 中国近代海关5

四 新中国海关的诞生7

第三节 中国海关管理8

一 海关管理的性质、任务、特点8

二 海关行使的权力9

三 我国海关领导体制的变迁10

第四节 我国海关组织机构及业务管辖范围11

一 我国海关组织机构设置情况11

二 海关总署的业务内容12

三 全国各关区的海关业务14

第五节 国际海关和关税组织32

一 海关合作理事会32

二 关税与贸易总协定33

三 欧洲经济共同体34

四 其他关税同盟及组织简介35

第六节 世界主要国家的海关37

一 美国海关37

三 英国海关38

二 日本海关38

四 法国海关39

五 德国海关40

第二章 海关对一般贸易进出口货物的监管43

第一节 监管的基本制度及通关程序43

一 基本制度43

二 货物通关程序45

第二节 报关单位的注册登记45

一 注册登记的范围45

二 注册登记的手续46

三 报关员的职责47

第三节 海关监管的依据48

一 进出口许可制度48

四 登记的变更及终止48

二 商检制度50

三 动植物检疫制度51

四 经营分工的规定51

五 药品检验制度53

六 进口食品检验制度53

七 濒危物种管理制度53

八 文物出口管理54

第四节 报关54

一 报关人员应办事项55

二 报关时限55

三 报关应备文件55

四 报关单的填制及要求56

五 报关地点64

第五节 验关65

六 海关对单证的审核65

二 查验货物的要求66

三 查验货物的地点66

一 报关人员应办事项66

四 查验货物的方法67

第六节 放行67

一 报关人员应办事项67

二 放行的意义及海关手续67

第七节 转关运输68

一 转关运输的条件68

二 汪册登记69

三 报关69

五 承运人、申请人的责任70

四 驾驶人员的职责70

第八节 暂时进口货物71

一 管理规定71

二 复运出境手续72

第九节 集装箱货物72

一 对集装箱货物的监管74

二 对集装箱箱体的监管75

第十节 过境，转运、通运货物76

一 过境货物76

二 转运货物78

三 通运货物78

一 定义79

二 报关79

第十一节 进口溢卸、误卸、短卸货物79

第十二节 进口无代价抵偿货物80

一 定义80

二 征免税规定80

三 交验的证件81

第十三节 进出口货物的担保81

一 担保的范围81

二 担保的受理82

三 担保的方式82

四 销案83

一 海关对进出境运输工具的监管程序85

二 对国际航行船舶进出境的监管85

第一节 监管进出境运输工具85

第三章 海关对进出境运输工具和物品的监管85

第二节 监管进出境旅客的行李物品88

一 海关验放旅客行李物品的基本原则88

二 红绿通道制度89

三 海关对旅客带进物品免税限量的规定90

四 对自费留学人员进境行李物品的管理规定90

七 进出境旅客携带超出海关限值、限量物品的处理方法91

五 “香港游”和去港澳探亲旅客回程时所带物品的规定92

六 持“在外售券、境内取货”货券的旅客办理海关手续的方法92

八 对旅客携带文物出境的管理规定93

九 对旅客携带书画出境的管理规定94

十 对携带邮寄货币及货币票据出入境的管理规定94

十一 对金银进出境的管理规定95

二 海关对邮递出口物品的限值限量规定96

一 海关对邮递进口物品的限值限量规定96

十二 外籍人同在内地居住的中国公民结婚后携带物品入境的规定96

第三节 监管邮递进出境的物品96

第四节 对我驻外机构运回的公用物品管理97

第四章 海关对新型贸易方式进出口货物的监管99

第一节 来料加工装配业务进出口货物的海关手续99

一 来料加工的定义99

二 承接来料加工的形式99

三 海关对来料加工的征免税规定100

四 海关手续100

五 进出口货物的报关手续101

六 核销结案手续102

七 其它规定102

一 定义104

第二节 中小型补偿贸易进出口货物的海关手续104

二 补偿贸易的形式105

三 补偿贸易的优、缺点105

四 海关的免税规定107

五 如何办理海关手续107

六 其它有关规定108

第三节 进料加工进出口货物的海关手续109

一 进料加工与来料加工的区别109

二 有权经营进料加工的单位109

三 海关的征免税规定109

四 如何办理海关手续111

五 料件的调拨和转加工时的海关手续111

六 核销结案手续111

八 包装物料的核销手续112

七 其它有关规定112

九 客供辅料113

第四节 加工贸易保税工厂和保税仓库113

一 建立保税工厂的条件113

二 保税工厂的减免税规定114

三 海关手续114

四 其它规定114

第五节 外商投资企业116

一 中外合资经营企业的特点116

二 对外开放城市和经济开发区的优惠政策118

二 中外合作经营企业的特点119

一 经济技术开发区120

第六节 其它贸易方式120

三 海关对外商投资企业进出口货物的监管120

三 租赁业务的海关管理122

四 寄售、代销业务的海关规定124

第五章 海关对经济特区、保税区、国家高新技术产业区的管理127

第一节 经济特区127

一 我国经济特区的建立128

二 我国经济特区的发展128

三 经济特区与经济技术开发区的区别129

四 海关对经济特区的监管130

第二节 保税区135

一 保税区的意义135

二 对保税区的管理135

一 设立高新技术产业区的意义139

第三节 国家高新技术产业区139

二 海关管理的主要措施140

第四节 海关监管手续费141

一 征收监管手续费的范围141

二 监管手续费的征收标准141

三 监管手续费的免征范围142

第六章 海关关税的稽征143

第一节 关税概论143

一 关税及其种类143

二 关税税则144

三 关税的计征标准145

一 关税的现行征收办法149

第二节 关税的征收和退补149

二 进出口货物关税的征收151

三 税则归类151

四 完税价格的审定161

五 征税的其他规定163

六 关税的退补163

第三节 关税的减免164

一 关税的法定减免164

二 关税的特定减免165

三 关税的临时减免170

第四节 海关代征的国内税171

一 产品税和增值税171

四 对台直接贸易调节税174

三 工商统一税174

二 盐税174

第五节 船舶吨税的征收175

一 征收范围175

二 计征方法176

三 吨税的展期和免征177

四 罚则178

第六节 纳税人的权利和义务178

第七章 海关对走私与违规案件的查处179

第一节 走私概述179

一 走私的由来179

二 走私的危害180

三 走私罪、走私行为、违规行为的确定181

四 走私的方式183

第二节 查私工作的任务和权力189

一 查私工作的任务189

二 查私工作的权力189

第三节 海关对走私与违规案件的处理与申诉191

一 对走私罪的罚则191

二 对走私行为的处罚191

三 对个人携带超量未报物品的处罚192

四 其它情节的罚则192

五 私货、罚金、罚款的上缴192

六 走私与违规案件的申诉192

附录：193

中华人民共和国海关法193

中华人民共和国进出口关税条例206

四 《协调制度》与我国进出口税则45