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向实践学习为社会服务（代序）1

国家商品粮基地的农户家庭经营——对中部地区一个种粮村庄的典型调查与思考1

内容摘要3

选题缘起5

调查区概况7

村民的主要经济活动及收入来源13

农民普遍大幅增收的原因及其存在的问题21

我国中部粮食主产区农业发展的前景及政策建议26

主要参考文献32

致谢33

农村财政困境与制度创新——以安徽省G县为例35

内容摘要37

问题的提出38

G县基本情况41

研究方法与资料来源43

县乡财政困境及其成因44

一、县乡财政困境44

二、县乡财政困境成因51

“乡财县管乡用”：破解乡镇财政困境的新探索57

一、“乡财县管乡用”的主要内容57

二、“乡财县管乡用”的利弊得失59

三、小结65

一、结论67

结论和对策建议67

二、对策与建议68

参考文献72

城市农民工社会适应状况与生活满意度调查——以社会网络为重要视角75

内容提要77

引言79

一、问题的提出79

二、研究假设82

三、研究方法87

调查结果与分析91

一、进京农民工的社会网络91

二、进京农民工的社会适应与生活满意度102

三、进京农民工的社会网络、社会适应与生活满意度119

对策研究126

一、城市：拒绝或接纳？126

二、农民工：分化或融合？128

三、对策与建议131

参考文献136

我国民营企业发展与企业集群形成：经验与问题139

内容摘要141

引言142

一、课题研究背景142

二、调研情况说明143

三、研究范围界定143

一、民营经济发展的外部环境在不断改善144

我国民营企业发展的总体状况144

二、民营企业的数量、规模不断增大145

三、民营企业对国民经济的贡献逐年快速增长146

四、民营企业经济实力显著提高149

五、民营经济成为吸纳就业的主要渠道150

六、产业结构和行业分布更加合理150

调研地区民营经济发展概况151

一、东莞市民营经济发展概况151

二、苏州市民营经济发展概况158

企业集群形成的动因、机理与效应163

一、企业集群发展现状164

二、企业集群的特点167

三、企业集群的成因168

四、企业集群的作用机制170

促进民营企业和企业集群壮大的经验173

一、思想上重视、政策上扶持173

二、为民营企业创造公平竞争的环境174

三、鼓励科技创新175

四、内源型民营经济与外向型的外资企业形成良性互动176

五、小商品与大市场的有效连接176

现实问题与解决对策177

一、民营经济发展面临的主要问题177

二、对策建议179

主要参考文献182

附录一：广东省东莞市民营企业抽样调查分析184

附录184

附录二：纺织业集聚的典型形态——盛泽镇调研分析190

致谢197

转变政府职能对资源枯竭型城市转型的影响——阜新市经济转型的实践与思考199

内容提要201

课题的提出202

一、问题的提出202

二、研究思路204

三、调研过程回顾204

我国资源枯竭型矿业城市基本情况205

一、目前我国资源型矿业城市的概况205

二、资源枯竭型矿业城市形成的原因分析206

三、资源枯竭型矿业城市存在的普遍问题210

四、我国资源枯竭型城市可持续发展的障碍212

阜新经济转型前的社会经济状况215

一、经济结构单一，转型负担沉重215

二、下岗失业率较高，社会矛盾凸现217

三、城市布局分散，区域发展不均衡219

四、政企分立，地、矿关系需要理顺220

阜新实施可持续发展战略的基本经验222

一、坚持走市场化为主导的经济转型道路223

二、以现代农业为重要的接续产业228

三、鼓励非公经济发展232

一、经济转型，政府的责任究竟是什么234

阜新经济转型中需要深思的几个问题234

二、农业产业化：能否因农业园区发展举步维艰而被否定236

三、地企关系：影响阜新转型的扣结如何破解237

基本结论和政策建议239

一、中央政府要对资源枯竭型城市进行资金扶持和规划指导240

二、资源枯竭型城市的政府要按照科学发展观的要求，找准转型着力点242

三、资源性企业要采取积极的发展策略244

四、哲学社会科学工作者应全面参与转型的理论研究244

附录245

附录一：阜新市2003年社会经济发展现状245

附录二：阜新市委书记王琼谈经济转型：资源枯竭型城市经济转型要有新思路252

主要参考文献257

后记258

中国失业保障问题研究259

引言261

劳动力市场保护概况262

一、裁员的经济补偿263

二、提前退休266

三、失业保护：三条保障线268

四、劳动力市场保护的不平等272

失业现状、特点与趋势280

一、失业的现状与特点280

二、失业趋势预测290

一、制度的演变294

对当前失业保险制度的评估294

二、现行失业保险制度的基本内容296

三、失业保险制度的主要问题299

减轻失业的风险：国际经验312

一、对失业者的收入支持313

二、裁员补偿：解雇金321

三、贫困措施：公共工作计划323

四、结论325

对策建议325

一、进一步明确中国失业保障的指导思想和目标模式325

二、完善失业保险制度的政策建议327

三、建立失业补偿账户制度329

四、将失业保障与促进就业有机结合起来330

主要参考文献332

中国人才政策现状评析337

内容简介339

我国人才政策的变革341

一、人才建设纲领性文件的颁布341

二、人才管理制度的改革与创新343

三、陆续出台、清理了一系列人才政策344

主要人才政策分析346

一、人才队伍建设政策346

二、区域人才政策358

三、人才流动与人才市场政策362

四、培训与继续教育政策363

五、人才评价政策367

近期中国人才政策攻坚的重点369

一、制定颁布《公务员法》及配套法规建设，完善我国的公务员制度369

二、以聘任制度为切入点，推进事业单位人事制度改革371

三、出台《关于加强高层次专业技术人才队伍建设的若干意见》等政策，重点加强高层次人才队伍建设373

四、制定《关于进一步促进人才流动的意见》等政策法规，健全完善人才市场体系374

五、出台《外国专家在中国工作管理条例》，提升外国专家管理水平375

六、继续推进西部、东北地区人才开发，促进区域间人才协调发展376

七、围绕经济社会发展需求，制定“十一五”人才规划377

八、研究人才安全问题，制定重要人才流动办法377

九、加大“思想库”方面的研究，推动我国专家咨询论证制度的规范化378

结束语379

参考资料380

中国科技人才政策研究381

内容摘要383

研究的目的及思路385

一、研究背景385

二、研究的目的386

三、研究的思路388

中国科技人才政策体系综述389

一、科技人才政策的基本内涵389

二、中国科技人才政策的发展历程393

三、中国科技人才政策体系结构分析396

一、科技人才培养政策的框架及其调节重心399

中国科技人才培养政策分析399

二、科技人才培养政策体系存在的问题407

三、对策思考408

中国科技人才选拔与使用政策分析409

一、科技人才选拔与使用政策的着力点409

二、科技人才选拔与使用政策面临的主要问题415

三、对策思考416

中国科技人才激励政策分析417

一、科技人才激励政策的内涵417

二、科技人才激励政策体系建设现状418

三、科技人才激励政策体系存在的主要问题431

四、创新思考432

一、吸引科技人才的主要政策措施433

中国科技人才吸引政策分析433

二、科技人才吸引政策面临的困境445

三、对策思考448

科技人才流动与人才市场政策分析450

一、人才市场与人才流动政策的着力点451

二、我国人才市场政策存在的主要问题456

三、对策思考458

中国科技人才政策现状总体判断及走势分析459

一、中国科技人才政策现状总体判断459

二、中国科技人才政策走势分析462

参考资料465