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第一编 企业登记管理概况3

第一章　工商行政管理概述3

第一节 工商行政管理的概念和特点3

一、工商行政管理的概念3

二、工商行政管理的特点3

第二节 新中国工商行政管理的历史和发展7

一、从新中国成立至社会主义经济制度确立之前的工商行政管理7

二、社会主义经济制度确立后高度集中的计划经济体制下的工商行政管理10

三、党的十一届三中全会以来的工商行政管理13

第三节 工商行政管理机关的地位和职责20

一、工商行政管理机关的概念和性质20

二、工商行政管理机关的职责22

三、工商行政管理机关的法律地位22

四、工商行政管理机关的管理权限23

第四节 工商行政管理机构设置24

一、国家工商行政管理局机构设置25

二、地方各级工商行政管理机构概况28

三、工商行政管理机关的派出机构…工商分局和工商所29

第二章 企业登记管理立法32

第一节 企业登记管理法律体系32

一、企业登记管理法律体系的概念32

二、企业登记管理法律体系的构成33

三、企业登记管理法律体系的形成、发展34

四、现行重要的企业登记管理法律、行政法规和规章35

五、我国企业登记管理法律体系展望37

第二节 企业登记管理主要法律、行政法规简介39

一、《中华人民共和国民法通则》有关内容简介39

二、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》简介42

三、《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》简介43

四、《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》简介45

五、《中华人民共和国公司法》简介47

六、《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例简介50

七、《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则简介51

八、《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则简介53

九、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则简介54

十、《中华人民共和国公司登记管理条例》简介55

第三章 企业法人登记管理制度58

第一节　法人制度58

一、法人制度58

二、法人制度的历史沿革59

三、法人的分类60

四、我国实行法人制度的意义62

五、法人的民事权利能力与民事行为能力63

六、法人成立的条件66

一、企业法人登记管理的特点69

第二节 企业法人登记管理69

二、企业法人登记管理的性质71

三、企业法人登记管理的职能72

四、企业法人登记管理的原则74

五、企业法人登记管理的方法75

六、企业法人登记管理的作用76

七、企业法人登记管理的效力77

八、企业法人登记与营业登记78

第四章 企业登记管理部门职责79

第一节 国有、集体企业、公司登记管理部门及职责79

一、企业登记管理部门79

二、登记管理部门的职责80

第二节 私营企业、个体工商户登记管理部门及职能80

一、私营企业的登记管理80

二、个体工商户的登记管理81

一、全民所有制企业84

第一节　非公司企业84

第五章 企业登记管理的对象84

二、集体所有制企业86

三、私营企业89

四、股份合作企业92

五、联营企业92

第二节　公司95

一、现代企业制度与公司95

二、有限责任公司96

三、国有独资公司98

四、股份有限公司99

五、母公司与子公司、总公司与分公司102

第三节 外商投资企业103

一、登记主管机关的确立109

第一节 企业登记主管机关的确立和登记管辖原则109

第六章 企业登记主管机关的确立与登记管辖109

第二编　企业登记注册109

二、登记主管机关的登记管辖原则110

第二节 企业登记主管机关管辖权的划分112

一、非公司企业法人登记管辖权的划分112

二、公司登记管辖权的划分113

第七章 企业的行业划分114

第八章 企业法人登记程序117

第一节 企业法人登记程序设定的法律效力及意义117

一、登记注册程序的设定117

二、登记注册程序的法律效力117

三、登记注册程序的意义118

第二节 非公司企业法人登记注册程序118

一、政府主管部门、政府授权部门、行业归口管理部门的企业设立（开业）审批程序118

二、企业法人申请登记程序119

三、登记主管机关核准登记程序121

四、非公司企业法人登记收费标准127

一、公司申请登记程序128

第三节 公司登记注册程序128

二、公司登记机关核准登记程序130

三、公司登记收费标准131

第九章 非公司企业法人开业登记132

第一节 非公司企业法人登记注册事项132

一、概念和意义132

二、核定原则133

三、具体事项133

第二节 非公司企业法人开业登记条件144

一、开业登记的前置性审批144

二、企业章程144

三、申请开业登记应具备的条件146

第三节 非公司企业法人开业登记应提交的文件146

二、公司住所149

三、公司法定代表人149

第一节　公司登记事项149

一、公司名称149

第十章　公司设立登记149

四、公司注册资本150

五、公司类型151

六、公司经营范围152

七、公司营业期限152

八、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称152

第二节 有限责任公司的设立登记153

一、有限责任公司的设立条件153

二、有限责任公司设立登记应提交的文件154

第三节 股份有限公司的设立登记156

一、股份有限公司的设立条件156

二、股份有限公司设立登记应提交的文件158

一、公司章程的概念和作用161

第四节 公司章程161

二、公司章程的制定及其内容162

三、有限责任公司章程164

四、股份有限公司章程170

第十一章 非公司企业法人变更登记176

第一节 非公司企业法人变更登记的概念和申请登记程序176

一、非公司企业法人变更登记的概念176

二、非公司企业法人申请变更登记程序176

第二节 非公司企业法人登记事项的变更登记176

一、名称的变更登记176

二、住所和经营场所的变更登记177

三、法定代表人的变更登记178

四、经济性质的变更登记178

五、经营范围、经营方式的变更登记178

八、经营期限的变更登记179

七、从业人数的变更登记179

六、注册资金的变更登记179

九、分支机构的变更登记180

第三节 非公司企业法人合并、分立、迁移及改变隶属关系的变更登记181

一、合并的变更登记181

二、分立的变更登记182

三、迁移的变更登记182

四、改变隶属关系的变更登记182

第十二章　公司变更登记184

第一节 公司登记事项的变更登记184

一、名称的变更登记184

二、住所的变更登记184

三、法定代表人的变更登记185

四、注册资本的变更登记185

五、企业类型的变更登记186

六、经营范围的变更登记187

八、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称的变更登记188

七、营业期限的变更登记188

九、变更其他事项的备案189

第二节 公司合并、分立的变更登记189

一、公司合并、分立的概念189

二、公司合并、分立的变更登记190

第十三章 注销登记191

第一节 综述191

一、注销登记的概念和意义191

二、企业终止的几种原因191

第二节 非公司企业法人注销登记193

一、非公司企业法人应申请注销登记的几种情况193

二、非公司企业法人申请注销登记应提交的文件193

第三节 公司注销登记193

二、公司申请注销登记应提交的文件194

一、公司应申请注销登记的几种情况194

第十四章 营业登记196

第一节 经营单位的登记196

一、经营单位的概念196

二、营业登记的概念和范围196

三、营业登记的主要登记事项197

四、申请营业登记应具备的条件197

五、经营单位申请营业登记应提交的文件198

六、经营单位的变更登记198

七、经营单位的注销登记198

第二节　分公司的登记199

一、分公司的概念及登记机关199

二、分公司登记事项199

三、分公司登记应提交的文件199

五、分公司的注销登记200

四、分公司的变更登记200

第十五章 企业集团的登记管理202

第一节 企业集团的概念和特征202

一、企业集团概念202

二、企业集团的特征202

第二节 企业集团登记原则和条件203

一、企业集团组建原则203

二、企业集团登记条件204

第三节 企业集团的登记和管理205

一、企业集团登记主管机关205

二、企业集团的申请登记206

三、企业集团的核准登记207

四、企业集团申请变更、注销登记208

五、企业集团名称的登记管理208

六、企业集团的监督管理208

一、企业法人登记公告制度的概念和法律效力210

第十六章 企业法人登记公告210

第一节 企业法人登记公告制度210

二、建立企业法人登记公告制度的意义211

第二节 企业法人登记公告的形式和程序212

一、企业法人登记公告的形式212

二、企业法人登记公告程序213

第三节 企业法人登记公告的内容214

一、开业登记公告内容214

二、变更登记公告内容214

三、注销登记公告内容214

四、登记机关吊销企业营业执照公告内容214

五、发布企业法人登记公告应注意的问题214

第三编 外商投资企业和外国企业的登记管理219

第十七章 外商投资企业概述219

一、中外合资经营企业的性质220

第一节 中外合资经营企业220

二、中外合资经营企业的特征221

三、中外合资经营企业的法律地位222

四、设立中外合资经营企业的原则222

五、国家法律法规对中外合资经营企业投资的要求224

六、中外合资经营企业的组织机构227

第二节 中外合作经营企业230

一、中外合作经营企业的性质230

二、中外合作经营企业的特征231

三、中外合作经营企业的法律地位233

四、中外合作经营企业的合同234

五、中外合作经营企业的章程235

六、中外合作经营企业的组织管理制度237

第三节 外资企业239

一、外资企业的性质及特征239

二、外资企业的法律地位241

三、国家对设立外资企业的法律规定243

四、外资企业的组织形式244

第四节 外商投资企业的分支机构245

一、外商投资企业分支机构的特征245

二、外商投资企业设立分支机构的原则246

第十八章 外国（地区）企业在中国境内从事活动的类别及特征248

第一节 外国（地区）企业常驻代表机构248

第二节 外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的形式和特征249

一、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的形式249

二、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动的基本特征251

第十九章 外商投资企业和外国企业的审批与登记253

第一节 外商投资企业和外国企业审批权限的划分253

一、外商投资企业的审批权限划分253

二、外国企业的审批权限划分255

一、外商投资企业申请审批的程序257

第二节 外商投资企业和外国企业申请审批的程序257

二、外国（地区）企业申请审批的程序262

第三节 外商投资企业和外国（地区）企业的登记机关和登记事项264

一、外商投资企业和外国（地区）企业的登记机关264

二、外商投资企业和外国（地区）企业的登记事项265

第二十章　外商投资企业和外国（地区）企业登记程序269

第一节 外商投资企业登记程序269

一、设立登记程序269

二、变更登记程序270

三、注销登记程序273

第二节 外国（地区）企业常驻代表机构的登记程序273

一、设立登记程序273

二、变更登记程序274

三、延期登记程序274

四、注销登记程序275

一、外国（地区）企业从事矿产资源勘探开发申请登记应提交的文件276

提交的文件276

第三节 外国（地区）企业在中国境内从事经营活动登记程序及应276

二、外国（地区）企业承包工程申请登记应提交的文件277

三、外国（地区）企业承包或受托经营管理申请登记应提交的文件278

第四节 外国（地区）企业分支机构登记程序279

一、设立登记程序279

二、变更登记程序280

三、注销登记程序281

第五节 外商投资企业作为公司股东或发起人的登记管理281

一、外商投资企业作为公司股东或发起人的条件281

二、外商投资企业作为公司股东或发起人的审批登记程序282

第六节 外商投资企业和外国企业的登记收费282

一、外商投资企业的登记收费283

二、外国（地区）企业的登记收费283

三、外商投资企业和外国（地区）企业的其他收费事项284

一、企业名称的意义287

第一节 企业名称的概念287

第四编　企业名称287

第二十一章　企业名称概述287

二、企业名称的作用288

三、企业名称的价值289

四、企业名称与企业法人名称289

五、企业名称与商标的比较290

第二节 名称专用权与名称权291

一、名称专用权291

二、名称权292

三、法律对两种权利的选择293

第三节 企业名称与巴黎公约295

一、什么是巴黎公约295

二、巴黎公约中与企业名称有关的原则295

一、世界知识产权组织297

第四节 企业名称与知识产权297

三、巴黎公约的应用297

二、关于企业名称的示范法298

三、对企业名称的解释性说明299

第五节 企业名称的立法体例299

第六节 我国企业名称登记管理的发展情况301

第二十二章 企业名称的构成306

第一节　构成企业名称的基本要素306

一、行政区划306

二、字号313

三、行业或者经营特点319

四、组织形式322

第二节 企业名称的规范要求324

第三节　使用“中国”等字词的企业名称329

一、企业集团及其成员名称331

第四节　按《企业名称登记管理规定》规范的其他名称331

二、企业分支机构名称333

三、个体工商户的字号名称334

四、外国（地区）企业或国际组织在中国境内设立的分支机构、常驻代表机构名称334

第二十三章　企业名称的登记335

第一节 企业名称登记管理机关与权限335

一、企业名称登记管理机关335

二、企业名称分级登记管理原则335

三、各级工商行政管理机关的企业名称核准权336

第二节 企业名称的登记管理339

一、企业名称的登记注册339

二、企业名称核准的原则340

三、企业名称登记的程序342

四、企业名称预先核准343

五、企业名称的变更登记348

六、企业集团名称的登记350

七、企业名称登记档案353

第二十四章 企业名称的使用354

第一节 企业名称的正确使用354

一、一个企业一个名称354

三、预先核准名称的使用354

二、企业名称应依法选择并登记注册355

四、《企业名称变更核准通知书》与核准名称的使用356

五、按登记注册的名称使用356

六、不同文字的使用问题358

七、名称使用与公平竞争359

第二节 名称转让360

一、转让的条件360

二、转让的限制360

三、转让的手续361

一、企业名称的监督管理机关362

第二十五章 企业名称的监督管理362

第一节 监督管理机关及其职权362

二、监督管理的职权划分363

三、独立执法与协同配合364

第二节 监督管理使用企业名称的行为365

一、纠正不适宜使用的企业名称365

二、查处使用企业名称的不当行为366

三、取缔非法企业名称367

第三节 企业名称违法行为与处理368

一、《企业名称登记管理规定》的有关规定368

二、其他法律法规的有关规定370

第四节 企业名称争议的处理371

一、解决争议的原则371

二、处理争议的机关和处理程序372

四、工商行政管理机关的职责373

三、当事人的权利和义务373

第五编 企业法人证照、档案、查询及统计分析379

第二十六章 企业证照379

第一节 证照的概念、作用及其法律效力379

一、证照的概念379

二、证照的作用和法律效力379

第二节 证照的种类及其适用范围381

一、证照的种类381

二、证照载明的内容与适用范围381

三、营业执照正本与副本的关系384

第三节 注册号的编制及证照打印384

一、注册号的编制384

二、证照打印应当注意的几个问题387

第四节 证照的制定、颁发与管理388

一、证照的制定388

二、证照的颁发389

三、证照的印制390

四、证照管理392

第二十七章 企业法人登记档案管理与统计分析398

第一节 企业法人登记档案的概况和内容398

一、企业法人登记档案管理的任务399

二、企业法人登记档案管理的原则和基本要求399

三、企业法人登记档案的内容400

四、企业法人登记档案的作用401

第二节　档案的建立和保管403

一、档案的建立403

二、档案的保管405

三、档案管理人员407

第三节 企业法人登记档案的开发和利用408

一、档案资料的查询408

二、档案资料的统计分析409

第四节 企业法人登记档案管理现代化416

一、档案管理观念的现代化416

二、技术装备的现代化417

三、工商行政管理系统企业法人登记数据库的建立和完善418

第六编 企业年检与监督管理423

第二十八章 企业年检制度423

第一节 企业年检的目的和意义423

第二节 年检与企业登记424

第三节 年检与监督管理427

第四节 年检的法律效力430

第五节 A、B级企业和不予通过年检企业433

第六节 对违反年检有关规定的处罚435

第二十九章 内资企业年检437

第一节 年检的对象和范围437

第三节 年检的时限438

第二节 年检的主管机关及管辖438

第四节 年检的内容439

第五节 年检的基本程序441

第六节 年检应提交的其他材料442

第七节 年检审查的具体事项444

第三十章　外商投资企业年检451

第一节 工商行政管理部门年检451

第二节 外经贸部门年检459

第三节 经贸部门年检460

第四节 财政部门年检461

第五节 海关部门年检462

第六节 税务部门年检463

第七节 外汇管理部门年检464

第二节 日常性监督管理的内容466

第一节 日常性监督管理的概念和作用466

第三十一章 对企业的日常性监督管理466

第三节 日常性监督管理的方法469

第四节 对违反登记管理法规行为的处罚470

第三十二章 监督管理案件查处474

第一节　案件管辖474

第二节 调查、检查及其原则475

第三节 企业法人违反登记管理法规的行为476

第四节 案件调查的程序477

第五节 回避制度478

第六节 调查中须注意的问题479

第七节 不立案调查479

第八节　行政处罚480

第九节　处罚原则483

第二节 复议机关和复议机构489

第一节　行政复议的概念489

第三十三章　行政复议概述（一）489

第七编　行政复议制度489

第三节 行政复议的基本原则491

第四节　行政复议与行政诉讼493

第五节　行政复议范围494

第六节　行政复议申请500

第三十四章 行政复议概述（二）512

第一节　行政复议受理512

第二节 行政复议决定518

第三节　法律责任535

第四节 其它有关规定538

第五节 行政复议法律文书542

二、企业登记文书的种类551

一、企业登记文书概念551

第一节 企业登记文书概念、种类及特征551

第三十五章 企业登记文书概述551

第八编 企业登记文书写作551

三、企业登记文书特征552

第二节 企业登记文书的作用及其制作要求553

一、制作企业登记文书的基本要求553

二、企业登记文书的作用553

第三十六章 企业登记文书的写作555

第一节 开业登记文书555

一、开业登记申请文书附件555

二、开业登记申请文书主件559

第二节 变更登记文书564

一、变更登记申请文书附件564

二、变更登记申请文书主件569

第三节 注销登记文书571

一、非公司企业法人注销登记文书571

二、公司注销登记文书572

一、公司名称预先核准申请书573

第四节 其他登记文书写作573

二、企业登记授权委托书574

第三十七章 外商投资企业和外国企业登记文书的写作575

第一节 外商投资企业的文书写作575

一、外商投资企业设立登记文书的写作575

二、外商投资企业变更登记文书的写作576

三、外商投资企业注销登记文书的写作576

第二节 外国企业常驻代表机构登记文书的写作576

一、外国企业常驻代表机构设立登记文书的写作576

二、外国企业常驻代表机构变更登记文书的写作577

三、外国企业常驻代表机构延期登记文书的写作577

四、外国企业常驻代表机构的注销登记文书的写作577

第三节 在中国境内从事经营活动的外国企业登记文书的写作578

第四节 外国企业分支机构登记文书的写作578

第一节 代理的定义及法律特征583

第九编 企业登记代理583

第三十八章　代理概述583

第二节　代理的分类587

第三节 无权代理589

第四节 代理的终止590

第三十九章 企业登记代理机构592

第一节 企业登记代理概述592

第二节 企业登记代理机构的管理594

第四十章 企业登记代理业务人员600

第一节 企业登记代理业务人员管理600

第二节 企业登记代理业务人员职业道德601

附录615

附录一 营业执照样本615

附录二 登记文书格式629

附录三 企业登记后应办理的相关手续（银行、税务、外汇、海关、商检、公安）731