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目录1

序 李援1

第一章　职务1

人大主任1

各位委员2

委员们认为3

省人大专门委员会主任、副主任3

委员们决定4

委员们通过了4

人大常委5

人民代表5

代表7

人大会代表7

列席代表8

每个省、自治区、直辖市的人大代表组成一个代表团，参加全国人代会10

全国人大各代表团团长一般由省、自治区、直辖市的是人大代表的党委书记或人大常委会副主任担任10

人大领导11

人大秘书长12

第二章　机构13

人大及其常委会是国家权力机关13

代表大会14

常委会15

人大是人民团体16

政协是国家机构16

人大作为最高权力机关17

我国的人民代表大会就是西方国家的议会18

人大常委会是人大的常设机构19

香港特区20

人大党组20

人民代表大会临时党组21

国家机关包括党的机关22

地方各级人大常委会22

乡镇人大常委会23

省人大及其常委会的各专门委员会23

省人大专门委员会和地区人大工作机构都是省人大的组成部分24

民族自治地方的自治机关是人大、政府、法院、检察院25

乡镇人大主席团是常任制26

乡镇人大主席会议26

省人大办公厅27

省人大研究室28

省人大法制工作委员会28

县人大法制办30

××市十三届人大常委会30

人大主任会议31

人大常委会主任办公会31

第三章　会议32

人大常委会第××次会议32

委员长会会议32

主任会会议33

第××次主任会议34

主任会议审议34

第××次财经委员会会议35

常委会期间36

人代会期间36

常委会议37

人大常委会每两个月召开一次会议37

各级人民代表大会会议每年举行一次38

人大“两会”公开举行39

旁听人员出席省人大常委会全体会议40

列席人员出席各代表团的会议（常委会会议）41

人大会42

县级以上地方各级人大会议由主席团召集和主持43

第四章　立法44

地方政府有立法权44

省高级人民法院、省人民检察院可以向省人大及其常委会提出法规案以外的议案44

省人大一个代表团可以向省人民代表大会提出法规案45

地方法规46

部门法规47

市人大常委会委托学术机构起草地方条例47

地方性法规和规范性文件48

地方人大可以制定地方性法规49

作为立法机关的人大49

省、自治区、直辖市及省会市、较大城市、经济特区人大的立法权50

各级政府及其相关部门可以在各自职权范围内制定规章51

省人大常委会研究室提报、修改了《××××条例》52

国务院及其部委和省、较大的市的政府颁布的行政规章具有不同级别法律效力52

部门规章的效力大于政府规章53

地方性法规的效力高于部门规章53

省、自治区、直辖市、较大的市和民族自治地方制定的地方性法规54

民族自治地方政府可制定规章55

本条例如有与国家法规抵触的，按国家法规执行55

省政府部门制定、修改、废止规章56

自治县人大常委会通过了自治条例56

宪法赋予较大的市立法权57

地方立法要根据地方实际设定行政处罚58

共青团省委向省人大常委会提出地方性法规议案58

省人大常委会审查批准较大的市和自治县的法规案59

政府立法填补法律、行政法规、地方性法规的空白60

省人大法制委员会与有关专门委员会合力立法61

本条例如有与全国人大及其常委会制定的有关法规抵触时，按全国人大及其常委会的法规执行62

本条例如有与国家新的法律规定不符时，应按国家新的法律执行63

修改后的条例自1998年1月1日起施行64

《×××条例（草案）》经××日常委会分组会议审议后，法工委对常委会组成人员的修改意见进行了研究和修改64

×××市人大常委会关于提请批准《×××条例》的报告65

法规案在政府部门起草阶段人大无权提前介入66

民族自治地方人大常委会报请批准自治条例和单行条例67

从本质上说，单行条例也是地方性法规，所以，自治州、自治县的单行条例可以设定行政许可68

较大的市的立法计划应当报请省、自治区的人大常委会批准68

较大的市报请批准的地方性法规，省人大常委会必须在四个月内予以批准69

省人大常委会批准较大的市报请批准的地方性法规，无权进行修改70

行政机关对企业年度检验属于行政许可70

地方性法规的效力高于地方政府规章71

超越法定职权作出准予行政许可决定的，予以注销71

省人大常委会通过了《×××条例（草案）》73

省人大常委会出台了《×××条例》73

起草《×××条例》74

省人大常委会会议审议了《×××条例》75

省人大专门委员会主任委员受主任会议委托作法规草案的说明75

人大代表表决各项议案76

第五章　代表78

人大代表是荣誉，是一种政治待遇78

我国人大代表与西方国家的议员是一回事79

选民直接选举人大代表时，代表候选人获得全体选民过半数的选票时，始得当选80

选民名单案件实行两审终审制80

地方各级人大代表的任期，从当选到下一届代表被选出为止81

人大代表在各种会议上的发言和表决不受追究82

人大代表未经许可，不受逮捕、刑事审判或者其他限制人身自由的措施82

主任会议许可对人大代表采取限制人身自由的措施83

人大许可对代表采取限制人身自由的措施84

树立代表的权威84

人大代表行使国家权力85

人大代表参政议政85

人大代表提案86

人大代表在大会期间的工作87

代表在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动，都是执行代表职务87

代表应当带头执行宪法和法律88

县级以上各级人大常委会的办事机构应当89

为代表执行职务提供必要的条件89

县级以上的各级人大代表列席本级人大常委会会议89

县级以上（不包括县级）人大代表应邀列席原选举单位的人大会议90

一切组织和个人都必须尊重代表的权力，支持代表执行代表职务91

政府有义务向本级人大和代表报告工作91

人大代表被罢免的，停止执行代表职务92

撤销代表职务92

罢免县级和乡级人大代表，须经原选区参加投票的选民过半数通过94

各级人大及其常委会监督宪法和法律的实施95

根据地方组织法，人大代表是监督“一府两院”的主体95

第六章　监督95

人大对“一府两院”的监督是最高形式的监督，也是最有效的监督97

人大与政府之间是支持与被支持的关系98

监督就是支持99

寓监督于支持之中99

寓支持于监督之中100

法院、检察院依法独立行使审判权和101

检察权，人大无权过问101

人大代表有“三查”权102

人大常委会视察省交通厅的工作103

县人大视察了十件利民工程104

内务司法委员会监督法院依法办案105

信访办监督法院依法办案105

省人大常委会可以委托地区人大工委监督地区行政公署106

地区人大工委是一级人大，拥有“四权”（立法权、监督权、决定重大事项权、人事选举任免权）108

主任会议监督“一府两院”的工作109

人大不履行监督职责是最大的失职109

县级以上人大常委会监督同级政府、法院、检察院的工作110

地方人大常委会对实行垂直管理的本级政府所属部门的监督没有法律依据111

省人大会议审议国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告112

省人大会议审议省人大常委会、省人民政府、省人民法院、省人民检察院的工作报告113

人民代表大会或常委会审议法院工作113

对法院审判员以上的人员要提请人大常委会任免114

法院院长在人大常委会上作任免职115

人员的说明115

由人大代表及其常委会进行审议116

对《×××法》开展执法检查117

人大要加强对法院审判干警的监督117

人大对司法机关的错案要责成有关机关纠正118

人大要开展司法监督118

发挥人大对“一府两院”干部监督管理的特殊作用119

第七章　人事选举、任免121

全国人大批准××省人大常委会免去××的省人民检察院检察长的职务121

人大常委会免去本级人民政府副省长、法院院长、检察院检察长的职务122

因×××转任×××职务，常委会决定撤销其原任职务123

人大常委会任免副省长、副市长124

省人大常委会决定任免省人民法院副院长124

省人大常委会撤销了×××的副省长职务124

人大及其常委会行使罢免权、撤职权125

罢免权属于各级人民代表大会126

代表连名127

省人大常委会决定撤销了×××市人大常委会制定的《×××的决定》127

代表调离本选区，需要另行选举128

选举人大代表时，获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时，不足的名额进行补选129

人大及其常委会选举决定国家机构领导人员130

省人大任免干部132

市中级人民法院法职人员是由市人大任免的133

对省农林基层两院的法职人员，按“属地原则”下放任免权134

按照县级以上地方人大选举本级法院院长和检察院检察长的规定，省检察院在工矿区、农垦区、林区设立的检察院检察长应由当地人大选举135

地方人大常委会有权罢免政府组成人员135

第八章　其他138

以法治国138

人民代表大会制度是关于人大及其常委会的制度139

人民代表大会制度是我国的基本政治制度140

人民代表大会制度是我国的根本制度140

人大常委会由本级人大代表选举产生141

人代会闭会期间，常委会代行人代会的职权142

各级人大及其常委会由人民选举产生144

人大及其人大常委会144

“议行合一”是我国人民代表大会制度的原则145

各级人大及其代表担负着立法、监督、选举、决定重大事项的职责146

地方人大及其常委会拥有立法、监督、人事选举任免、决定重大事项等四项权力147

党委决策重大事项时，请人大常委会主任与会就等于通过了人大150

人大及其常委会要精简会议，缩短会期151

各级人大之间没有上下级之间的关系153

街道工作委员会代表提出议案和建议153

村长、副村长154

人大工作要争取党委的支持155

人大常委会要向党委反映情况、汇报工作156

对人民群众遇到的困难和问题人大要帮助呼吁解决156

人大办理人民群众来信来访157

民族自治地方包括自治区、自治州、自治县、民族乡158

把年轻干部派到人大机关挂职锻炼，让他们“先当议员，后当官员”158

省人大常委会副主任×××主持了全体大会159

人大的监督是民主监督160

省人大常委会审议批准较大的市的地方性法规161

人大代表应围绕国家改革发展稳定的大局，围绕政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，提出建议、批评和意见161

对人大常委会主任和“一府两院”的“一把手”一般实行等额选举162

“违法所得”和“非法财物”是一回事163

全国人大制定的法律是普通法164

第九章 人大用语出现错误的原因和防治措施166