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总序一1

编者的话1

第一章 证明对象1

［案例1］证明对象（一）：涵义——浙江省苍南县龙城中医院诉苍南县卫生局行政处罚争议案1

总序二4

［案例2］证明对象（二）：实体性事实——丁显平、张玲房屋所有权证上诉案21

［案例3］证明对象（三）：程序性事实——蒋成清诉九龙坡区地方税务局不履行税务法定职责上诉案28

［案例4］行政诉讼中的自认——张帮熙不服泸州市公安局对其嫖娼行为责令具结悔过案35

［案例5］推定问题——汤洪友家属诉荣昌县公安局行政赔偿案41

［案例6］司法认知——王来媛诉沈河区动迁安置管理办公室不予安置决定案49

［案例7］司法认知的事项——杨学文诉重庆市房地产管理局九龙坡区分局不履行法定职责案56

第二章 行政诉讼的举证责任63

［案例1］举证责任的涵义——念泗三村28幢楼居民35人诉扬州市规划局行政许可行为侵权案63

［案例2］原告举证——上海再胜源公司诉上海市卫生局行政强制决定案73

［案例3］原告举证的事项——何文良诉成都市武侯区劳动局工伤认定行政行为案84

［案例4］原告举证：预测性事实——厦门路达工业有限公司因排放恶臭气体污染环境被厦门市环境保护局行政处罚案97

［案例5］原告在行政程序中未能举证对其举证责任的影响——山东红日阿康化工股份有限公司诉国家知识产权局专利复审委员会专利无效行政纠纷案103

［案例6］被告举证——丰浩江等人诉广东省东莞市规划局房屋拆迁行政裁决纠纷案112

［案例7］被告举证的范围——陈莉诉徐州市泉山区城市管理局行政处罚案123

［案例8］被告提供规范性文件是否属于举证责任的内容——吉德仁等诉盐城市人民政府行政决定案135

［案例9］被告补充证据问题——许春征不服泌阳县公安局对其治安拘留一案147

［案例10］被告在二审中举证的效力——宜昌市妇幼保健院不服宜昌市工商行政管理局行政处罚决定案158

［案例11］第三人的举证责任——武汉辉煌粉末冶金有限责任公司诉武汉市工商行政管理局不履行法定职责案168

［案例12］行政机关不作为案件中的举证责任——中海雅园管委会诉海淀区房管局不履行法定职责案181

［案例13］行政赔偿案件中的举证责任——上海汇兴实业公司诉上海浦江海关行政赔偿案191

［案例14］医疗责任事故案件中的举证责任——巫翠云不服连城县卫生局医疗责任事故处理决定案202

［案例15］行政合同案件中的举证责任——张铎诉歙县人民政府土地行政合同案209

［案例16］行政机关专业性影响举证责任的承担——王榕生诉国家知识产权局专利复审委员会专利无效案216

［案例17］举证责任与案卷排他性原则——姜红诉被告珠海市公安局交通警察支队香洲大队交管行政处罚案222

［案例18］举证责任中的可定案证据证明标准——山东万迪开发有限公司诉滕州市人民政府不履行法定职责案230

［案例1］行政诉讼证据的概念和作用——上海金马广告有限公司不服上海市南市区工商行政管理局广告管理处罚案236

第三章 行政诉讼的证明手段236

［案例2］行政诉讼证据的特点——钱宏业等不服上海市闸北区环境保护局核发技改项目审批意见案243

［案例3］证据必须具有合法性和真实性——宫云文诉山东省烟台市牟平区卫生局行政处罚案252

［案例4］证据的关联性和行政行为所拘束事实的证据效力——超康食品有限公司诉江苏省如皋市工商行政管理局行政处罚案261

［案例5］书证及其证明力——乔占祥诉铁道部铁路旅客票价管理案267

［案例6］物证及其证明力——四川老作坊酒厂诉无锡工商行政管理局崇安分局行政处罚案278

［案例7］证人证言及其证明力——尹琛琰诉卢氏县公安局110报警不作为行政赔偿案287

［案例8］当事人陈述及其证明力——靳军诉海西蒙古族藏族自治州劳动教养管理委员会劳动教养决定案297

［案例9］视听资料及其证明力——彭学纯诉上海市工商行政管理局不履行法定职责案306

［案例10］鉴定结论及其证明力——南京恒升电脑专卖店诉南京市工商行政管理局玄武分局行政处罚案315

［案例11］勘验笔录及其证明力——北京福迪星科贸中心诉北京市朝阳区经济委员会行政处罚决定案325

［案例12］现场笔录及其证明力——昆明凯瑞佳丰贸易有限责任公司不服昆明市工商行政管理局不正当竞争行为处罚案332

［案例13］言词证据与实物证据——霍小兵诉招商银行北京分行东方广场支行收缴假币行政强制措施案340

［案例14］本证和反证——连云港市德和电子系统工程有限公司诉连云港质量技术监督局行政处罚案347

［案例15］直接证据和间接证据——丹·里瑞诉重庆市公安局九龙坡分局不服行政处罚决定案353

［案例16］原始证据和传来证据——吴永成诉盐城市公安局城区分局要求更正户籍出生日期案359

［案例17］主要证据与一般证据——广州贝氏药业有限公司诉国家发展计划委员会药品政府单独定价行为案364

第四章 行政诉讼证据的审查判断370

［案例1］行政诉讼证据审查认定的一般原则——李治芳不服交通事故责任重新认定决定案370

［案例1］行政诉讼证据审查认定的一般原则——李治芳不服交通事故责任重新认定决定案370

［案例2］行政诉讼证据审查认定的特殊规则——张泽儿不服平和县公安消防大队火灾责任认定案380

［案例3］关于孤证定案的问题——杨锦成、陈雪莲诉启东市公安局认定无主尸体案389

［案例4］证据的证明力（一）——刘瑞华等诉奉贤县公安局不履行法定职责案396

［案例5］证据的证明力（二）——孙友国不服灯塔市公安局治安行政处罚决定案405

［案例6］证据的证明力（三）——上海市民办恒银中学不服上海市闸北区教养局行政处罚决定案414

［案例7］证据的推定——黄莉雅、黄朗源诉海南省人民政府及第三人罗秀芳婚姻登记复议决定上诉案424

［案例8］证据排除规则（一）——孙兆贵诉上海市药品监督管理局行政处罚案433

［案例9］证据排除规则（二）——山西省经济贸易委员会、大同市新荣区人民政府与大同市北方矿业有限责任公司吊销许可证纠纷上诉案445

［案例10］证据排除规则（三）——张福元、张福荃、张福安、刘万君诉北川县人民政府颁发房屋所有权证行政诉讼案456

［案例11］证据排除规则（四）——昆明市牛街通贸轮胎经营部不服昆明市工商行政管理局行政处罚案467

［案例12］证据的证明标准（一）——常州市骏汇工艺品有限公司诉常州市公安局消防支队火灾原因重新认定决定案478

［案例13］证据的证明标准（二）——佛山市城区华润贸易行诉广东省佛山食盐专卖局行政处罚案489

［案例14］证据的证明标准（三）——陕西省长安县细柳建筑工程公司驻嘉峪关分公司诉甘肃省嘉峪关市税务局税务处罚决定案500

［案例15］行政诉讼证据的审查判断的时间问题——吉林省梅河口市木材公司不服镇江市多种经营管理局林业行政处罚及扣押决定案506

［案例16］行政机关的首次判断权（一）——赵明生、杨伦书诉巴县双新乡人民政府行政处罚案512

［案例17］行政机关的首次判断权（二）——刘金国诉魏城县卫生局医疗事故决定案517

［案例18］证据的综合审查认定——曹庆元等68人诉上海市静安区房产管理局批准房屋拆迁决定案524

［案例19］如何从证据的角度判断行政机关以刑事侦查为名进行行政行为以及警犬鉴定记录的证明效力——张保水诉丰县公安局以刑事侦查为名违法对其实施行政处罚案532

［案例20］行政机关在消防事故处理方面的独占判断权——王丽英诉江西省信丰县公安局消防科火灾事故处理案539

［案例21］行政诉讼证据的采信规则——徐素华诉成都市公安局金牛区分局行政处罚决定案544

［案例22］对行政行为载体的合法性审查——李清容诉四川省绵阳市国土局土地处理决定案549

［案例23］证据的合法性与“先取证后裁决”——杨小清诉湖南省新晃侗族自治县公安局行政处罚案556

［案例24］第三人提供的证据能否作为人民法院维持被诉具体行政行为的证据——徐明诉广西南宁市工商局变更法定代表人案562

［案例25］被告的调查限度与相对人在行政程序中的协助义务——天长服装有限公司诉天津市静海县工商局行政处罚案571

［案例26］质证与人民法院对证据的综合判断——王丽娜诉天津市公安局北辰分局行政处罚案578

［案例27］行政裁量与证据审查——宋兰娣诉上海市公共客运管理处行政处罚案586

［案例28］被告对行政行为违法性的承认与审查——刘秀华诉福建省长泰县环境保护局行政处罚案592

附录：相关的法律、司法解释599

中华人民共和国行政诉讼法（1990年10月1日）599

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》613

若干问题的解释（2000年3月10日）613

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年10月1日）635

中华人民共和国国家赔偿法（1995年1月1日）651

最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）（2004年5月18日）660