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前言1

目录1

一、总则2

（一）建立职业安全健康管理体系的要求3

（二）建立职业安全健康管理体系的范围3

（三）实施职业安全健康管理体系的基本步骤4

1．前期准备4

2．初始状态评审4

3．体系策划4

7．纠正和预防5

8．持续改进和保持5

（四）金属非金属矿山风险的特点5

5．体系运行5

4．文件编写5

6．监督和评审5

1．极易导致事故且后果严重6

2．高风险作业普遍6

3．操作人员资质要求高6

二、建立职业安全健康管理体系的准备6

1．决策层的培训7

三、初始评审8

（一）初始评审的目的及要求8

2．对于管理层及内审员的培训8

3．作业层培训8

（二）初始评审的内容9

（三）危害辨识、风险评价和风险控制的策划9

1．危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤10

2．危害辨识、风险评价方法的选择11

3．危害辨识、风险评价和风险控制策划覆盖的范围11

4．危害辨识、风险评价应收集有关信息12

5．危害辨识、风险评价的实施13

（四）法律、法规及其他要求的识别和获取16

1．法律、法规及其他要求的获取17

2．法律、法规及其他要求的识别17

3．法律、法规及其他要求的传达17

4．法律、法规及其他要求的更新17

四、体系策划18

（一）职业安全健康方针18

1．职业安全健康方针的制定18

2．方针的管理19

（二）机构确定和职能分配20

1．职责确定的原则20

2．需要界定职责的部门21

3．需要界定职责的人员21

（三）制定职业安全健康目标22

4．机构和职责的管理22

1．目标制定的要求和依据23

2．职业安全健康目标的制定23

3．职业安全健康目标的管理24

（四）制定职业安全健康管理方案24

1．制定管理方案时考虑的因素24

2．职业安全健康管理方案的主要内容25

3．职业安全健康管理方案的批准和发布25

4．职业安全健康管理方案的传达与实施25

5．职业安全健康管理方案的评审和修订26

（五）运行控制26

1．运行控制覆盖的范围26

2．运行控制的策划26

（六）应急预案28

1．应急预案的制定28

3．应急预案的演习29

2．应急预案的培训29

4．应急预案的评审和修订30

五、文件编写和文件资料控制30

（一）文件编写30

1．文件编写的基本要求30

2．职业安全健康管理体系文件的结构31

3．职业安全健康管理体系文件编写的原则32

4．管理手册的编写33

5．程序文件的编写34

（二）文件和资料控制37

1．文件和资料控制的基本要求37

2．资料管理的范围37

六、职业安全健康管理体系运行38

2．培训、意识和能力39

1．体系文件培训39

（一）能力和培训39

（二）职业安全健康管理体系试运行41

（三）员工参与和信息交流41

1．基本要求41

2．交流的范围应至少包括42

3．金属非金属矿山企业所需交流的信息类型应至少包括42

4．交流的形式42

5．员工在职业安全健康方面的权利42

（四）记录和记录管理43

1．基本要求43

2．常见的记录44

（五）职业安全健康管理体系要素运行要求举例44

1．危害辨识、风险评价和风险控制的策划的运行要求44

3．培训、意识和能力的运行要求45

4．文件和资料控制的运行要求45

2．机构和职责的运行要求45

5．运行控制的运行要求46

6．应急预案与响应的运行要求47

7．绩效监测与测量的运行要求47

8．管理评审的运行要求47

七、职业安全健康管理体系的监督和评价48

（一）绩效测量和监测48

1．程序的内容48

2．监测与测量的方法49

3．监测与测量的实施49

4．监测设备50

（二）内部审核50

1．审核的要求50

2．制定审核方案51

3．审核的实施51

1．管理评审要求52

4．审核报告及结论52

（三）管理评审52

2．评审的实施53

3．评审结果54

八、纠正和预防54

（一）管理程序的要求54

（二）事故、不符合处理过程55

1．事故处理过程55

2．不符合处理过程55

3．纠正与预防措施的实施55

九、持续改进和保持56

十、术语和定义57

（一）金属非金属矿山企业57

（二）特种作业57

（三）特种设备58

（四）MSDS58