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导论1

第一章 政治法治化问题缘起10

一、政治的社会性缘起与实质10

（一）国家主义政治观及其对法治的排斥11

（二）社会政治观必然内涵法治化诉求13

（三）政治是个人集体生活必需的组织形式15

二、政治的双向结构及其权力化与民主化博弈21

（一）政治的双向结构21

（二）政治变异及其权力化和民主化博弈25

三、政治法治化问题的产生30

（一）政治转型和政治法治化内涵的界定30

（二）多元利益分化及其政治实现——政治法治化的内在动力32

（三）控制和规范权力及其运行——政治法治化的直接导因36

第二章 政治法治化的内在机理42

一、一元社会中的法律政治化42

（一）政治权力独大的一元化政治社会42

（二）政治社会中的法律政治化44

二、政治法律控制的依据和机制47

（一）法律是社会良心和核心价值体系的重要维护者49

（二）国家必须服从基于共同体利益的普遍的行为规则54

（三）社会力量的发达及其对国家权力的规则性诉求56

（四）利益分化和博弈的形成机制57

三、实现政治法律控制的方式与路径61

（一）法律与社会关系的两重性61

（二）通过从下至上的法律路径型塑开放型政治67

（三）政治法治化需要开放的思想与学术基础71

四、法律的非权力化与社会化发展及其对政治的主控74

（一）法律与权力的一体化及其影响74

（二）对法律与权力关系的再认识77

（三）法律的社会化发展及其对权力的主控81

第三章 政治的宪法主导89

一、宪法功能的学理定位与现实偏差89

（一）宪法的功能定位90

（二）宪法的权利属性95

（三）政治实践中的宪法功能偏差97

二、宪法政治的制宪要求101

（一）制宪组织的社会化与非权力化102

（二）制宪过程的利益博弈机制106

（三）宪法内容的社会功能规制111

三、宪法政治的行宪机制114

（一）基于宪法原则的政治制度建构115

（二）部门法制度的宪法实施效应118

（三）违宪审查与宪法诉讼的宪法实施功效121

第四章 政治法与政治过程法治化126

一、政治法作为独立部门法的必然性及其范围126

（一）宪法不能代替政治法调节政治过程127

（二）政治法的社会功能131

（三）政治法的主要形式136

二、政治关系平衡与制衡机制的法律建构141

（一）权力关系平衡与制衡机制的法律建构142

（二）公民和国家权力关系平衡与制衡机制的法律建构149

三、强化政治行为的法律调节158

（一）国家政治行为的利益机制及其法律调节159

（二）公民参政行为法律调节的内在机理与模式选择166

第五章 当代中国政治的法治化发展170

一、政治问题的意识形态特色171

（一）政治法治化必然引发政治意识形态冲突171

（二）化解政治意识形态冲突的路径选择174

二、基本政治制度的法治化转型178

（一）政党制度法治化转型的问题和对策178

（二）人民代表大会制度法治化转型的主要环节186

三、社会转型背景下当代中国政治发展的价值选择199

（一）当代中国政治发展的社会转型背景200

（二）当代中国政治发展的理念培育210

（三）通过党内民主促进当代中国政治发展的发展路径评析213

（四）制度变革中的政治权威217

（五）民主政治、法治政治、权利政治的融汇和统一223

结语231

参考文献236

后记251