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农业保险相关概念的界定1

1.1 意义1

1.2 国内外研究现状和基本概念界定8

1.2.1 国内外研究现状及发展动态8

1.2.2 基本概念的界定10

政策性农业保险的基础理论分析17

2.1 农业保险资源配置中政府与市场的关系17

2.1.1 资源配置中政府与市场关系的一般理论及流派17

2.1.2 农业保险的资源配置内涵与服务体系19

2.1.3 政府部门在农业保险中的角色与定位21

2.1.4 农业保险资源配置与制度效率关系22

2.2 政策性农业保险的产权分析23

2.2.1 政策性农业保险的交易费用分析23

2.2.2 农业保险的产权结构及产权保护分析27

2.2.3 政策性农业保险产权与制度效率关系31

2.3 政策性农业保险的公共选择分析32

2.3.1 政策性农业保险公共选择的内涵32

2.3.2 政策性农业保险公共选择的价值理念34

2.3.3 农业保险政策效应与公共选择中的偏好显示制度缺位36

2.4 政策性农业保险的福利经济学分析37

2.4.1 政策性农业保险的财政补贴分析38

2.4.2 政策性农业保险的效用分析39

2.5 政策性农业保险的信息经济学分析40

2.5.1 对称信息合约41

2.5.2 最优支付机制41

2.5.3 道德风险背景下的最优合约43

2.5.4 逆向选择背景下的最优合约46

2.6 政策性农业保险服务体系的治理分析47

2.6.1 政策性农业保险服务体系治理模式中政府与市场的关系48

2.6.2 政策性农业保险服务体系治理中的各级政府关系49

2.6.3 政策性农业保险服务体系治理机制需要各利益攸关方的合作50

2.7 本章小结52

农业保险制度变迁及当前制度与政策环境53

3.1 制度变迁及启示53

3.1.1 农业保险恢复发展阶段（1982～1992年）53

3.1.2 农业保险逐渐萎缩阶段（1993～2003年）54

3.1.3 农业保险重新恢复发展阶段（2004年至今）55

3.1.4 教训和经验56

3.2 云南政策性农业保险发展的制度与政策环境58

3.2.1 中央一号、政府工作报告等国家政策58

3.2.2 中共云南省委、省政府对云南农业保险的大力支持60

云南农业保险发展现状及存在的问题62

4.1 云南农业发展情况及区位优势62

4.1.1 云南农业总体情况62

4.1.2 云南与东盟的区位环境63

4.2 云南农业保险发展现状64

4.2.1 中央政策性农业保险66

4.2.2 中央政策性森林火灾保险71

4.2.3 地方政策性险种（甘蔗险）77

4.2.4 商业性农业险种79

4.2.5 云南农业保险巨灾风险分散的基本现状80

4.3 问卷调查分析82

4.3.1 农民对农业保险认识的调查82

4.3.2 农业部门对农业保险认识的调查82

4.3.3 保险公司职员对政策性农业保险认识的调查83

4.4 云南农业保险存在的主要问题84

4.4.1 云南农业保险经营问题84

4.4.2 农业保险服务体系问题86

4.4.3 农业保险制度结构与制度环境问题87

4.4.4 政策性森林火灾保险问题89

国际及国内经验借鉴90

5.1 国际经验90

5.1.1 部分国家农业保险经营模式90

5.1.2 国际三大农业保险模式比较91

5.1.3 国际农业保险巨灾风险分散经验借鉴93

5.2 国内经验借鉴101

5.2.1 国内一些省市的做法101

5.2.2 国内一些保险公司的做法和经验108

5.2.3 国内政策性农业保险巨灾风险分散机制的探索112

政策性农业保险参与农田水利设施建设的路径分析：基于灾前预防视角117

6.1 政策性农业保险参与农田水利设施建设的基础117

6.1.1 现实需求117

6.1.2 经济理论基础117

6.2 当前农田水利设施建设基本情况119

6.2.1 总体投入不足119

6.2.2 经营管理不善120

6.2.3 民间缺乏投资渠道120

6.3 政策性农业保险参与农田水利设施建设路径及困难121

6.3.1 农业保险公司参与农田水利设施建设的路径选择121

6.3.2 面临的约束条件121

云南省农业保险巨灾风险分散机制分析123

7.1 农业保险巨灾风险准备金制度124

7.1.1 农作物单产波动模型125

7.1.2 参数估计与风险评估129

7.1.3 巨灾准备金的测算131

7.1.4 结论及建议133

7.2 云南省农业保险中的再保险134

7.2.1 我国再保险现状及存在的问题134

7.2.2 再保险必要性的理论分析135

7.2.3 云南省农业巨灾风险的再保险安排137

7.2.4 计算结果分析140

7.2.5 结论及分析141

7.3 云南农业保险巨灾风险债券化142

7.3.1 巨灾债券的基本原理142

7.3.2 云南农业巨灾风险债券化设计144

云南省政策性农业保险的制度设计151

8.1 健全和完善政策性农业保险总体思路和基本原则151

8.1.1 总体思路151

8.1.2 基本原则152

8.2 云南省政策性农业保险的模式选择154

8.2.1 建立保险公司与地方政府联办的经营模式154

8.2.2 积极探索建立“灾前预防—损失补偿—促进灾后恢复农业生产—推动农业现代化”四位一体的有云南特色的新功能模式155

8.2.3 云南省政策性农业保险服务体系模式156

8.2.4 政策性农业巨灾风险分散模式159

8.3 完善云南省政策性农业保险的对策建议160

8.3.1 优化市场和政府在农业保险资源配置中的关系160

8.3.2 建立符合云南省实际情况的农业保险经营模式：保险公司与地方政府联办的经营模式161

8.3.3 建立“灾前预防—损失补偿—促进灾后恢复农业生产—推动农业现代化”四位一体的功能模式161

8.3.4 创新云南省农业保险服务体系163

8.3.5 建立云南省农业保险巨灾风险分散机制164

8.3.6 创新云南省农业保险经营机制166

8.3.7 筹建云南地方特色的政策性农业保险公司167

8.3.8 扩大税收优惠171

8.3.9 建立政策性农业保险参与云南农田水利设施建设的路径172

8.3.10 进一步加大农业保险的监管力度，建立监管的协调联动机制173

专题研究一 进一步推进云南省政策性农业保险发展方式转变的建议174

专题研究二 云南省农业保险运行现状调查分析182

专题研究三 云南省政策性森林火灾保险试点运行现状调查分析192

专题研究四 云南省农业保险巨灾风险评估及其准备金测算202

附表213

参考文献224

致谢227