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特载1

振奋精神 求真务实 推动福州经济社会持续快速协调健康发展&中共福建省委常委、福州市委书记 何立峰1

政府工作报告（节选）&市长 练知轩3

福州市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案6

2003年福州市国民经济和社会发展统计公报11

专文15

2003年福州市十大新闻15

2003年中国（福州）海峡科技成果交易暨经贸洽谈会的新闻宣传工作15

2003年市委、市政府为城乡人民兴办18件实事完成情况15

“农改超”工作18

大事记19

福州市2003年大事记19

人口资源环境24

福州市行政区划24

概述24

县（市）区行政区划一览表24

人口与计划生育25

概述25

加强领导，推动工作25

加强服务，争优创先25

加强宣传，更新观念25

加强法制，文明执法25

兑现奖惩，取信于民25

健全队伍，提高素质25

自然环境26

自然地理26

土地资源26

矿产资源26

海域资源26

旅游资源26

气候与灾害26

附表：各县（市）2003年平均气温（℃）、年总雨量（毫米）、年总日照数（小时）27

国土资源管理27

概述27

查处各类土地违法案件27

加强土地开发整理27

加强建设用地管理27

实行经营性房地产用地拍卖27

加强地矿管理27

加强地质灾害防范28

环境保护28

概述28

提高城市生活污水处理率28

加大市区内河综合整治28

重点解决一批市区环境热点难点问题28

加强重点水流域环境综合治理28

加大饮用水源保护力度28

生态环境功能区规划与建设28

加大环境监察执法力度29

环保信息、监测、科研工作取得新进展29

水文工作29

概述29

雨情主要特点29

附表1：2003年福州水情险年最高洪水表29

附表2：2003年福州潮水位出现最高值表29

防震减灾工作30

概述30

活断层探测取得新成果30

依法开展地震安全性评价30

调整抗震救灾指挥部和修定地震应急预案30

完善地震前兆台网建设30

抓好防震减灾科普宣传30

完成地震志编撰工作30

中共福州市委31

综述31

概述31

组织工作32

概述32

基层党建形式多样32

大力加强党员教育管理33

县（市、区）领导班子换届选举工作圆满完成33

干部教育培训33

干部监督工作日趋规范34

干部人事制度改革34

积极引进急需的各类人才34

宣传工作34

概述34

扎实开展十六大和“三个代表”重要思想学习宣传活动34

为加快发展提供强有力的舆论支持35

积极推进公民道德建设35

不断深化精神文明创建工作35

满足群众的精神文化生活需求35

统战工作35

概述35

抗击“非典”，献计出力35

积极参与“春风行动”，扶贫济困35

多党合作，规范制度35

争取侨心，广泛联谊36

维护宗教领域“安定稳定”36

政策研究36

概述36

对台工作37

概述37

做好涉台“非典”防治工作37

对台宣传工作取得新突破37

举办榕台经贸合作20年成果展37

成功与马祖签署海上通航协议38

两马人员往来有新突破38

建立长乐市海峡工业区项目38

机关党建工作38

概述38

老干部工作38

概述38

党史工作39

概述39

开展二项党史专题研究39

付印《辉煌的历程——中国共产党福州市历次代表大会一书》39

办好《福州党史》季刊39

保密工作39

概述39

以检查为契机，提高保密技术防范能力39

推进保密工作法制化建设40

机要工作40

概述40

确保“非典”期间密码通信安全40

拓展服务领域，提高保障能力40

加强业务管理，履行工作职责40

档案工作40

概述40

加强档案法制建设40

加强档案馆基础建设41

加强机关、团体、企事业档案工作41

做好档案利用工作41

福州市人民代表大会42

福州市第十二届人民代表大会第二次会议42

福州市人民代表大会常务委员会会议42

制定地方性法规43

决定重大事项43

法律监督和工作监督44

提议案办理与代表工作44

人事任免45

评议工作45

人大换届选举45

福州市人民政府46

市政府主要工作46

概述46

实施项目带动战略46

坚定不移突出发展工业46

发展壮大县域经济47

发展现代流通业47

扩大对内对外开放水平47

推进各项改革47

做大做强省会中心城市48

统筹协调发展各项社会事业48

提高人民生活水平48

人事人才工作49

概述49

大力实施阳光工程49

深化事业单位人事制度改革49

打造人才“蓄水池”49

加强培训，提升人才创新能力49

提高人才配置市场化程度49

强化公务员队伍建设49

服务经济发展，做好各类人才工作50

精心组织调资工作50

外事工作50

概述50

在重大活动中，发挥重要作用50

推动友好城市工作发展50

涉外管理再上新台阶51

进一步完善出入境管理机制51

侨务工作51

概述51

结合重大招商活动，引进侨资51

结合大项目建设，引进侨资52

开展“亲情招商”52

引导华侨华人捐赠兴办公益事业52

突出国外侨务，拓展海外联谊52

开展华裔新生代及新华侨工作52

积极推进历史遗留侨房问题的解决52

及时协调处理涉侨事件53

积极做好贫难侨工作53

深化侨资企业服务工作53

加强华侨农场管理53

经济体制改革与对外开放工作53

概述53

企业改制和上市工作稳步推进54

行政审批制度改革向纵深推进54

行业协会改革与发展全面启动55

精心筹办2003年海交会活动55

精心筹办第七届厦门投洽会招商活动55

积极协办“福建·香港周”活动55

跟踪推动重点区域和重点项目招商56

积极参与有关重大经贸活动筹备工作56

政策调研水平有所提高56

经济研究工作56

概述56

地方志工作57

概述57

开展福州市第二届修志工作57

完成六部旧志的点校出版工作57

开展《福州市志》增编工作57

组织开展地方年鉴编纂工作57

福州市政协58

概述58

福州市政协十届二次会议58

福州市政协常委会议58

认真开展政治协商58

加大民主监督力度58

积极参政议政59

维护改革发展稳定的大局59

加强海内外联谊工作59

畅通反映社情民意渠道59

福州市纪律检查委员会60

概述60

领导干部廉洁自律工作扎实推进60

查办违纪违法案件工作力度加大60

深入开展纠正部门和行业不正之风工作60

从源头上防治腐败工作60

反腐倡廉“六个机制”工作全面实施61

党派、工商联62

中国国民党革命委员会福州市委员会62

概述62

履行参政党职责，拓展参政议政广度、深度62

拓宽联谊渠道，推进祖国统一大业62

服务三个文明建设，树立民革社会形象62

积极投入抗“非典”斗争62

中国民主同盟福州市委员会62

概述62

中国民主建国会福州市委员会63

概述63

中国民主促进会福州市委员会64

概述64

加强调研和提高工作64

加强社会服务工作64

中国农工民主党福州市委员会64

概述64

中国致公党福州市委员会65

概述65

发挥党派作用积极建言献策65

积极开展海外联谊工作65

立足本职、服务社会65

九三学社福州市委员会65

概述65

履行参政党职能积极参政议政65

发挥优势为社会办实事65

台湾民主自治同盟福州市委员会66

概述66

市工商联66

概述66

推动招商引资工作出成效66

切实维护会员的合法权益67

进一步推动光彩事业和社会公益事业67

社会团体68

福州市总工会68

概述68

切实维护职工合法权益68

积极帮扶单亲特困女职工68

加强出租车行业工会工作68

努力建设福州市“春风行动”困难职工帮扶中心68

共青团工作69

概述69

应对重大社情发起全面动员69

紧扣党的中心工作做好服务文章69

立足服务社会不断深化“春风行动”69

团的品牌工作和项目进一步优化和拓展69

预防青少年违法犯罪等工作扎实开展69

市妇女联合会70

概述70

协助做好防治“非典”工作70

团结广大妇女参与社会主义物质文明建设70

推动女性参政议政工作70

加大妇女儿童维权工作力度70

切实为儿童少年办好事实事70

福州市社科联70

概述70

开展社会科学知识宣传普及活动71

开展福州市第五届社会科学优秀成果评奖活动71

召开福州市社科联第四次代表大会71

福州市科学技术协会71

概述71

针对防“非典”需求强化科普活动71

“院士八闽行”献智献策作贡献71

海峡两地构建科技交流新平台71

学术交流推动科技创新出成果72

青少年科技创新活动创新水平72

市台湾同胞联谊会72

概述72

残联工作72

概述72

各专门协会工作更加活跃72

各项康复任务圆满完成72

社区康复工作继续深入开展73

残疾人就业保障73

深入开展扶贫开发工作73

残疾人生活环境日益改善73

残疾人文艺体育取得丰硕成果73

健全和完善全市残疾人法律援助站73

市侨联74

概述74

同舟共济抗“非典”74

积极开展“侨联群众工作年”活动74

发挥优势，拓展联谊，服务经济工作大局74

福州市红十字会74

概述74

积极投入抗击“非典”74

开展救灾救护工作75

协助做好“造干”建库和无偿献血工作75

政法76

政法工作76

概述76

维护稳定工作76

矛盾纠纷排查调处76

“严打”整治斗争76

综治宣传76

治安重点整治76

重点人员管理76

基层创安工作77

综治考评77

见义勇为77

法律服务保障77

政法改革77

公安工作77

综述77

打击刑事犯罪78

打击经济犯罪79

禁毒工作79

治安管理79

创建社区警务80

常住人口管理80

流动人口管理80

居民身份证管理80

改善人口信息系统联网工作80

交巡警管理体制改革80

进一步实施畅通工程，创建平安大道80

继续开展“福州交警网”活动81

检察工作81

概述81

维护社会安定稳定81

查办和预防职务犯罪81

诉讼监督81

检察改革82

基层院建设82

审判工作82

概述82

继续加大“严打”整治力度83

促进社会安定团结83

监督和支持行政机关依法行政83

努力兑现生效裁判83

司法行政83

概述83

强化公证管理，创造一流业绩84

人民调解与基层法律服务84

扩大法律援助的社会影响力84

普法教育全面展开84

国家司法考试84

军事85

福州军分区85

概述85

民兵调整改革85

战备训练85

正规化建设85

国防动员85

征兵工作85

民兵参建85

抗击非典85

双拥共建85

武警福州市支队85

概述85

执勤和“处突”工作完成出色85

部队管理教育取得新的成绩85

基层建设水平有新的提高86

后勤保障能力进一步增强86

人民防空工作86

概述86

指挥通信建设步伐加快86

规范“结建”审批工作86

执法力度加大86

坚持开展平战结合86

工业经济87

综述87

概述87

各类型企业均保持较快增长87

继续推进国企改革87

促进企业技术进步87

招商引资 促进内外辐射与合作87

表彰年销售收入前20名企业87

机械冶金行业88

概述88

重点企业快速增长88

技术创新、技术改造和招商工作取得成效88

电子信息产业88

概述88

企业规模不断壮大，相关产业链初步形成88

直属国有工业企业完成改革任务89

新的经济增长点继续涌现89

招商引资工作取得新成效89

软件产业集聚效应逐步形成89

注重高新技术产品生产89

电力工业89

概述89

电网建设快速推进89

电网安全稳定运行89

电网调度安全科学90

农电工作稳步推进90

服务水平稳步提高90

限电工作有序开展90

医药工业90

概述90

技术改造效益显著90

国企改革稳步推进91

轻纺工业91

概述91

国有企业改革进一步深入91

技改工作有新进展92

城镇集体工业92

概述92

进一步推进国有企业改革92

加强集体企业改革改制92

促进企业技术进步和新产品开发92

做好服务协调工作93

做好安定稳定工作93

建材工业93

概述93

工艺美术93

概述93

关心职工生活 为群众利益服务93

加强安全生产 防火和保卫工作94

保护和弘扬传统工艺美术94

加强管理 多种经营 开拓市场94

安全生产监督94

概述94

开展安全生产专项整治工作94

县（市）区安全生产专项整治有序开展95

开展全面安全生产大检查95

开展安全生产宣传教育95

农业经济96

综述96

概述96

农业和农村经济结构调整进一步优化96

农业产业化经营不断发展96

农村工业化、城镇化不断推进96

外向型农业和现代农业迈出新步伐96

粮食生产96

概述96

以市场为导向，继续抓好粮作品种结构调整96

抓好农业适用技术，提高耕地综合生产能力97

低产改造和吨粮田建设97

经济作物97

概述97

发挥区域优势，发展名特优经作品种97

发展龙头企业，延长生产链97

推广无公害生产技术，发展优质农产品生产基地98

大力推广新品种、新技术98

培植行业协会，发展食用菌产业98

畜牧业98

概述98

多数畜禽存栏、出栏数增加98

产业化水平进一步提高98

落实责任制，有效控制动物疫情98

加强监管，确保畜产品的安全99

抓好蜂业行业管理，稳定蜂产品市场99

林业99

概述99

加快山林权属改革99

技术培育速生丰产林99

开展全民植树活动99

加强森林资源保护99

严格控制木材采运、购销、加工100

花卉业快速增长100

海洋与渔业100

概述100

海域综合管理取得突破100

渔业经济结构战略性调整100

福州市成为全国远洋渔业渔获物重要集散地100

渔业科研成效显著100

加强海洋环境与资源保护工作100

加强海洋与渔业基础设施建设101

第一批海域行政区划线诞生101

大力发展海水养殖业101

中国海监福州支队成立101

用海项目招标拍卖成功101

渔业安全生产101

水利水电建设101

概述101

水利建设进展顺利102

水管工作成效突出102

规划论证做好水资源利用前期工作102

加强水资源管理和水利执法102

加大水土保持力度102

水利改革，稳步推进103

农垦业103

概述103

大力推进企业改革103

加快发展集团经济103

做好项目引进和建设103

做好土地确权工作103

乡镇企业104

概述104

乡镇工业集中区建设取得重大进展104

招商引资投资势头不减104

规模经济实力逐步增强104

农产品加工业有效拓展104

开拓市场稳步推进104

进一步推进企业技术创新和体制创新104

建筑业 房地产业105

建筑业105

概述105

加强工程质量和安全管理105

进一步完善建筑工程交易服务105

加强科技设计审查105

加强城建行业造价管理105

加强建筑质量监督105

加强城建档案管理106

房地产开发106

概述106

房地产开发结构合理106

依法拆迁化解矛盾，维护社会安定稳定106

大力发展经济适用房和廉租房建设106

金山生活区建设进展顺利106

房地产交易106

概述106

完善商品房预售许可管理制度107

房地产交易量持续增长107

成功举办第八、九两届“住交会”107

实现房地产产权产籍管理数字化自动化107

房屋租赁和中介市场规范发展107

房地产管理改革107

国有房产管理107

规范物业管理行为，提高物业管理水平108

加强直管公房管理，确保群众居住安全108

深化住宅制度改革108

附表1：1999年～2003年房地产开发有关指标108

附表2：1999～2003年商品房开发预售批准面积分类表109

交通110

综述110

概述110

运输生产发展平稳110

加强交通防“非典”工作110

出租车行业管理110

加大路政管理力度110

安全生产保持稳定110

港口110

概述110

港口规划和建设工作111

切实做好《港口法》施行前的各项准备工作111

港口安全管理工作111

加强港政管理，规范港口市场秩序111

港口防治“非典”工作111

水路运输111

概述111

加强航运市场清理整顿工作112

公路运输112

概述112

加强城乡道路运输市场管理112

加强个体运输业管理112

铁路112

概述112

发展战略113

企业改革113

抗击“非典”113

基本建设113

多元经营113

民航113

概述113

坚持安全第一113

开创优质服务114

拓展业务范围114

信息业115

邮政115

概述115

推进专业化经营115

邮储收入模式调整115

附表：2003年福州邮政业主要业务发展情况115

树邮政形象、创优质服务115

打击“黑速递”、假票贩115

电信115

概述115

通信能力不断提高116

网络保障水平逐步提高116

附表1：2003年福州电信主要业务发展情况116

附表2：2003年福州电信主要服务水平情况116

移动通信116

概述116

以品牌整合为主线，巩固和扩大存量市场和增量市场份额116

加大新业务的培育、推广与创新力度117

以文化培育新兴客户市场117

完善基础管理，提高服务水平117

合理配置和优化网络资源117

联通福州分公司117

概述117

数据业务发展速度喜人118

发展寻呼业务增值服务118

加快网络工程建设步伐118

网通福州分公司118

概述118

提供宽带服务118

发展固定电话业务118

提高通信能力118

完善服务功能118

企业融合重组119

卫通福州分公司119

概述119

铁通福州分公司119

概述119

网络建设发展迅速119

基础业务逐步扩展119

商业120

国内贸易120

概述120

会展业成为经济增长新亮点120

国有商业发展与企业改革取得新突破120

“农改超”建设稳步发展120

专业批发市场稳步推进121

现代流通方式起步顺利121

连锁经营发展迅速121

整顿和规范市场秩序121

物资流通122

概述122

继续深化改革，转换经营机制122

努力开拓市场，提高经济效益122

农业合作商业123

概述123

推进企业改革改制123

立足服务“三农”123

做好农资供应工作123

狠抓扭亏增盈123

粮食购销123

概述123

建立粮食安全预警系统，防范市场异常波动124

强化产销两地协作，确保粮源稳定可靠124

培育粮食批发市场，提高粮食供给保障能力124

“菜篮子”工程建设124

概述124

蔬菜基地建设成效显著124

进一步加强“放心食品”工程建设124

加大“餐桌污染”治理124

烟草专卖125

概述125

构建现代卷烟营销网络125

坚持专卖管理与服务并重125

对外经济贸易126

综述126

概况126

如期成功举办“海交会”126

举办“福建·香港周”活动126

组团参加第七届投洽会126

3家企业人选全国外经贸质量效益型先进企业126

4家企业进入全国外资企业500大126

成立外商投资企业协会126

市表彰十大出口企业和十大外商投资企业126

利用外资127

概述127

外商投资形式127

外商投资结构127

外商直接投资来源127

外商直接投资企业生产经营情况127

对外贸易127

概述127

出口商品结构127

出口市场127

进口127

进口商品市场127

对外经济技术合作127

概述127

榕台合作与交流127

概述127

附表1：福州市2003年出口额3000万美元以上商品情况表128

附表2：主要出口市场情况表128

附表3：福州市2003年进口额3000万美元以上商品情况表128

附表4：主要进口市场情况表129

旅游 文物130

旅游业130

概述130

旅游宣传与促销130

旅游资源开发与建设130

旅游产业建设130

旅游行业管理131

文物 博物131

概述131

修缮乌塔会馆戏台131

福州文庙三期修复工程完成131

旧屋区改造中的文物保护工作131

名人故居的拆迁、修复工作完成131

船政系列、郑和系列文物的保护工作132

公私合作，拓宽办展新渠道132

文物收藏与鉴定取得新进展132

业务学习和学术交流132

考古发掘132

金融 保险 证券133

中国人民银行福州中心支行133

执行稳健的货币政策，支持地方经济发展133

提高金融服务信息化水平133

开展外汇监管133

做好金融监管工作，维护金融稳定133

金融运行134

银行业单位134

中国银行福州市市中支行135

概述135

拓展市场135

管理机制创新135

文明优质服务135

工商银行福建省分行营业部135

概述135

增加信贷投入，支持地方建设135

扩大住房信贷，实施精品工程136

拓宽中间业务，增加金融品种136

发挥整体优势，创新服务手段136

农行福建省分行营业部136

概述136

强化业务、产品营销136

改革创新，增强发展后劲136

整合经营资源，改善资源配置和效益136

贷款投放加快，重点突出136

农业发展银行福建省分行营业部137

概述137

完善储备贷款管理137

支持企业拓展非保护价粮油购销业务137

防范和化解信贷风险137

完善机制，全面规范各项管理138

规范财务行为，提高经营效益138

建设银行福州市城东支行138

概述138

成立科级建制的理财中心138

成立全省同业中规模最大的外汇交易中心139

成立汽车金融文化馆139

交通银行福州分行139

概述139

推进经营机制改革139

外树形象，内抓管理139

坚持科技创新和服务创新，打造一流银行形象139

兴业银行福州分行140

概述140

信贷资产结构优化升级140

负债结构优化升级140

分支机构效益贡献比例结构优化升级140

人力资源结构优化升级140

企业文化建设140

厦门国际银行福州分行140

概述140

实施漏斗营销策略140

加大金融创新力度140

规范信贷管理140

推进电子化建设140

实现单证集约化处理140

福州市商业银行141

概述141

推行转换经营机制改革141

全行联动整体营销，经营规模稳健快速扩张141

延伸金融服务领域141

加快金融科技创新141

企业文化建设141

中国人民财产保险股份有限公司福州市分公司141

概述141

深化改革，实现新时期发展目标141

发展效益性险种141

精细化管理142

提高客户服务水平142

企业文化建设142

中国人寿保险股份有限公司福州分公司142

概述142

精心组织寿险新单销售142

发挥各种销售渠道作用，促进业务发展142

加强销售后台支援，提高管理水平142

进行机构和人事三项制度改革142

精神文明建设上新台阶142

中国太平洋人寿保险股份有限公司福州分公司143

概述143

产品创新 服务至上143

证券业143

概述143

经济管理与监督144

计划管理144

概述144

抓好经济形势分析工作144

加强重大问题研究，搞好规划编制144

做好“十五”规划中期评估工作144

积极实施项目带动战略144

全力协调、争取、落实项目建设资金145

推进机制创新，转变工作职能145

搞好基础性、开拓性工作146

财政工作146

概述146

大力发展经济，培养壮大财源146

加强收入征管，实现财政增收146

调整支出结构，确保重点支出146

加大投入力度，完善保障体系147

深化财政改革，加强资金监管147

国家税务147

概述147

税收征管进一步加强147

加快出口退税电子化管理148

全面优化纳税服务148

全面落实税收优惠政策148

坚持科技强税迈出新步伐148

地方税务149

概述149

强化税收征收管理149

重视做好社保费征收工作149

全面推进依法治税工作150

工商行政管理150

概述150

市场监管150

经济监督检查150

企业登记管理152

改革审批制度152

开展重点项目跟踪服务152

改革外资登记管理工作，严把市场准入关152

改革企业年检工作152

开展“商标广告整规”工作152

深化商标广告日常监管152

经济合同管理153

个体、私营经济管理153

质量技术监督154

概述154

强化计量专项整治154

加强计量管理与监督154

加强标准化管理与监督154

食品质量安全市场准入（QS）工作155

3C认证工作155

名牌工作155

其他质量工作155

加强特种设备安全监察155

物价管理155

概述155

有效抑制市场价格异动155

服务福州市改革发展156

价格公共服务数字化156

围绕减负开展价费整治工作156

价格监督检查力度加大156

统一明码标价与收费公示157

“三员”网络建设157

药品监督管理157

概述157

开展“两G”认证，取得初步成效157

探索“两网”建设，保障农村用药157

加强日常监管，整规市场秩序157

齐心抗击“非典”，打击伺机售假158

加强诚信建设，确保药品质量158

审计工作158

概述158

深化预算执行审计158

加强专项资金审计158

强化固定资产投资审计159

抓好国有企业审计159

搞好经济责任审计159

提高审计服务宏观决策的能力159

加强内审指导工作159

统计工作160

概述160

努力为经济和社会发展服务160

夯实统计基础，努力提高统计数据质量160

统计改革迈出新步伐160

“三网一库”建设取得新突破160

加大执法力度，谱写法制建设新篇章160

口岸管理161

概述161

口岸客货运输161

口岸开放与口岸建设161

口岸对台直航161

口岸通关161

口岸资源整合161

表1：2003年福州口岸客运累计统计表162

表2：2003年福州“两马”直航统计表162

表3：2003年福州口岸内外贸集装箱海运统计表162

表4：2003年福州口岸两岸试点直航统计表162

海关工作162

概述162

提高税收征管质量，确保应收尽收162

保持高压态势，打私取得新成果162

完善监管机制，提高监管效能162

改革海关业务监管制度，推动“大通关”建设163

完善工作机制，提高服务水平163

海事工作163

概述163

马尾出入境检验检疫163

概述163

提高认识，推进监管模式转变163

为政府分忧解难，帮企业开拓市场164

确保人民身体健康和工农业生产安全164

福州边防检查站164

概述164

打击走私工作165

概述165

搞好宣传，形成打击走私的良好社会氛围165

陆海“联动”，严厉打击走私犯罪活动165

深入调研，发现问题及时解决165

海防管理165

概述165

深入开展反偷私渡专项斗争165

抓好“三支队伍”建设，不断增强防范能力165

整治海洋渔业捕捞，规范渔业生产秩序165

城乡建设与管理166

综述166

概述166

新区代建项目取得新进展166

旧城改造有序推进166

城乡规划166

概述166

编制完成福州近期建设规划167

承办2003中国福州·国际城市雕塑艺术展167

福州市城建规划展览馆建设167

市政建设167

概述167

市政基础设施维护和管理167

市政工程质量监督管理167

“小城镇、大建设”战略有序推进167

公用行业建设与管理168

液化气168

煤气168

地热资源168

自来水168

公共交通168

园林绿化168

概述168

公园建设管理168

风景名胜区169

福州国际城市雕塑园169

城市绿化169

古树名木保护169

城市园林绿化审批管理169

抗“非典”及抢险救灾169

第四届福建省花卉盆景博览会170

摆插花工作170

城市管理执法170

概述170

加大拆除违法建筑的力度170

强化“三车”非法营运整治170

加大渣土运输“滴漏撒”治理力度170

加强工地噪声污染执法工作170

加强市政公用事业执法工作170

加强取缔占道经营非法出版物的执法工作170

加大专项整治力度，推进市容长效管理170

加强园林绿化执法工作171

加大内河“三乱”行为处罚力度171

加强城市管理执法法制基础建设171

开展信访督查和群众举报接警工作171

防治“非典”开展市容环境卫生大整治171

抓好红庙岭垃圾场专项治理171

庆祝福建省第八届环卫工人节171

加强内河整治管理工作171

规范“两车”停放管理工作171

加强洗车场审批与违章管理工作172

深化城市管理体制机制改革172

科学技术173

科技工作173

概述173

实施“阳光科技”，强化科技经费管理173

突出创新，扶植壮大高新技术产业173

科技兴农，推进农业科技进步173

深化市属科研机构体制改革173

高新技术产业173

概述173

行业技术创新中心建设174

制造业信息化工程174

火炬计划与高新技术研究开发计划174

农业科技175

现代农业科技型企业175

星火计划175

技术普及175

科普宣传175

科技下乡与培训175

科技管理176

科技成果登记与统计176

科技成果奖励176

附表：技术合同交易情况176

技术市场管理工作176

软科学研究与管理176

福州市科技园区建设177

概述177

洪山科技园177

马尾科技园区177

仓山科技园177

台西科技园178

福州软件园178

概述178

研究生服务工作总站178

福州农业科技园178

概述178

星火技术密集区179

概述179

螺洲可持续发展实验区179

概述179

知识产权保护180

概述180

附表1：2003年专利申请公告量一览表180

附表2：第十四届全国发明展览会福州地区获奖情况181

民营科技、招商181

民营科技工作181

科技招商181

社会科学182

概述182

重要科研项目182

福州市社科院2003年获奖成果目录182

福州市社科院2003年度公开发表科研成果目录183

学术活动184

教育事业185

教育事业185

概述185

2003年福州市学校所数、师生人数统计表185

创建道德教育示范校185

推进基础教育课程改革实验185

正确理解并大胆抓好教育质量186

教育现代信息技术建设186

推进高标准、高质量普及九年义务教育186

体育与防“非典”186

社会力量办学186

发展民办教育186

引进境外优质资源与中外合作办学186

教师队伍建设186

“师德建设年”活动186

提高教师队伍业务素质187

治理教育乱收费187

扩大优质教育资源187

开展创达标校活动187

开展优质校与新区校、薄弱校挂钩帮扶活动187

以名校带动新区学校建设188

发展高中阶段教育188

闽江学院188

概述188

德育188

教育教学188

科研工作188

队伍建设188

内部管理188

校园建设189

福州职业技术学院189

概述189

文明校园创建活动189

增设十四个全日制新专业189

推进人才培养模式改革189

实施人才建设工程189

全省首家社区学院——福州职业技术学院鼓楼社区学院成立189

与七所省部级重点中专联办五年专190

首次参加大学生运动会取得佳绩190

素质教育全面推进190

加强实验室建设和实践环节190

首次参加省高职学生技能大赛获两项一等奖190

二期工程建设稳步推进190

合作办学190

积极推进与福州商业学校、工业学校的整合工作190

文化事业191

文化事业191

概述191

闽剧《红豆缘》获第七届中国映山红民间戏剧节金奖191

郭祖荣室内作品音乐会举行191

文艺创作获丰收191

福州市歌舞剧院歌手首拍MTV191

闽剧界名老艺术家联袂演出传统剧目《孟丽君》、《珍珠塔》191

现代闽剧音乐剧《红舞吧》上演191

福州市表演艺术人才频获大奖191

举办中国福州·国际城市雕塑艺术展192

当代国画优秀作品展和福建作品展研讨会192

《黄稷堂先生百年诞辰遗作展》在福州画院举行192

首届华昇书法双年展192

举办高一呼教授油画艺术回顾展暨师生作品联展192

《福州文化志》出版发行192

福州画院网站和《福州画院通讯》192

连江县文化艺术交流访问团赴台演出192

《澳大利亚肖尔黑文市艺术家作品展》在榕举行192

市文化局人员赴台考察图书馆192

福州画院举办《台北故宫博物院珍藏展、日本青山杉雨收藏中国近代书画精品展》193

法国著名钢琴家在榕演奏193

德国汉堡蒙特维第合唱团来榕演出193

文化市场管理193

文化市场年检工作193

加强监管、打击非法193

举办娱乐业从业人员培训班193

娱乐场所消防安全专项治理193

机构改革193

福州画院选拔特聘书画家193

事业单位中层干部竞聘上岗193

福州市文化系统实行财务轮岗委派制度193

福州市文化局加快影剧院改制进程194

群众文化活动194

开展“走进美的小区”、“四进社区”及“情暖社区服务万家”活动194

建设“社区文化长廊”、图书流通点及文化信息网194

实现文化“三下乡”194

福州市群星艺术团成立194

福州市举办第十四届民间职业剧团展演194

召开首届福州市小品创作、表演研讨会194

福州市闽剧戏迷俱乐部成立194

举办福州第二届闽剧票友擂台赛194

图书馆194

市图书馆、少儿图书馆新增各类文献194

瀛洲街道步行街社区建立文化图书室195

开展第五届“兴榕杯”书评写作征文活动195

举办“新华图书杯”图书馆服务宣传周活动195

福州市少儿图书馆获“福建省小公民道德建设示范基地”、“福州市小公民道德建设实践基地”牌匾195

设立第一个少儿图书分馆195

举办“中小学生环境保护系列比赛”195

艺术教育与培训195

首届福建艺校福州曲艺中专班开班195

举办图书馆业务培训班195

艺术系列继续教育培训195

文联工作195

概述195

文艺家协会发展195

文学创作196

获奖情况196

学术讲座196

蓓蕾吐芳196

艺术活动196

海峡流觞196

2003年福州市文化文艺界获得国家奖工作者名单197

卫生事业198

医疗198

概述198

卫生体制改革198

加快城市社区卫生服务机构建设198

调整农村卫生机构布局198

发展民营医院198

培育竞争有序的医疗市场198

人事制度改革198

治理医药购销不正之风198

改革卫生投入机制，增加医疗消费透明度199

保健人员公费医疗费用监管199

健康教育199

围绕“非典”疫情，开展健康宣传199

开展农村“亿万农民健康促进行动”199

公共卫生199

食品卫生监测监管199

饮用水卫生监测199

学校卫生工作199

职业卫生监测监督199

整顿保健品、化妆品市场199

疾病控制与预防199

非典型肺炎防治199

主要传染病防治200

性病、艾滋病和麻风病防治200

2003年福州市性病监测统计表200

寄生虫病和地方病的防治200

计划免疫工作200

妇幼保健200

围产保健200

妇女病查治200

计划生育技术服务201

规范托幼园所卫生保健工作201

社区儿童保健工作调研201

医疗护理201

开展“三优一诚信”活动，努力创建“星级”医院201

重点医院、特色专科建设201

以病人为中心的整体护理201

科技兴医201

老干部的医疗保健201

卫生执法与管理201

《食品卫生法》执法检查201

传染病执法监督202

《职业病防治法》执法检查202

依法整顿医疗市场202

整顿医疗广告市场202

医疗援外、支边、支农202

援博茨瓦纳医疗队国外发生车祸的善后工作202

医疗支边、对口帮扶202

医疗卫生下乡和社会救护202

红十字会工作202

开展博爱送万家活动202

开展“热线”电话，捐助抗击“非典”203

卫生救护培训和红十字青少年工作203

无偿献血和造血干细胞捐献者资料库建设203

爱卫办工作203

概况203

开展群众性爱国卫生运动203

建立爱国卫生长效管理机制203

除四害工作203

农村改水改厕203

创建卫生城镇工作203

体育事业204

体育事业204

概述204

全民健身204

职工体育204

农民体育204

老年人体育204

残疾人体育204

少数民族体育204

社区体育204

体育业余训练与人才培养205

概述205

体育竞赛与体育外事205

参加全国城市运动会获好成绩205

福州培养输送的9名运动员获大奖205

福州运动员参加全国性比赛205

参加全省青少年体育比赛205

参加华东八城市游泳赛205

举办福州市第42届中小学生运动会205

承办中国乒乓球大奖赛、华东举重赛205

体育外事205

新闻出版 广播电视206

新闻出版206

概述206

出版物管理206

版权管理206

机关建设206

广播电视207

概述207

广播207

电视207

报刊207

网络208

经营208

管理208

队伍建设208

社会生活209

收入与消费209

概述209

居民消费价格运行特征209

物价走势原因分析209

劳动保障工作209

概述209

就业再就业工作209

社会保险体制改革整体推进210

职业教育和培训工作210

劳动关系稳定210

劳动监察和劳动争议工作211

民主评议行风及机关效能建设211

民政工作211

概述211

开展“助孤一元（日）捐”活动211

“9·20”洪灾救灾211

村委会换届选举212

开展评议社区居委会成员活动212

实施新《婚姻登记条例》212

城市流浪乞讨人员救助管理212

乡级勘界212

骨灰有序流动管理212

民族工作213

推动民族经济发展213

资助少数民族贫困学生213

在全国第七届少数民族传统体育运动会上获奖213

华夏榕土飞上天213

宗教工作213

以“四五”普法教育为契机 推动宗教工作依法行政213

做好年检 规范管理213

做好特殊时期的安定稳定工作213

老龄工作213

做好社区老龄工作213

救助特困老人，为老年人办实事213

维护老年人的合法权益213

开展老年节敬老系列活动214

老龄工作队伍建设214

关心下一代工作214

组织落实214

宣传教育工作214

举办贯彻《公民道德建设实施纲要》培训班214

关心下一代工作调研215

培养青少年创新精神215

开展送温暖活动215

消费者权益保护215

营造放心消费环境活动215

加强对商品和服务的社会监督216

定期专项监督，营造放心消费环境216

推进诚信体系建设216

开发区、投资区217

省市级开发区、投资区217

鼓山福兴投资区217

福清融侨经济技术开发区217

福州市元洪投资区217

江阴工业集中区218

金城投资区218

中国福州食品工业园218

琯头工业集中区218

罗源湾开发区219

金山投资区219

盖山投资区219

城门投资区219

青口投资区219

滨海工业集中区219

金峰工业集中区220

闽江口工业集中区220

马洋工业园区220

塘前工业走廊220

城峰工业集中区220

福州软件园220

县（市）区经济221

鼓楼区221

概况221

经济社会发展221

都市型工业加快发展221

增强商贸商务中心区功能221

城区人居环境美化优化222

各项改革稳步推进222

“数字鼓楼”应用范围逐步拓展222

台江区222

概况222

经济社会发展222

仓山区223

概况223

经济社会发展223

主要旅游景点分布225

晋安区227

概况227

经济社会发展227

马尾区228

概况228

经济社会发展228

琅岐经济区229

概况229

经济社会发展230

福清市230

概况230

经济社会发展231

长乐市232

概况232

经济社会发展232

闽侯县233

概况233

经济社会发展233

连江县234

概况234

经济社会发展234

福州可门火电厂在连江举行奠基典礼236

福州外港连江可门港236

罗源县236

概况236

经济社会发展237

闽清县238

经济社会发展238

永泰县238

概况238

经济社会发展239

抗击“9.20”特大洪灾取得成效239

青云山荣登两个国家级品牌239

界竹口水电站开工239

平潭县240

概况240

经济社会发展240

乡镇（街道）发展概述242

鼓楼区242

鼓东街道242

鼓西街道242

东街街道242

南街街道242

水部街道242

安泰街道243

温泉街道243

华大街道243

五凤街道243

洪山镇243

台江区244

鳌峰街道244

瀛洲街道244

后洲街道244

新港街道244

上海街道244

宁化街道244

洋中街道244

茶亭街道245

双杭街道245

苍霞街道245

义洲街道245

帮洲街道245

仓山区245

仓前街道245

东升街道245

对湖街道246

临江街道246

三叉街街道246

上渡街道246

下渡街道247

金山街道247

仓山镇247

城门镇247

盖山镇248

建新镇248

螺洲镇248

晋安区249

茶园街道249

王庄街道249

象园街道249

鼓山镇250

新店镇250

岳峰镇250

宦溪镇251

岭头乡251

寿山乡251

日溪乡252

鼓岭乡252

马尾区253

罗星街道253

马尾镇253

亭江镇253

福清市253

融城街道253

音西镇253

阳下镇254

宏路镇254

东张镇254

镜洋镇254

一都镇255

渔溪镇255

上迳镇255

江阴镇256

新厝镇256

海口镇256

城头镇256

南岭镇257

龙田镇257

江镜镇257

港头镇258

高山镇258

三山镇258

沙埔镇258

东瀚镇259

长乐市259

吴航街道259

航城街道259

营前镇259

首占镇260

玉田镇260

罗联乡260

鹤上镇260

古槐镇260

江田镇261

松下镇261

文武砂镇261

漳港镇261

湖南镇261

金峰镇262

文岭镇262

梅花镇262

潭头镇263

猴屿乡263

闽侯县263

青口镇263

祥谦镇263

尚干镇263

南通镇263

南屿镇264

上街镇264

荆溪镇264

甘蔗镇264

白沙镇264

闽江乡264

竹岐乡264

鸿尾乡264

洋里乡265

大湖乡265

廷坪乡265

小箬乡265

连江县265

凤城镇265

敖江镇265

江南乡265

琯头镇266

东岱镇266

晓澳镇266

东湖镇266

丹阳镇266

蓼沿乡266

潘渡乡266

长龙镇266

小沧乡267

浦口镇267

坑园镇267

下宫乡267

官坂镇267

透堡镇267

马鼻镇267

筱埕镇267

安凯乡268

黄岐镇268

苔录镇268

罗源县268

凤山镇268

白塔乡268

西兰乡269

飞竹镇269

霍口畲族乡269

起步镇270

洪洋乡270

中房镇270

松山镇270

碧里乡271

鉴江镇271

闽清县271

梅城镇271

梅溪镇271

云龙乡272

白樟镇272

白中镇272

金沙镇273

池园镇273

上莲乡273

佳头乡273

后佳乡274

坂东镇274

三溪乡274

塔庄镇274

省璜镇275

桔林乡275

雄江镇275

下祝乡275

东桥镇276

永泰县276

樟城镇276

塘前乡276

葛岭镇276

城峰镇276

清凉镇277

岭路乡277

富泉乡277

赤锡乡277

梧桐镇277

嵩口镇277

长庆镇278

洑口乡278

盖洋乡278

盘谷乡278

红星乡278

霞拔乡278

大洋镇279

同安镇279

东洋乡279

白云乡279

丹云乡279

平潭县280

潭城镇280

北厝镇280

澳前镇280

中楼乡280

平原镇280

苏澳镇280

芦洋乡280

屿头乡280

南海乡281

白青乡281

东庠乡281

大练乡281

敖东镇281

岚城乡281

流水镇281

人物282

2003年福州市卫生系统获省、部级以上机关表彰的医疗工作者名单282

2003年福州市在省、国家人大会中任职的人员名单282

福州市1937年前（抗日战争前）参加革命的老干部名录286

2003年福州市评上全国、省、市“五一奖状、奖章、劳动模范、先进工作者”名单300

2003年福州市“全国五一劳动奖章”获得者名单300

2003年福州市评上“省劳动模范”名单300

2003年福州市评上省“先进工作者”名单301

2003年福州市评上市“劳动模范”名单302

2003年福州市体育系统获奖名单308

2003年福州市体育系统获国际比赛金、银、铜奖牌运动员名单308

2003年福州市体育系统获省、国赛奖运动员名单308

2003年福州市教育系统先进人物317

统计资料319

综合319

国民经济主要指标完成情况319

行政区划与人口（2003年）323

主要年份国民经济主要指标完成情况324

分县（市）地区生产总值（2003年）330

分县（市）地区生产总值指数（2003年）332

福州一日（2003年）334

福州市国民经济主要指标占全省比重335

农业336

农林牧渔业总产值（2003年）336

主要农产品产量（2003年）336

年末畜禽存栏数（2003年）338

粮食播种面积和产量（2003年）338

农村住户调查基本情况（2003年）339

工业340

工业主要经济基本情况（2003年）340

主要工业产品产量344

“规模以上”工业企业主要财务指标346

固定资产投资352

分县（市）、区全社会固定资产投资完成情况（2003年）352

交通运输、邮电通讯业353

全社会民用车辆拥有量（2003年）353

营业性汽车拥有量354

邮政电信基本情况355

物价356

居民消费价格总指数（2003年）356

商业贸易357

县（市）、区社会消费品零售总额（2003年）357

对外经济贸易359

新签协议利用外资情况（2003年）359

实际利用外资情况360

进出口情况361

财政 金融362

分县（市）、区财政收支情况362

金融信贷执行情况363

劳动工资365

城镇单位从业人员数（2003年）365

城镇单位在岗职工人数（2003年）366

城镇单位从业人员劳动报酬（2003年）367

城镇单位在岗职工工资总额（2003年）368

城镇单位从业人员人均劳动报酬（2003年）369

县（市）区乡镇基本情况一览表370

近郊乡镇基本情况一览表（2003年）370

福清市乡镇基本情况一览表（2003年）371

长乐市乡镇基本情况一览表（2003年）372

闽侯县乡镇基本情况一览表（2003年）373

连江县乡镇基本情况一览表（2003年）374

罗源县乡镇基本情况一览表（2003年）375

闽清县乡镇基本情况一览表（2003年）376

永泰县乡镇基本情况一览表（2003年）377

平潭县乡镇基本情况一览表（2003年）378

对比资料379

全省及设区市对比资料379

全省及设区市对比资料续表379

全国26个省会城市对比资料380

福州与15个副省级城市对比资料382

附录384

中共福州市委机构及负责人名单384

福州市人大常委会机构及负责人名单384

福州市人民政府机构及负责人名单385

福州市市属经济实体和企业行政管理机构及负责人名单388

福州市政治协商委员会机构及负责人名单388

中共各县（市）区委员会 县（市）区人大 人民政府 政协负责人名单388

福州市2003年人事任免名单392

政策性文件395

法规、规章398

2003年福州市获得福建省名牌产品称号产品及其生产企业名单399

索引400

企业之窗14

福州市新华书店14

福州市工艺美术研究发展中心18

福州师范学校23

福州市军粮供应站43

永泰县交通局47

福州市环卫处67

中共福州市委老干部局75

永泰县林业局109

人才“蓄水池” 就业“缓冲港”114

福州市新闻出版局129

福建省福州物资回收利用公司132

福清市公共交通公司173

福州市公共交通总公司185

福州凯华生物医学技术开发有限公司241