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引言1

第一章 发展方式的转变打开了加强社会建设和创新社会管理的“大门”1

一 治国基本方略的推动2

二 发展中负面效应的倒逼3

三 各种基础资源的整合5

第二章 发展方式的转变催生社会建设太仓实践模式框架的形成11

第三章 坚持以经济社会协调发展为主线推进社会建设和社会管理，是践行科学发展观的题中之义17

一 注重“高起点”18

二 注重“互动性”30

三 注重“全覆盖”47

第四章 坚持以实现社会现代化为目标，使推进社会建设和社会管理成为实现“第二个率先”的核心任务52

一 太仓在率先基本实现现代化进程中抢步加速推进社会现代化52

二 太仓正处在实现现代化的难得机遇期和重要转折期56

三 太仓推进社会现代化的三大重点58

（一）打造与基本现代化相对应的“高质”民生服务新格局，使太仓人更幸福60

（二）打造比较公平、最具活力、规范有序的社会环境，使太仓人更和谐77

（三）打造具有江南水乡特色的现代田园城市，使太仓人更眷恋92

第五章 坚持“多元普惠、和谐善治”的实践路径，努力走出一条符合太仓市情、可持续运作的社会建设和管理的新路子123

一 太仓推进社会现代化的“八字方针”其核心是以人为本125

二“多元普惠”是推进以公共服务为主的社会建设的科学、理性的选择128

三“和谐善治”是加强和创新社会管理的应有出发点和落脚点137

第六章 展望前程：太仓面临第三次社会转型和向后三年的“十大任务”147

一 打造高质量、全方位的“和谐太仓”148

二 打造以民生为重、以公平为重的“民本太仓”150

三 打造民众认可、感受强烈的“幸福太仓”151

附录一 不断开拓社会建设管理工作新局面&陆留生173

附录二 积极探索具有太仓特色的社会建设之路&陆卫其179

附录三 建设更高水平的平安太仓&王国其186

附录四 创新社会管理 谋求和谐善治 中共太仓市委 太仓市人民政府192

附录五 创新引领，打造民本幸福金太仓 太仓市发展和改革委员会199

附录六 积极建立统筹城乡的社会保障基本公共服务体系 太仓市人力资源和社会保障局206

附录七 在推进城乡一体化改革发展中加强和创新社会管理 中共太仓市委农村工作办公室209

附录八 强化基层民主 推进社区建设 太仓市民政局217

附录九 积极探索 努力实践 走出太仓特色社会救助和 社会福利新路 太仓市民政局224

附录十 培育社会组织 培养社工人才 推进社会管理和社会服务 太仓市民政局229

附录十一 实施环保民生幸福工程 加快推进太仓社会和谐 太仓市环境保护局233

附录十二 不断提升交通运输对经济、社会发展的基础支撑和 社会保障能力 太仓市交通运输局239

参考文献245

后记247