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第一章 统筹城乡发展，推进城乡一体化1

一、统筹城乡发展是实现城乡经济共同发展的必然要求1

二、国外关于二元结构的理论3

三、国外关于消除二元结构的思路5

四、国内关于统筹城乡发展的相关理论5

五、统筹城乡发展的内涵、实质与特征6

六、统筹城乡发展有利于消除城乡二元结构、实现城乡协调发展12

第二章 充分发挥政府的主导作用与统筹城乡发展15

一、统筹城乡发展需要政府干预15

二、统筹城乡发展，建设社会主义新农村，转变经济发展方式要求充分发挥政府的主导作用17

三、四川省在统筹城乡发展、建设社会主义新农村中发挥政府主导作用的现状分析21

四、统筹城乡发展、建设社会主义新农村中需要解决的主要问题26

五、国外统筹城乡发展的经验及启示30

六、统筹城乡发展、建设社会主义新农村中应处理好的关系34

七、统筹城乡发展中加快社会主义新农村建设，充分发挥政府主导作用的路径选择37

第三章 深化农村产权制度改革，使农民的土地使用权真正成为农民的财产权47

一、使农民的土地财产权流动并实现增值才能使农民增加财产性收入47

二、深化农村产权改革中赋予农民更多财产权利48

三、我国农村土地产权制度的演变进程49

四、深化农村产权制度改革中需要解决的主要问题50

五、统筹城乡发展中深化农村产权制度改革的路径选择51

第四章 深化农村公共产品供给体制改革与统筹城乡发展57

一、农村公共产品的含义、特征与分类57

二、解决农业、农村、农民问题需要深化农村公共产品供给体制改革60

三、农村公共产品供给现状及其存在的主要问题61

四、统筹城乡教育与城乡教育均衡发展65

五、深化农村医疗体制改革与统筹城乡发展71

六、增加农村公产品供给要求坚持公平与效率原则76

七、深化农村公共产品供给体制改革的路径选择78

第五章 深化县乡财政体制改革与统筹城乡发展83

一、统筹城乡发展，增加农村收入要求加强县乡财政管理，深化县乡财政体制改革83

二、分税制改革对地方财政的影响分析86

三、统筹城乡发展中基层财政面临的困境90

四、当前乡镇财政管理中存在的主要问题92

五、财政体制改革中缓解县乡财政困境需要解决的主要问题94

六、农村基层财政解困面临的制度障碍95

七、乡镇财政管理中存在问题的原因分析97

八、统筹城乡发展中深化财政体制改革，加大转移支付力度，缓解县乡财政困境的路径选择99

第六章 健全农村社会保障制度与统筹城乡发展112

一、统筹城乡发展，推进城乡一体化进程，需要健全农村社会保障制度112

二、农村社会保障的主要内容114

三、农村社会保障发展的进程分析118

四、建立全面的农村社会保障制度中需要解决的主要问题120

五、统筹城乡发展中健全农村社会保障制度应坚持的原则和处理好的关系123

六、统筹城乡发展中健全农村社会保障制度的路径选择124

第七章 完善农村社会化服务体系与统筹城乡发展128

一、加快农村社会化服务体系建设是发展现代农业的客观要求，加快农村社会化服务体系建设在社会主义新农村建设中具有重要作用128

二、构建社会化服务体系对完善双层经营体制的作用131

三、新型农业社会化服务体系的特征132

四、新型农业社会化服务体系的基本框架结构133

五、四川省农村服务体系建设的现状及特点134

六、当前农村社会服务体系建设中存在的主要问题137

七、统筹城乡发展中健全农村社会化服务体系应坚持的原则139

八、统筹城乡发展中健全农村社会化服务体系的路径选择139

第八章 完善我国农村金融体系与统筹城乡发展146

一、解决农业、农村、农民问题需要深化农村金融体制改革146

二、我国农村金融与农村经济发展存在脱节现象的表现148

三、农村金融发展中存在的主要问题149

四、造成农村金融与农村经济发展脱节的原因分析150

五、发达国家农村金融体系的特征及启示152

六、统筹城乡发展中完善农村金融体系的路径选择153

第九章 深化县乡政府行政管理体制改革与统筹城乡发展164

一、我国县乡政府体制的演变历程164

二、我国县乡政府职能的演变历程165

三、县乡政府职能转变的进程分析166

四、统筹城乡发展中县乡两级政府的职能定位166

五、统筹城乡发展中深化县级政府体制改革的路径167

六、统筹城乡发展中深化乡镇政府体制改革的路径选择168

七、深化户籍制度改革与统筹城乡发展169

第十章 四川省统筹城乡经济发展的实证分析172

一、四川省实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，推进产城相融和产村相融172

二、眉山市坚持城市支持农村、工业反哺农业，推进统筹城乡发展194

三、广安市在统筹城乡发展中实施“三转三同促三化”战略，促进城乡良性互动、共同繁荣202

四、自贡市大安区创新城乡协调发展的体制机制，全面推进丘陵地区统筹城乡发展210

五、自贡市贡井区推进“五大统筹”，为统筹城乡发展提供有力支撑218

六、绵竹市灾后重建加快发展，坚持工业主导、产城相融226

七、广元市昭化区加快产业园区建设，统筹城乡产业发展232

第十一章 成都市统筹城乡发展的实践与路径选择239

一、成都市实施“五大兴市战略”，走出一条具有成都特色的“两化”互动、统筹城乡发展的科学发展之路239

二、成华区在统筹城乡发展中构筑现代产业体系，推进“四化”同步发展256

三、龙泉驿区在统筹城乡发展中坚持工业反哺农业、推进农业产业化经营发展264

四、郫县深化统筹城乡综合配套改革，着力打造现代产业聚集区、城乡统筹样板区、生态文明示范区273

第十二章 统筹城乡旅游产业发展，推进四川省从旅游资源大省向旅游经济强省跨越281

一、四川省有丰富的、独具特色的旅游资源，发展旅游业有利于促进四川省经济跨越发展281

二、成都市实施统筹城乡旅游发展战略，大力发展旅游产业292

三、自贡市把旅游业作为统筹城乡发展的突破口，大力发展旅游经济300

四、实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，构建中国白酒“金三角”酒文化中心——泸州市打造“中国酒城”名牌，提升中国白酒“金三角”竞争力307

五、实施统筹城乡发展战略，推进蓬溪县文化旅游业发展314

六、开发乡村旅游是推进城乡一体化发展的最佳路径选择319

参考文献332