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第1章 公共管理学的产生与发展1

学习目标1

引导案例2

1.1 公共管理学的内涵3

1.2 公共管理学的理论渊源8

1.3 公共管理学的发展、体系与学习方法11

1.4 公共管理学与中国社会变迁21

本章小结23

关键概念24

综合训练24

第2章 公共管理环境26

学习目标26

引导案例27

2.1 公共管理系统与外部环境的互动分析28

2.2 经济和政治环境对公共管理系统的影响30

2.3 文化、民族和宗教环境对公共管理系统的影响34

2.4 自然环境和国际社会环境对公共管理系统的影响40

2.5 创建良好的外部环境42

本章小结48

关键概念48

综合训练48

第3章 公共管理目标50

学习目标50

引导案例51

3.1 公共管理目标概述51

3.2 公共管理目标的结构与类型54

3.3 公共组织的外部目标与内部目标56

3.4 公共组织的目标管理62

本章小结69

关键概念70

综合训练70

第4章 公共管理职能71

学习目标71

引导案例72

4.1 公共管理职能概述73

4.2 公共管理职能的历史演变80

4.3 市场经济中的公共管理职能87

本章小结93

关键概念93

综合训练93

第5章 公共管理权力与公共责任96

学习目标96

引导案例97

5.1 公共管理权力概述97

5.2 公共责任概述104

5.3 公共管理权力的失范与公共责任的缺失107

本章小结112

关键概念113

综合训练113

第6章 公共管理的主体115

学习目标115

引导案例116

6.1 公共管理的主体（1）：组织116

6.2 公共组织的类型与作用123

6.3 公共管理的主体（2）：个人128

6.4 传统公共组织的困境与变革133

本章小结139

关键概念140

综合训练140

第7章 公共部门人力资源管理142

学习目标142

引导案例143

7.1 公共部门人力资源管理概论144

7.2 公共部门人力资源管理的内容体系153

7.3 公共部门人力资源管理的过程156

7.4 公共部门人力资源管理的配套措施163

本章小结167

关键概念167

综合训练167

第8章 公共预算与财政管理169

学习目标169

引导案例170

8.1 公共预算概述171

8.2 公共预算收入175

8.3 公共预算支出182

8.4 公共预算体制与过程188

本章小结191

关键概念192

综合训练192

第9章 公共政策194

学习目标194

引导案例195

9.1 政策科学的产生和发展196

9.2 公共政策的内容与体系198

9.3 中国公共政策的实践分析214

本章小结217

关键概念218

综合训练218

第10章 公共管理过程220

学习目标220

引导案例221

10.1 计划与决策222

10.2 公共决策的执行228

10.3 公共管理过程中的监督235

本章小结239

关键概念239

综合训练240

第11章 公共部门战略管理242

学习目标242

引导案例243

11.1 公共部门战略管理概述244

11.2 公共部门战略管理的实施250

11.3 我国公共部门战略管理分析258

本章小结261

关键概念261

综合训练261

第12章 公共部门绩效管理263

学习目标263

引导案例264

12.1 公共部门绩效管理概述264

12.2 公共部门绩效计划与实施268

12.3 公共部门绩效考核271

12.4 公共部门绩效反馈与改进277

12.5 中国公共部门绩效管理实践279

本章小结284

关键概念284

综合训练284

第13章 公共管理改革286

学习目标286

引导案例287

13.1 公共管理改革概述288

13.2 公共管理改革的系统分析290

13.3 当代西方国家公共管理改革实践293

13.4 中国公共管理改革298

本章小结305

关键概念306

综合训练306

参考文献308