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1 导论 当代中国公共政策分析：思维范式与中国场域1

1.1 公共政策的概念与范式2

1.2 当代中国政策范式的演变4

1.3 当代中国公共政策的三种范式8

1.4 中国公共政策领域13

2 “效率与公平”政策17

2.1 “效率与公平”关系简析19

2.2 “效率与公平”政策的演变22

2.3 “效率与公平”政策对社会各领域的影响29

2.4 “效率与公平”政策未来展望39

案例思考41

案例：“效率与公平”观作用下的迥异命运41

3 经济开发区政策45

3.1 经济开发区政策的战略地位与功能确定46

3.2 经济开发区的发展历程与建设绩效50

3.3 国外经济开发区的实践模式与经验启示57

3.4 经济开发区发展面临的困难与政策优化62

案例思考70

案例一：从开发区到城市三十年理念之变70

案例二：苏州工业园区：在“转型升级”中丰富“园区经验”新内涵72

4 政府机构改革政策75

4.1 政府机构改革政策及其意义77

4.2 政府机构改革政策背景与内容80

4.3 政府机构改革政策成效与评价93

4.4 政府机构政策展望100

案例思考105

案例一：解读第六次机构改革105

案例二：卓资县机构改革追踪与反思109

5 “反腐倡廉”政策111

5.1 “反腐倡廉”的公共政策内涵112

5.2 我国“反腐倡廉”的历程120

5.3 “反腐倡廉”的公共政策分析125

5.4 “反腐倡廉”的公共政策评估128

5.5 “反腐倡廉”的公共政策完善140

案例思考145

案例一：河南交通厅厅长接连落马案145

案例二：香港廉政公署与珠海横琴内地版“廉政公署”147

案例三：新加坡“反腐倡廉”经验解读及借鉴149

6 维稳政策152

6.1 我国维稳工作面临的挑战153

6.2 我国维稳政策的制定与实施161

6.3 对我国维稳政策的评价与分析168

6.4 进一步完善维稳政策的思考175

案例思考179

案例：S市“T镇事件”179

7 村民自治政策184

7.1 人民公社的退场与村民自治的兴起185

7.2 曲折中前进：村民自治的探索与深化188

7.3 村民自治实施效果：绩效与困境193

7.4 价值与限度：对村民自治的反思199

7.5 趋势与路径：村民自治的前瞻203

案例思考213

案例一：乌坎事件213

案例二：“两票制”214

8 党的统一战线政策217

8.1 中国共产党统一战线政策的形成218

8.2 中国共产党统一战线政策的演变221

8.3 新世纪中国共产党统一战线政策226

8.4 对于基层统战部门落实统一战线政策的思考228

案例思考236

案例：新一届中央领导集体高度重视亲切关怀统一战线236

9 “一国两制”政策241

9.1 “一国两制”提出的时代背景242

9.2 “一国两制”的内涵245

9.3 “一国两制”政策的演变247

9.4 “一国两制”政策实施的效果评价与展望254

案例思考268

案例：香港奶粉限购令268

10 外交政策270

10.1 外交的产生与发展271

10.2 外交政策的原则与依据275

10.3 中国外交政策的制定与内涵283

10.4 中国外交政策的发展、基本原则与特点288

10.5 改革开放以来我国外交政策的调整301

10.6 对中国外交政策的评估与展望307

案例思考315

案例一：中国出兵朝鲜决策始末315

案例二：朝鲜战争爆发后美军参战决策始末319

案例三：我国企业“走出去”外交战略的决策过程323

11 文化政策326

11.1 我国文化事业的总政策与基本政策327

11.2 当前我国文化事业的具体政策331

11.3 我国文化政策的总体评价和展望335

案例思考341

案例一：广电总局将加强电视上星综合频道节目管理341

案例二：南越国水闸事件，文物保护与开发商盼双赢难双赢342

12 文化产业化政策346

12.1 文化产业化政策概述347

12.2 西方发达国家的文化产业化政策及其启示349

12.3 我国文化产业化政策的基本内容353

12.4 我国文化产业化政策的总体评价与展望356

案例思考361

案例一：税制改革下的文化产业361

案例二：山东日照推动文化产业发展的措施363

案例三：动漫“蓝猫”的成功之路366

13 医疗保障政策374

13.1 医疗保障政策的基本内涵和意义376

13.2 西方发达国家医疗保障政策及启示377

13.3 我国现行医疗保障政策体系的发展过程383

13.4 我国医疗保障政策面临的挑战与问题389

13.5 我国医疗保障政策的改革与优化392

案例思考395

案例：东莞市医保制度变迁——社会医疗保险制度的建立395

14 流动人口政策398

14.1 我国流动人口政策的内涵及其意义400

14.2 我国流动人口政策的形成机理和演变408

14.3 现阶段我国流动人口政策的主要内容424

14.4 流动人口政策的总体评价433

14.5 流动人口政策的创新困境和政策建议441

案例思考455

案例一：流动人口的无奈，留守儿童的悲哀455

案例二：进不去的城市，留不住的北京456

15 环境保护政策459

15.1 环境保护政策的基本内涵及其意义460

15.2 西方发达国家的环境保护政策及其启示468

15.3 我国环境保护政策的历史演变477

15.4 我国环境保护政策的基本内容486

15.5 我国环境保护政策的总体评价与展望492

案例思考503

案例一：厦门PX项目事件始末503

案例二：水污染引发的官司：俞明达15年漫漫诉讼路505

主要参考文献507

后记513