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第一篇 关于土地流转的法律规定和政策1

第一部分 农业土地流转的法律规定和政策1

农业土地承包经营权流转的方式1

农业土地承包经营权流转的原则3

农业土地承包经营权流转的主体5

农业土地承包经营权流转，发包方不得强迫6

农业土地承包经营权流转费，不得截留和扣缴11

农业土地承包经营权流转合同如何签订14

农业土地承包经营权的流转登记制度17

农业土地承包经营权的转包、出租18

农业土地承包经营权的互换21

农业土地承包经营权的转让22

农业土地承包经营权的入股25

农业土地承包经营权流转前的投入可获补偿27

农业土地承包经营权不能抵押28

家庭承包之外的其他方式的土地承包制度29

以其他方式承包农村土地，承包合同的签订和承包费的确定31

农业“四荒”土地承包经营方式34

农业“四荒”土地的承包经营，本集体经济组织成员优先41

农业“四荒”土地承包经营对外发包的规定41

以招标、拍卖、公开协商等方式获得的土地承包经营权的流转44

以其他方式获得的土地承包经营权的继承46

农业土地承包经营权争议的解决和法律责任48

对农村土地承包仲裁结果不服的可以提起诉讼52

侵害承包方土地经营权的民事责任53

农业土地承包经营中发包方出现过错应承担的民事责任54

农业土地承包合同无效的有关规定58

农业土地承包经营权合同违约责任的承担60

强迫土地承包经营权流转的无效61

截留或者扣缴土地承包经营权流转收益应返还62

非法征、占用土地或者贪污、挪用征地补偿款应承担的法律责任63

承包方将承包地用于非农建设的处罚69

国家机关及其工作人员侵害土地承包经营权应承担法律责任71

第二部分 草原流转的法律规定和政策75

集体所有和国有草原承包经营权75

草原承包经营权的流转77

草原所有权、使用权争议的解决78

草原行政主管部门工作人员渎职需要承担相应责任80

截留、挪用种草金或植被恢复费需要承担相应责任82

违法批准征用、使用草原需要承担相应责任83

买卖或者以其他形式转让草原需要承担相应责任86

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准使用草原需要承担相应责任87

非法开垦草原需要承担的法律责任89

在荒漠、半荒漠和严重退化等草原上采挖植物等活动应承担的法律责任89

在草原上进行采土、采砂、采石等活动需要承担的法律责任91

擅自在草原上开展经营性旅游活动应承担法律责任92

机动车辆在草原上行驶破坏草原植被应承担法律责任94

违反临时占用草原的规定应承担的法律责任95

擅自改变草原保护、建设、利用规划所应承担的法律责任96

授权地方立法机构制定有关违反《草原法》草畜平衡制度的处理办法97

第三部分 林地流转的法律规定和政策99

林地使用权的流转99

林木、林地所有权和使用权权属争议处理102

禁止毁林、采石等毁林行为的规定103

第二篇 关于建设用土地征用补偿的法律规定和政策105

第一部分 建设用地的法律规定和政策105

建设用地的申请原则105

农用地转为建设用地109

征用土地的批准权限和征收土地与农用地转用审批之间的关系117

征收土地审批后需公告实施119

征收土地的补偿标准121

征地补偿的公告127

土地补偿费的使用130

被征地农民的安置135

大中型水利、水电工程建设征用土地的补偿和移民安置137

土地主管部门参加论证的规定138

建设项目使用国有建设用地的申请和报批142

建设项目使用国有土地的方式145

国有土地有偿使用费收缴及分配148

建设单位使用国有土地要求150

临时用地的审批和期限151

收回国有土地使用权153

乡、村建设用地的范围和审批155

乡镇企业用地的审批157

乡村公共设施、公益事业建设用地的审批158

农村村民住宅用地的审批158

集体土地使用权的流转160

不符合土地利用总体规划的建筑物、构筑物的相关规定161

收回集体土地使用权的情形161

第二部分 土地监察的法律规定和政策164

土地行政监督检查机关及人员应具备的条件164

土地行政主管部门履行监督检查职责的措施167

土地管理监察人员履行职责时应出示证件169

有关妨碍土地管理机关执行职务的规定170

对国家工作人员的土地违法行为应给予处分172

土地违法案件的移送与行政处罚174

土地行政主管部门不履行法定职责的相应处理176

第三部分 违法用地应承担的法律责任178

买卖或以其他形式非法转让土地行为的处罚178

破坏耕地的法律责任182

不履行土地复垦义务行为的处罚185

非法占用土地的处罚186

农村村民非法占地建住宅的处罚187

非法批地的处罚188

侵占、挪用征地补偿费的处罚192

拒不交出土地和不按用途使用国有土地的处罚197

擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设行为的处罚199

不依法办理土地变更登记的法律责任200

责令限期拆除的行政处罚的执行201

土地行政主管部门工作人员的渎职行为应负的法律责任203

第四部分 征用或使用草原的法律规定和政策206

征用集体草原和使用国有草原的审批206

征用或者使用草原应当给予补偿207

临时占用草原的审批208

修建直接为保护草原和畜牧业生产服务的工程设施的审批209

第五部分 草原监管和违法占用草原的法律责任210

草原行政、国家机关工作人员渎职应负的责任210

截留、挪用草原改良费或草原植被恢复费应承担的责任211

违法批准征用、使用草原所应承担的法律责任213

买卖或者以其他形式非法转让草原的处罚215

未经批准或者骗取批准使用草原的处罚217

非法开垦草原应承担的法律责任218

在生态脆弱区破坏草原植被所应承担的法律责任219

在草原上进行采土、采砂、采石等活动应承担的法律责任220

擅自在草原上开展经营性旅游破坏草原植被应承担的法律责任222

机动车辆在草原上行驶破坏草原应承担的法律责任223

违反临时占用草原有关规定应承担的法律责任224

擅自改变草原保护、建设、利用规划应承担的法律责任226

省级立法机构制定违反草畜平衡制的纠正或者处罚措施227

第六部分 征用林地和监管机关渎职的法律规定229

有关征用和占用林地及森林植被恢复费使用的规定229

对非法开垦、采石、采砂等毁林行为的处罚232

对林业监管和国家机关工作人员渎职的处罚233

第三篇 关于土地权属的法律规定和政策235

第一部分 土地权属和权属争议的法律规定和政策235

国家和农民集体所有土地的范围235

土地使用权和土地使用权人应履行的义务240

农民集体所有的土地的经营和管理244

土地的登记制度246

土地变更的登记249

土地的所有权和使用权的保护250

农民的土地承包经营权251

国有土地可以承包经营从事农业生产254

土地所有权和使用权争议的解决方法256

第二部分 草原权属和权属争议的法律规定和政策260

草原所有权和草原所有权行使机关260

草原所有权争议的解决261

第三部分 林地权属和权属争议的法律规定和政策264

森林、林木、林地的权属264

林木、林地所有权和使用权权属争议的处理方法265

第四篇 相关法律、法规、司法解释、规章、政策摘录269

中华人民共和国宪法【节录】269

中华人民共和国民法通则【节录】270

中华人民共和国物权法【节录】273

中华人民共和国合同法【节录】285

中华人民共和国土地管理法296

中华人民共和国土地管理法实施条例307

中华人民共和国农村土地承包法314

中华人民共和国草原法321

中华人民共和国森林法329

中华人民共和国森林法实施条例336

中华人民共和国农业法343

中华人民共和国村民委员会组织法356

中华人民共和国婚姻法【节录】362

中华人民共和国继承法【节录】363

中华人民共和国招标投标法【节录】365

中华人民共和国拍卖法【节录】366

中华人民共和国担保法【节录】368

中华人民共和国刑法【节录】370

中华人民共和国公务员法【节录】375

中华人民共和国仲裁法【节录】376

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法377

中华人民共和国民事诉讼法【节录】383

中华人民共和国行政复议法【节录】384

中华人民共和国行政诉讼法390

农村土地承包经营权流转管理办法398

林木和林地流转权属登记管理办法401

农村土地承包经营权证管理办法403

农村土地承包经营纠纷仲裁规则406

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例414

征收土地公告办法422

建设项目预审管理办法424

建设用地审查报批管理办法426

国土资源听证规定429

国土资源信访规定434

国土资源行政复议规定441

土地监察暂行规定446

国土资源执法监察巡查工作规范（试行）450

土地违法案件查处办法454

查处土地违法行为立案标准459

土地登记资料公开查询办法461

土地权属争议调查处理办法463

林木林地权属争议处理办法466

土地调查条例469

确定土地所有权和使用权的若干规定473

违反土地管理规定行为处分办法479

报国务院批准的土地开发审查办法482

占用征收征用林地审核审批管理办法484

日常地籍管理办法（农村部分）（试行）486

草原征占用审核审批管理办法490

土地登记规则（修正）493

土地登记办法501

土地复垦条例510

土地复垦条例实施办法516

闲置土地处置办法523

国家土地管理局关于印发《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》的通知528

国土资源部关于报国务院批准的建设用地审批工作有关问题的通知530

国土资源部关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知533

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见537

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见539

国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见541

国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知543

劳动和社会保障部关于做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知544

国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知546

财政部关于征地补偿安置费有关问题的批复554

财政部、国家发展改革委关于征地补偿安置费性质的批复555

国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知555

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释558

最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定561

最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）563

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国继承法》若干问题的意见567

最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释【节录】567

最高人民法院《关于当前形势下进一步做好涉农民事案件审判工作的指导意见》567

最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函569

最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员发生纠纷人民法院应否受理问题的答复570

最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复570

最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）573

最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释574

最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释576

中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见577

中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知581

国务院批转农业部关于稳定和完善土地承包关系意见的通知583

国务院办公厅关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知586

国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知588

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知591

中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知594

中共中央、国务院关于加快林业发展的决定596

国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知603

农业部关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见605

农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知609

农业部关于认真贯彻落实《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》的通知612

农业部关于进一步做好稳定和完善农村土地承包关系有关工作的通知613

国家土地管理局关于林地、滩涂及矿山企业用地确权发证问题的批复616

国家土地管理局关于对山东省土地管理局有关土地权属问题请示的答复617

国家土地管理局地籍管理司关于对农场用地确权有关问题的函617

国家土地管理局地籍管理司对福建省土地管理局有关土地权属问题请示的批复618

国家土地管理局地籍管理司关于对土地确权有关问题请示的答复618

国家土地管理局关于对土地权属有关问题请示的答复619

国家土地管理局关于对黑龙江省土地管理局有关土地权属问题请示的答复619

国家土地管理局地籍管理司关于对农民集体土地确权有关问题的答复620

国家土地管理局关于对虾岭头西南面争议土地确权如何适用法律问题的复函620

国家土地管理局对山西省土地管理局关于《确定土地所有权和使用权的若干规定》中第五十六条适用范围的请示的复函621

国家土地管理局对鲁土籍函字【95】第17号文的复函621

国家土地管理局对陕西省土地管理局关于河滩地确权问题的请示的批复622

国家土地管理局对浙江省土地管理局关于土地确权登记中有关问题的请示的批复622

国家土地管理局关于土地权属问题的批复623

国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知623

国家土地管理局对广西壮族自治区土地管理局有关土地权属问题的批复625

国土资源部关于土地确权有关问题的复函626

国土资源部办公厅关于土地确权有关问题的复函626

国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知627

国土资源部关于带地入社土地确权问题的复函629

国土资源部关于处理农村集体土地权属问题的复函629

国土资源部关于供销合作社使用土地权属问题的复函630

国土资源部关于确认海涂、滩涂土地权属问题的复函630

国土资源部关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知631

国土资源部办公厅关于对农民集体土地确权有关问题的复函633

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知633

国土资源部办公厅、农业部办公厅关于收回国有农场农用地有关补偿问题的复函634

国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知635

国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知638

国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见640

国土资源部关于加快宅基地使用权登记发证工作的通知642

国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知644

国土资源部关于加强土地权属争议调处工作的通知647

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知649

国务院法制办公室对《关于矿区村庄压煤和迁村使用土地适用有关法律和文件问题的请示》的复函652

国务院法制办公室关于供销合作社能否享有集体土地所有权问题的复函653

国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知654

国务院关于解决农民工问题的若干意见657

国务院关于开展第二次全国土地调查的通知664

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》666

高级农业生产合作社示范章程【节录】671

农村人民公社工作条例修正草案672

中华人民共和国土地改革法687

中华人民共和国政府信息公开条例691

国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见696

国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见698

国务院关于加强市县政府依法行政的决定700

国务院关于加强法治政府建设的意见705

最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定711

最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定714

最高人民法院关于规范行政案件案由的通知715

最高人民法院印发《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》的通知719

最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复722

最高人民法院关于印发修改后的《民事案件案由规定》的通知［节录］722

民事案件案由规定【节录】726

最高人民法院关于人民法院为建设社会主义新农村提供司法保障的意见730

中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的通知733

中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见738

国务院关于解决农民工问题的若干意见746

中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015）》的通知753

中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见760

第五篇 典型案例769

【土地承包经营权纠纷案例之一】王某金与某市某区人民政府颁发农村土地承包经营权证纠纷上诉案769

【土地承包经营权纠纷案例之二】韩某某与某某县人民政府土地行政管理纠纷上诉案771

【土地承包经营权互换案例之一】王某某与某某县某某镇某某村民委员会、付某某土地承包经营权互换合同纠纷案774

【土地承包经营权互换案例之二】高某某农户诉被告某光村委会、某光村六组、杨某某农户、王某某农户土地承包经营权流转纠纷案777

【土地使用权租赁合同纠纷案例】王某某等诉某某市某某镇某某村民委员会土地使用权租赁合同纠纷案781

【土地承包经营权代耕案例】洪某某土地承包经营权纠纷上诉案787

【征地补偿侵犯集体经济成员权益纠纷案例】某某村第一小组侵犯集体经济组织成员权益纠纷案789

【山林权属纠纷案例】某某县某某乡某某村某某小组诉某某县人民政府山林权属处理决定纠纷案791

【土地权属争议纠纷案例之一】某某县某某镇某某村第一小组与某某县人民政府土地权属争议处理决定纠纷上诉案796

【土地权属争议案例之二】某某塔村不服某某旗政府以1990年第一次土地详查结果为依据的上诉案803

【依职权直接注销集体土地使用证的案例】王某等14人诉某某店市人民政府注销土地使用证纠纷案805

【政府信息公开的案例】某某市某某区人民政府信息公开为法定职责案808

参考文献及网址811