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第一章 社会保障基本理论1

1、西方社会保障基本理论1

1.1 新历史学派理论1

1.2 福利经济学2

1.3 费边社会主义和新自由主义的社会福利思想4

1.4 凯恩斯有效需求理论6

1.5 贝弗里奇报告中的福利国家思想7

1.6 消费理论8

2、马克思主义的社会保障思想10

3、社会学理论11

3.1 个人主体性地位的确立和强化11

3.2 社会发展理论14

3.3 社会正义理论16

4、我国社会保障理论的演变与最新研究思路18

4.1 我国社会保障理论的演变18

4.2 社会保障理论分析和方法创新24

第二章 社会保障制度的效应分析30

1、社会保障制度的社会效应30

2、社会保障制度的经济效应32

第三章 重庆市实施区域社会保障的基本环境36

1、重庆市区域社会保障面临的时代背景36

2、重庆市区域社会保障环境分析38

2.1 重庆市区域社会保障面临的外部环境38

2.2 重庆市区域社会保障面临的内部环境49

第四章 城镇职工养老保险制度及重庆的政策实践55

1、养老保险及养老保险制度55

2、中国城镇职工社会养老保险制度改革与探索56

3、重庆市现行职工基本养老保险制度基本情况59

3.1 重庆职工社会基本养老保险现状59

3.2 现行职工基本养老保险制度主要内容62

3.3 重庆职工基本养老保险制度面临的问题70

4、重庆养老保险制度的一般分析74

4.1 关于基本养老金的领取资格75

4.2 关于基础养老金支付标准与计算基数77

4.3 养老保险个人账户制度分析81

5、养老保险基金隐形债务及未来偿付能力的精算测评89

5.1 关于退休与提前退休对养老金支付的影响89

5.2 关于养老金支付标准与养老金替代率92

5.3 关于养老保险制度转轨隐形债务的精算测评100

5.4 关于养老保险制度未来偿付能力的精算预测与评价106

6、重庆市职工基本养老保险的模式选择113

6.1 “三支柱”养老保险理论的内涵113

6.2 “三支柱”养老保险政策回顾119

6.3 建立“三支柱”养老保险体系的必要性120

6.4 “三支柱”养老保险现状分析121

6.5 建立完善“三支柱”多层次养老保险模式的政策建议125

第五章 失业保险制度及重庆的政策实践152

1、对失业的认识153

2、重庆的就业状况155

2.1 重庆的就业现状及成因155

2.2 重庆的失业现状及成因159

3、现行失业保险制度存在的问题164

3.1 失业保险的保障功能问题164

3.2 失业保险的组织和管理问题165

3.3 失业保险的覆盖面问题167

3.4 失业保险的保障对象及资格界定问题171

4、重庆市失业保险政策分析及评价172

4.1 重庆市失业保险政策及特点173

4.2 国有企业下岗职工基本生活保障——特殊的失业保障形式184

5、构建就业保障型失业保险制度的设想185

5.1 明确失业保险制度的政策取向是促进就业186

5.2 增加政府投入，改善和加强就业公共服务，完善就业机制187

5.3 建立就业援助制度，加强就业保障191

5.4 进一步强化和改进失业保险促进就业和再就业的功能193

5.5 重视劳动关系调整，建立劳动关系调整机制204

6、完善重庆市失业保险制度的对策205

6.1 确保失业保险基金的资金来源205

6.2 合理拓宽失业保险适用范围206

6.3 严格失业保险资格条件208

6.4 加强失业保险法制建设209

6.5 规范和完善失业保险的管理制度210

第六章 城镇医疗保险制度及重庆的政策实践214

1、为什么要进行城镇医疗保障制度改革？214

2、重庆市城镇医疗保险制度状况217

2.1 重庆市城镇职工医疗保险改革成就217

2.2 重庆市城镇职工医疗保险制度存在的主要问题222

3、重庆市城镇职工基本医疗保险制度分析225

3.1 重庆市城镇职工基本医疗保险制度的主要内容226

3.2 重庆市城镇职工基本医疗保险制度评价230

4、重庆市城镇职工基本医疗保险的模式选择236

4.1 关于医疗保险模式的争论237

4.2 我国各地医改模式及评价238

4.3 重庆医疗保险的模式选择248

4.4 重庆建立多层次医疗保障体系的依据252

4.5 建立多层次医疗保障体系的要求254

4.6 重庆多层次医疗保障体系构架257

5、完善重庆市医疗保险制度的政策建议282

5.1 构建规范灵活的制度体系，不断完善医疗保险制度283

5.2 健全科学简约、调控灵敏的管理体系，确保医疗保险稳健运行283

5.3 构建协同配套、保障有力的支持体系，实现医疗保险制度可持续发展292

第七章 工伤生育保险制度及重庆的政策实践294

1、工伤社会保险制度及实践探索294

1.1 中国工伤社会保险制度的确立295

1.2 预防、康复工作在工伤保险体系中的地位和作用299

1.3 重庆市工伤社会保险政策分析300

1.4 重庆工伤保险制度存在的问题308

1.5 完善重庆工伤保险制度的对策建议313

2、生育保险制度及实践探索315

2.1 生育保险与生育保险制度316

2.2 中国生育保险制度及其变迁319

2.3 重庆市生育保险状况及政策分析325

2.4 完善重庆市生育保险制度的思路及政策建议331

第八章 城镇最低生活保障制度及重庆的政策实践337

1、对最低生活保障制度的认识338

1.1 建立最低生活保障制度的背景及其价值取向338

1.2 最低生活保障制度和最低生活保障线制度的区别341

2、城镇居民最低生活保障制度的基本模式342

2.1 上海模式343

2.2 武汉模式345

2.3 重庆模式346

2.4 既有的最低生活保障制度模式比较348

3、城市居民最低生活保障线的确定350

3.1 最低生活保障制度与贫困标准、贫困线351

3.2 确定贫困线（最低生活保障线）的方法352

4、重庆市建立城镇居民最低生活保障制度的基本情况356

4.1 城市居民最低生活保障制度发展历程356

4.2 重庆市城市居民最低生活保障制度的实践探索360

5、重庆市城市居民最低生活保障制度分析363

5.1 实施城市居民最低生活保障制度的意义363

5.2 重庆市城镇居民最低生活保障制度的主要内容368

5.3 重庆市现行城市居民最低生活保障制度存在的问题370

6、完善重庆市城镇居民最低生活保障制度的政策建议378

第九章 农村社会保障制度及重庆的政策实践385

1、建立农村社会保障制度的必要性和可行性386

1.1 建立农村社会保障制度的必要性386

1.2 建立农村社会保障制度的可行性397

2、重庆市农村社会保障制度探索402

2.1 重庆市农村社会养老保险制度探索403

2.2 重庆市农村新型合作医疗保险制度的探索427

2.3 重庆市农村最低生活保障制度的探索442

3、改革和加强重庆农村社会保障制度的建议450

结语457

参考文献459

后记465