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第一章 导论1

一 选题缘起及意义2

（一）选题缘起2

（二）选题的意义3

二 既有研究述评6

（一）对农民土地权益的考察7

（二）对失地农民补偿安置问题的审视8

（三）对失地农民就业问题的探讨9

（四）对失地农民社会保障问题的分析10

（五）对失地农民“市民化”问题的论述12

（六）简要述评13

三 核心概念与分析框架15

（一）核心概念的界定15

（二）分析框架26

四 研究方法30

（一）研究方法的确立30

（二）研究实地的选择32

（三）资料收集方法36

第二章 城市化推进与农民失地38

一 开发区启动的梦想40

（一）农民失地前的生产和生活40

（二）开发区启动的梦想44

二 开发区建设中政府行为的失范47

三 开发区内资本的无序扩张53

四 失地引发的困扰56

第三章 失地农民利益的表达66

一 沉默的大多数72

（一）沉默的大多数72

（二）沉默的背后：丧失话语权的无奈76

二 激进的个人吁请79

（一）公开的道德控诉80

（二）不懈的上访83

（三）纠诉缠讼87

（四）暴力抗议91

（五）以死抗争94

三 集体维权行动97

（一）集体上访：向政府“诉苦”97

（二）“民告官”：寻求法律援助101

（三）“群起闹事”：以暴促变104

第四章 失地农民利益表达的社会空间112

一 失地农民利益表达制度存在的缺陷113

（一）民意代表机构的名与实114

（二）政治协商制度的局限116

（三）信访制度链条断裂118

（四）政党利益表达制度的困境120

（五）领导接待制度的形式化倾向122

二 地方政府的稳定逻辑与失地农民利益的表达123

（一）“控制—稳定”：地方政府的稳定逻辑123

（二）“非问题化”：地方政府稳定逻辑的实践与失地农民利益的表达129

三 乡村治理格局与失地农民利益的表达139

第五章 在良性互动中实现失地农民利益的有序表达144

一 切实保障失地农民的知情权144

（一）明晰农民的土地权能146

（二）健全土地征收法律制度150

（三）规范土地征收程序152

二 健全和完善失地农民利益表达的渠道155

（一）改革和完善信访制度157

（二）提升大众媒体在失地农民利益表达中的作用163

（三）改革和完善其他利益表达渠道169

三 积极拓展失地农民利益表达的组织空间172

（一）拓展农民组织空间的重要意义173

（二）拓展农民组织空间的措施178

主要参考文献184

后记205