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目录1

中共云南省委书记普朝柱题词1

云南省省长和志强题词1

云南省副省长保永康题词1

序言董恒秋1

云南省41个贫困县脱贫致富战略研究综合报告1

前 言1

一 对云南省41个贫困县和扶贫工作的再认识3

二 战略指导思想16

三 战略目标及步骤19

产业结构与区域布局22

五开发方式25

六宏观对策29

云南省41个贫困县综合分析与区域分类研究报告43

一41个贫困县综合分析43

二全省扶贫工作概述46

三41个贫困县的区域分类52

四 对现行几种计算贫困方法的评价与建议56

滇东北生态恶化型贫困地区脱贫致富战略研究84

一基本概况及主要特征84

二指导思想和战略目标90

三 经济开发重点92

四宏观对策95

一基本情况101

滇东南石山地貌贫困地区脱贫致富战略研究101

二有利条件及制约因素102

三 指导思想105

四 总体设想及阶段目标预测107

五对策和措施110

滇西北地理限制贫困地区脱贫致富战略研究118

一 战略依据118

二 战略指导思想127

三 战略目标128

四 战略步骤和重点133

五 战略对策136

一 基本特点140

滇西南开发滞后贫困地区脱贫致富战略研究140

二贫困状况及其成因141

三 经济、社会发展的优劣势分析145

四 战略指导思想150

五 战略目标、重点及步骤152

六发展对策155

滇中结构性贫困插花地区脱贫致富战略研究161

一 贫困的基本情况和主要特点161

二 指导思想和开发方式166

三 目标和产业选择170

四 主要对策175

云南省41个贫困县经济开发专题研究报告183

一 41个贫困县经济开发的现状及基础条件183

二 经济开发的指导思想187

三 经济开发的总目标及阶段目标预测188

四 近期经济开发的重点和原则191

五经济开发的对策和措施192

云南省科技扶贫专题研究报告205

一 依靠科技进步是加速贫困地区脱贫致富的战略措施205

二 科技扶贫的指导思想和主要任务210

三科技扶贫的主要对策与措施214

云南省贫困县“星火计划”实施简况218

加速贫困地区经济开发的若干特殊政策研究报告223

一 贫困地区现行政策综述223

二 通用政策措施研究226

三 贫困地区经济开发的特殊政策措施238

一 贫困县人口状况分析254

云南省41个贫困县人口问题研究254

二 贫困县人口问题的成因257

三 贫困县人口发展若干建议259

云南省贫困地区教育发展研究270

一 云南省贫困地区教育发展现状与成就270

二 云南省贫困地区教育发展问题与原因272

三 加强贫困地区教育发展的对策建议276

云南省41个贫困县企业发展研究283

一41个贫困县企业发展状况283

二 贫困地区企业发展的问题及制约因素287

三 发展对策建议290

一 扶贫资金的使用及成效分析301

云南省扶贫资金使用状况分析301

二 资金使用管理中存在的主要问题305

三 改进扶贫资金管理使用的意见306

云南省贫困地区脱贫致富中的精神文明建设研究报告313

一 贫困地区社会主义精神文明建设的现实基础313

二决策和措施建议322

云南省贫困地区的宗教330

一 云南省贫困地区宗教的分布及特点330

二 宗教对云南省贫困地区的作用和影响336

三 几点建议338

云南省贫困地区农村群众性纠纷问题研究342

一 云南省贫困地区群众性纠纷的特点342

二 诱发贫困地区群众性纠纷的原因343

三 防范和处理贫困地区群众性纠纷的对策346

云南省贫困县干部问题研究353

一 云南省贫困地区干部队伍的现状353

二 云南省贫困地区干部队伍存在的主要问题355

三 加强云南省贫困地区干部队伍建设的若干建议358

云南省贫困县领导干部情况问卷调查报告363

云南省41个贫困县贫困农户基本情况问卷调查报告372

附一：《云南省41个贫困县脱贫致富战略研究》课题组383

名单386

附二：《云南省41个贫困县脱贫致富战略研究》评审意见386

附三：《云南省41个贫困县脱贫致富战略研究》专家评审388