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序…………………………………………………………何竹康第一章 绪论1

第一节 乡镇经济的性质和在国民经济中的地位1

一 乡镇经济的概念1

目录1

二 乡镇经济的性质2

三 乡镇经济在国民经济中的地位3

第二节 乡镇经济管理的性质、内容和任务7

一 乡镇经济管理的二重性7

二 乡镇经济管理的内容9

三 乡镇经济管理的任务10

第三节 乡镇经济管理的基本原则13

一 按照客观规律办事的原则13

二 重视提高经济效益的原则15

三 实行民主集中制的原则16

四 正确处理国家、集体、个人三者之间关系的原则17

方法18

一 《乡镇经济管理概论》的内容和结构体系18

第四节 《乡镇经济管理概论》的内容和学习18

二 学习《乡镇经济管理概论》的方法19

第二章 乡镇经济管理体制23

第一节 乡镇经济管理体制的沿革23

一 乡镇经济管理体制的含义23

二 乡镇经济管理体制的沿革24

第二节 乡镇经济管理体制改革的必要性30

一 乡镇经济管理体制改革的必要性30

二 高度集中统一的管理体制形成的原因35

第三节 深入进行乡镇经济管理体制改革37

一 乡镇经济管理体制改革的指导原则38

二 乡镇经济管理体制改革的内容与趋向39

第三章 乡镇产业结构及其合理化47

第一节 乡镇产业结构的含义和现状47

一 乡镇产业结构的含义47

二 乡镇产业结构的现状48

第二节 调整乡镇产业结构的必要性52

一 调整乡镇产业结构，是实现新时期总目标的要求53

二 调整乡镇产业结构，是生产专业化和商品经济发展的要求53

三 调整乡镇产业结构，是广大农民致富的要求54

五 调整乡镇产业结构，是发挥当地优势的要求55

四 调整乡镇产业结构，是加快农业现代化建设的要求55

第三节 实现乡镇产业结构合理化的标准、原则和途径56

一 乡镇产业结构合理化的标准56

二 乡镇产业结构调整的基本原则58

三 实现乡镇产业结构合理化的途径60

第一节 经济效益的含义和意义66

一 经济效益的含义66

第四章 乡镇经济的经济效益66

二 重视经济效益的意义67

第二节 对乡镇经济的经济效益的评价70

一 评价乡镇经济的经济效益的标准70

二 评价乡镇经济的经济效益应注意的几个71

关系71

三 评价乡镇经济的经济效益的方法74

四 评价乡镇经济的经济效益的指标体系75

第三节 提高乡镇经济的经济效益的途径79

二 提高企业素质80

一 生产经营指导思想要实现“转轨”、 “变型”80

三 推进技术进步81

四 提高产品质量82

五 持续、稳定、协调发展，是提高乡镇经济的经济效益的重要保证83

第五章 乡镇经济发展规划的制订和管理84

第一节 制订乡镇经济发展规划的作用、原则和任务84

一 制订乡镇经济发展规划的作用84

二 制订乡镇经济发展规划的指导原则86

三 制订乡镇经济发展规划的任务89

一 科学预测的含义和必要性90

第二节 乡镇经济发展规划的科学预测90

二 科学预测的内容92

三 科学预测的任务、程序和方法94

第三节 乡镇经济发展规划的科学决策96

一 科学决策的含义、特点和作用97

二 科学决策的主要内容98

三 科学决策的程序与方法101

一 乡镇经济发展目标的选择与建立103

第四节 乡镇经济发展目标的确定与完善103

二 乡镇经济发展目标的分解与落实104

三 重视信息反馈，不断修正和完善规划105

第六章 乡镇经济的协调和监督107

第一节 乡镇经济的协调107

一 乡镇经济协调的含义107

二 乡镇经济协调的必要性108

三 乡镇经济协调的内容111

四 乡镇经济协调的措施117

一 乡镇经济监督的含义、性质和分类119

第二节 乡镇经济的监督119

二 乡镇经济监督的必要性121

三 乡镇经济监督的内容122

四 乡镇经济监督的依据124

第七章 乡镇经济的服务工作127

第一节 建立健全乡镇经济服务体系127

一 开展乡镇经济服务工作的必要性127

二 建立健全乡镇经济服务体系129

三 搞好服务工作的原则和方法131

第二节 信息服务133

一 经济信息的含义和作用133

二 建立乡镇经济管理信息系统134

第三节 科学技术服务137

一 科学技术在发展乡镇经济中的作用137

二 建立健全乡镇科学技术推广体系138

三 开展咨询服务141

二 饲养服务142

一 种苗与植保服务142

第四节 产前、产中、产后服务142

三 防疫服务143

四 水利排灌服务143

五 农经管理服务144

六 生活、文化服务144

第八章 对乡镇劳动力资源的管理145

第一节 乡镇劳动力资源的特点和现状145

一 乡镇劳动力资源的地位和作用145

二 乡镇劳动力资源的特点147

三 乡镇劳动力资源的现状149

第二节 乡镇劳动力资源的合理利用151

一 合理利用乡镇劳动力资源的基本要求151

二 合理利用乡镇劳动力资源的途径153

三 采取积极措施，不断提高农业劳动生155

产率155

第三节 乡镇劳动力的培养和提高156

一 加强乡镇劳动力培养和提高的意义156

二 乡镇劳动力培养和提高的途径159

第四节 乡镇劳动力的有计划增长161

一 乡镇劳动力有计划增长的客观必要性161

二 实现乡镇劳动力有计划增长的途径163

第九章 对乡镇自然资源的管理165

第一节 合理开发利用自然资源的基本原则165

一 自然资源的含义和分类165

二 合理开发利用乡镇自然资源的基本原167

则167

一 土地资源在乡镇经济中的作用170

第二节 对乡镇土地资源的管理170

二 乡镇土地资源的利用状况171

三 乡镇土地资源的合理利用与管理173

第三节 对乡镇水资源的管理175

一 水资源在乡镇经济中的作用175

二 乡镇水资源利用中存在的问题176

三 乡镇水资源的合理开发利用与管理177

一 矿产资源的种类及其在乡镇经济中的180

作用180

第四节 对乡镇矿产资源的管理180

二 乡镇矿产资源利用中存在的问题182

三 乡镇矿产资源的合理开发利用与管理183

第五节 对乡镇生物资源的管理186

一 生物资源的种类及其在乡镇经济中的186

作用186

二 乡镇生物资源利用中存在的问题187

三 乡镇生物资源的合理开发利用与管理188

第一节 农业经济管理的地位和任务190

一 乡镇农业经济管理的含义190

第十章 对乡镇农业经济的管理190

二 乡镇农业经济管理的作用191

三 乡镇农业经济管理的基本任务与职能192

第二节 农业经济管理的主要内容195

一 抓紧粮食生产，开展多种经营196

二 开展农工商综合经营198

第三节 稳定和完善农业生产责任制202

一 实行农业生产责任制的客观必然性202

三 农业生产责任制的稳定和完善204

二 农业生产责任制的具体形式204

四 农业生产责任制的发展趋势208

第十一章 对乡镇工业企业的管理209

第一节 乡镇工业企业的性质和特点209

一 乡镇工业企业的性质209

二 乡镇工业企业的特点211

第二节 乡镇工业企业的地位和作用216

三 打开了乡镇对外贸易的缺口217

二 农民治贫致富的重要途径217

一 乡镇经济的重要支柱217

四 农村剩余劳动力找到了出路218

五 支援了农业生产的发展219

第三节 乡镇工业企业管理的原则、内容和219

方法219

一 乡镇工业企业管理的原则219

二 乡镇工业企业管理的内容221

三 乡镇工业企业管理的方法223

一 第三产业的含义227

第十二章 乡镇第三产业的发展和管理227

第一节 发展乡镇第三产业的必要性和作用227

二 发展乡镇第三产业的客观必要性229

第二节 发展乡镇第三产业的途径233

一 坚持国家、集体、个体一齐上的方针233

二 确定重点，分类指导234

三 提供方便，积极扶持235

四 要走企业化的道路235

五 搞好集镇建设，为第三产业的发展提供良好的环境236

六 大力宣传教育，提高对发展第三产业的认识237

第三节 加强管理，促进乡镇第三产业的健康238

发展238

一 加强为人民服务的宗旨教育238

二 加强乡镇第三产业的网点管理239

三 加强质量管理239

四 加强价格管理240

五 加强税收管理241

一 乡镇财政的含义242

第一节 建立乡镇财政的必要性242

第十三章 对乡镇财政的管理242

二 建立乡镇财政的必要性243

第二节 乡镇财政的职能与作用245

一 乡镇财政的职能与任务245

二 乡镇财政的作用247

第三节 乡镇财政管理的原则和职责范围248

一 乡镇财政管理应掌握的原则248

二 乡镇财政管理的职责范围248

一 乡镇财政的收入与支出249

第四节 乡镇财政管理的内容249

二 乡镇财政管理体制250

三 乡镇财政管理的主要环节252

第五节 加强财政监督，严肃财经纪律254

一 财政监督254

二 严肃财经纪律255

一 什么是乡镇金融258

二 农业信贷管理的任务258

第一节 农业信贷管理的任务258

第十四章 对乡镇金融的管理258

第二节 农业信贷资金的组织与管理260

一 农业信贷资金来源与组织存款的意义260

二 农村单位存款262

三 农村储蓄存款264

第三节 农业贷款管理的原则与政策266

一 农业贷款管理的原则267

二 农业贷款管理的政策268

三 农业贷款的对象、种类、期限和利率269

一 乡镇合作经济贷款的意义271

第四节 乡镇合作经济的贷款管理271

四 农业贷款违法处理271

二 乡镇合作经济贷款的任务272

三 乡镇合作经济贷款的方针与政策273

四 乡镇合作经济贷款的组织管理273

第五节 乡镇企业贷款的管理275

一 乡镇企业贷款管理的意义275

二 乡镇企业贷款管理的任务275

三 乡镇企业贷款的组织管理276

管理277

四 加强信贷服务，协助企业改善经营277

第十五章 村镇建设和环境保护278

第一节 村镇建设的重大意义278

一 搞好村镇建设，有利于合理安排农村剩余劳动力，避免大中城市的恶性膨胀278

二 搞好村镇建设，有利于建立新型的城乡279

关系，缩小三大差别279

三 搞好村镇建设，有利于促进商品经济的281

发展281

四 搞好村镇建设，有利于更好地支援农业生产281

六 搞好村镇建设，有利于加快社会主义精神文明建设282

五 搞好村镇建设，有利于服务农民生活282

第二节 建设社会主义的新村镇283

一 村镇建设的现状283

二 村镇建设的指导方针285

三 村镇建设的原则285

四 村镇建设的主要任务286

五 加快村镇建设的主要措施290

第三节 按照生态规律，搞好环境保护292

一 环境保护的重要性293

二 搞好环境保护的目标294

三 防止生态环境破坏的措施295

四 搞好绿化，美化环境297

第十六章 乡镇经济管理方法298

第一节 乡镇经济管理的行政方法299

一 行政方法的含义和持点299

二 运用行政方法的客观必要性300

三 行政方法的作用302

一 经济方法的含义和特点303

第二节 乡镇经济管理的经济方法303

二 运用经济方法的客观必要性305

三 经济方法的作用306

第三节 乡镇经济管理的法律方法309

一 法律方法的含义和特点309

二 运用法律方法的客观必要性313

三 法律方法的作用315

第四节 乡镇经济管理的现代技术方法317

一 现代管理技术方法的含义和特点317

二 运用现代管理技术方法的客观必要性319

三 现代管理技术方法的作用320

第五节 管理方法的综合运用322

一 综合运用管理方法的必要性322

二 管理方法综合运用的形式324

第十七章 乡镇经济管理中的思想政治工作326

第一节 思想政治工作在乡镇经济管理中的地位和作用326

二 思想政治工作，是建设两个文明的动327

力327

一 思想政治工作，是乡镇经济工作和其他一切工作的生命线327

三 思想政治工作，是调动群众积极性的重要途径328

四 思想政治工作，是乡镇经济体制改革顺利进行的保证329

第二节 乡镇思想政治工作的指导思想330

一 新时期乡镇思想政治工作遇到的新情330

况330

二 乡镇思想政治工作的指导思想332

第三节 乡镇思想政治工作的任务和内容335

一 乡镇思想政治工作的任务335

二 乡镇思想政治工作的内容336

第四节 乡镇思想政治工作的方式方法341

一 灵活多样的宣传方式和党员联系户相结341

合，是乡镇思想政治工作的有效形式341

二 思想政治工作与知识传递相结合的方342

法342

三 疏导教育的方法344

四 激励鼓舞的方法346

五 提高思想觉悟与解决实际问题相结合的方法348

后记350