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战略谋划篇3

第一章 实施城乡统筹“四位一体”科学发展战略促进城乡巨变3

一 成都市“十一五”经济社会发展回顾：成就与经验3

（一）“十一五”经济社会发展取得的成绩3

（二）“十一五”经济社会发展的经验4

二 成都市“十二五”经济社会发展的总目标与任务9

（一）“十二五”经济社会发展的总目标9

（二）“十二五”时期经济社会发展的目标任务9

三 抓住和用好战略机遇期，加快发展方式转变12

（一）“十二五”经济社会发展面临的机遇12

（二）“十二五”时期发展面临的挑战14

（三）加快发展方式转变15

第二章 确立全面实现“新三最”目标 奠定建设“世界现代田园城市”坚实基础17

一 成都市“十二五”经济社会发展的指导思想17

二 成都市“十二五”经济社会发展的基本要求18

（一）“十二五”经济社会发展的总要求18

（二）“十二五”时期经济社会发展的基本要求21

战略内容篇31

第三章 全面提升城乡规划建设管理水平31

一“十一五”城乡规划建设管理成就与经验31

（一）成就31

（二）经验32

（三）进一步加强城乡规划建设管理的重要性和迫切性33

二“十二五”城乡规划建设管理的目标和任务34

（一）着力构建新型城乡形态34

（二）大力推进新型城镇化36

（三）建设社会主义新农村38

（四）加强城乡基础设施建设40

（五）全面推进灾区振兴发展42

三 城乡规划建设管理的难点和重点43

（一）坚持统筹城乡的基本方略，充分发挥规划在建设世界现代田园城市的龙头和基础作用43

（二）以实现成都市城市整体交通协调发展为目标，大力发展和完善城市基础设施43

（三）加强景观建设，整体提升中心城的人居环境44

（四）加大公共服务配套设施项目建设力度，保障城乡居民享受平等的公共服务44

（五）加强城镇体系建设，积极推进市域大中小城市和小城镇协调发展45

（六）全面提升城乡管理水平，建设和谐有序、整洁美观的城乡环境45

（七）提升灾区可持续发展能力，实现灾区经济社会全面振兴45

（八）逐步完善和形成高效的建筑市场管理体制和运行机制，建立起适应市场经济发展要求的建筑工程价格管理体制和调控体系45

（九）积极做好房地产宏观调控工作，确保全市房地产业平稳健康发展46

（十）推进勘察设计咨询行业体制与机制创新，提高勘察设计企业的核心竞争力46

（十一）完善城乡建设节能、节材措施，促进循环经济在建设事业的大力发展46

第四章 加快构建现代产业体系48

一“十一五”产业结构优化升级的成就与经验48

二“十二五”产业结构优化升级的目标和任务51

（一）推进战略功能区建设51

（二）优先发展现代服务业52

（三）大力发展高新技术产业53

（四）提升发展现代制造业53

（五）加快发展现代农业54

三 现代产业体系构建的难点和重点54

（一）推进战略功能区建设的重点56

（二）优先发展现代服务业的重点56

（三）大力发展高新技术产业的重点57

（四）提升发展现代制造业的重58

（五）加快发展现代农业的重点59

第五章 建设内陆开放型经济战略高地61

一“十一五”对内对外开放的成就与经验61

二“十二五”对内对外开放的目标和任务63

（一）建设国际性区域枢纽63

（二）建设国际性区域中心城市65

（三）加快成都经济区建设66

（四）加强多层次区域合作68

（五）加强国际经济合作与交流71

（六）扩大对外贸易72

（七）优化对外开放环境73

三 推进开放发展的难点和重点74

（一）“十二五”成都推进开放发展的难点74

（二）推进开放发展的重点75

第六章 加快建设国家创新型城市76

一“十一五”建设国家创新型城市的历程及“十二五”面临的形势76

（一）“十一五”建设国家创新型城市的历程76

（二）“十二五””面临的形势77

二“十二五”建设国家创新型城市的目标和任务78

（一）目标78

（二）主要任务79

三 推进创新型城市建设的难点和重点86

第七章 推进社会和谐建设88

一“十一五”民生建设的成就与经验88

（一）成就88

（二）“十一五”期间民生建设经验89

二“十二五”民生建设的目标与任务90

（一）提升就业、收入和社会保障水平90

（二）提高人口管理和服务水平93

（三）提高人民群众健康水平95

（四）加强和创新社会管理96

三 加强民生建设的难点和重点98

（一）加强民生建设的难点98

（二）加强民生建设的重点99

第八章 推进资源节约型和环境友好型社会建设101

一“十一五”资源与环境建设的成就与经验101

（一）坚持创新，引领资源环保规划101

（二）深化环境影响评价制度建设102

（三）创新体制机制，加大环保力度103

（四）扎实推进污染减排切实有效104

（五）创新执法模式，提高监察质量105

（六）创建环保督察，推进全域考核105

二“十二五”资源与环境建设的目标和任务106

（一）强化资源保障和节约利用107

（二）加强环境保护和生态建设108

（三）积极发展循环经济110

三 推进资源与环境建设的难点和重点112

（一）积极转变经济发展方式113

（二）建立健全相关法律体系113

（三）倡导推动国民绿色消费114

第九章 加强社会主义文化建设115

一“十一五”文化建设的成就与经验115

（一）文化事业着力民生115

（二）文化产业迅猛发展115

（三）艺术生产硕果累累116

（四）群众性文化活动成效明显116

二“十二五”文化建设的目标和任务118

（一）提高全社会文明素质119

（二）全面繁荣文化事业120

（三）大力发展文化产业121

（四）提升文化软实力122

三 加快文化建设的难点和重点123

第十章 深化统筹城乡综合配套改革127

一“十一五”统筹城乡发展，推进城乡一体化的成就127

二“十二五”统筹城乡综合配套改革试验区建设的目标和任务129

（一）深入推进农村工作“四大基础工程””129

（二）全面深化市场化改革133

（三）创新城乡一体的管理体制136

三 推进统筹城乡综合配套改革的难点和重点139

（一）深化城乡管理体制一体化改革，形成统筹城乡发展的制度框架139

（二）构建城乡一体化的市场体系，消除阻碍城乡生产要素自由流动的体制障碍139

（三）以增加农村公共服务为重点，形成城乡公共服务均衡发展的体制机制140

（四）深化政府管理体制改革，切实转变政府职能，建设公共服务型政府140

战略保障篇145

第十一章确保发展目标和重点任务的完成145

一 加强政策引导145

（一）着力扩大消费需求145

（二）调整优化投资结构148

（三）优化产业政策导向150

（四）建立覆盖城乡的公共财政体系152

二 强化实施保障152

（一）充分发挥党的领导核心作用153

（二）大力加强人才队伍建设154

（三）加强社会主义政治文明建设154

（四）制定专业发展规划155

（五）进一步深化体制改革156

区（市）县篇161

锦江区“十二五”时期经济社会发展战略概要161

青羊区“十二五”时期经济社会发展战略概要171

金牛区“十二五”时期经济社会发展战略概要178

武侯区“十二五”时期经济社会发展战略概要187

成华区“十二五”时期经济社会发展战略概要195

龙泉驿区“十二五”时期经济社会发展战略概要203

青白江区“十二五”时期经济社会发展战略概要210

新都区“十二五”时期经济社会发展战略概要219

温江区“十二五”时期经济社会发展战略概要228

都江堰市“十二五”时期经济社会发展战略概要236

彭州市“十二五”时期经济社会发展战略概要243

邛崃市“十二五”时期经济社会发展战略概要251

崇州市“十二五”时期经济社会发展战略概要258

金堂县“十二五”时期经济社会发展战略概要268

双流县“十二五”时期经济社会发展战略概要276

郫县“十二五”时期经济社会发展战略概要282

大邑县“十二五”时期经济社会发展战略概要291

蒲江县“十二五”时期经济社会发展战略概要297

新津县“十二五”时期经济社会发展战略概要305

参考文献314

后记317