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序&王勇1

前言&邵宁1

第一篇 中央企业发展目标3

一、做强3

（一）强在自主创新上，提高企业竞争实力3

1.以技术创新为支撑，提高自主创新能力5

2.以管理创新为重点，提高经营管理水平6

3.以制度创新为保障，提高体制机制效率8

小资料/专栏11

（二）强在资源配置上，优化资源使用效益19

1.增强全球资源配置能力19

2.增强内部资源整合能力21

3.增强存量资产盘活能力24

4.增强社会和自然资源使用能力26

小资料/专栏30

（三）强在风险管控上，提高企业整体抗风险能力35

1.以风险管理文化为核心，打造全面风险管理流程36

2.以治理结构为基础，构建全面风险管理体系38

3.以健全规章制度为关键，加强内部控制体系建设41

4.以信息系统为支撑，加强风险预警和风险评估43

小资料/专栏45

（四）强在人才队伍上，培养素质优良企业团队49

1.建立完善企业员工竞争上岗和技能培训体系50

2.建立完善企业科技骨干创新发明和奖励机制51

3.建立完善企业管理人员考核和激励约束机制53

小资料/专栏55

二、做优59

（一）经营业绩优59

1.提高价值创造水平61

2.完善分类业绩考核64

3.完善国有资本经营预算67

4.积极探索引用经济增加值68

小资料/专栏73

（二）公司治理优77

1.治理目标优77

2.制衡结构优81

3.产权基础优83

4.运行机制优85

小资料/专栏88

（三）布局结构优98

1.明确国有资本的重点和领域98

2.加快国有资本的流动与重组104

3.提高国有资本的质量和效益107

4.优化国有资本的行业和布局110

小资料/专栏111

（四）企业形象优115

1.率先诚信经营115

2.优化企业管理119

3.提高员工素养122

4.提供优质产品124

5.完善高效服务125

6.加快改革创新127

7.履行社会责任128

8.实行绿色环保130

小资料/专栏131

三、世界一流137

（一）主营业务突出140

1.主营业务竞争突出140

2.新兴产业发展明显140

3.经济规模生产合理140

4.产融结合多元有效140

（二）公司治理良好141

1.清晰的产权主体141

2.规范的治理结构141

3.有效的管理模式141

4.健全的激励约束142

5.较高的信息平台142

6.全面的风险管控142

7.较强的社会责任142

（三）自主知识产权143

1.强化自主创新能力143

2.拥有自主知识产权143

3.建立起学习型企业143

4.先进独特企业文化144

（四）世界知名品牌144

1.完善的企业形象144

2.一流的产品设计144

3.优秀的服务管理145

4.有效的品牌战略145

（五）国际经营能力145

1.企业全球发展战略145

2.国际市场份额比例145

3.企业经营业务范围145

4.全球资源配置能力146

5.世界投资融资能力146

6.国际社会形象良好146

小资料/专栏147

第二篇 中央企业重点实施五大战略156

一、转型升级战略156

（一）由粗放型向集约型转变，提升企业经营效益和发展质量160

（二）由单一型向多元型转变，提升企业产权结构和治理效能162

（三）由低端型向高端型转变，提升企业产业结构和盈利模式167

（四）由资源型向科技型转变，提升企业产品结构和创新水平174

（五）由国内型向世界型转变，提升企业国际经营和竞争能力178

小资料/专栏181

二、科技创新战略187

（一）深入推进创新型企业建设191

1.培育一批优势科研企业191

2.树立一批创新型企业典型191

3.构建科技创新能力评价体系192

4.完善科技创新考核与激励机制192

（二）加快建设科技研发转化平台192

1.加快打造高水平企业研发平台193

2.努力构建开放式科技创新体系193

3.加强建设国家和行业共性技术研发平台194

4.进一步完善科技创新链条194

（三）集中力量进行重大技术攻关195

1.着力突破一批关键核心技术195

2.积极承担一批国家重点科研任务195

3.努力掌握一批自主知识产权195

（四）率先探索体制机制创新196

1.建立科技投入稳定增长的长效机制196

2.加强企业人才队伍和创新文化建设197

3.加强自主知识产权和知名品牌建设197

4.深化企业收入分配制度改革197

小资料/专栏198

三、国际化经营战略202

（一）加快“走出去”步伐，提高国际化经营水平203

1.积极开展海外业务203

2.提升国际市场份额205

3.优化产业链和价值链206

（二）培养全球化的战略思维，占领全球资源配置的制高点207

1.控制股权207

2.控制技术208

3.控制标准209

4.控制品牌210

（三）深化国际经济技术的交流与合作，实现经营管理和文化全球化210

1.加强全球技术交流211

2.掌握国际竞争规则213

3.融入世界经济主流215

4.创新国际合作模式216

小资料/专栏219

四、人才强企战略224

（一）完善创新人才发展机制224

1.优化人才发展环境227

2.开发利用人才资源229

3.强化人才专业管理231

（二）积极推进人才队伍建设233

1.引进开发高端人才233

2.优化人才队伍结构235

3.提升人才整体素质236

小资料/专栏239

五、和谐发展战略245

（一）实现企业经营与政府引导的和谐发展248

（二）实现企业与出资人和员工的和谐发展249

（三）实现企业与利益相关群体的和谐发展251

（四）实现企业生产与社会管理的和谐发展253

（五）实现企业生态与自然环境的和谐发展255

小资料/专栏257

第三篇 中央企业发展保障体系建设269

一、继续深化国有企业改革，增强企业活力269

（一）建立适应市场经济要求和具有活力的经营机制269

（二）完善现代企业制度和科学有效的公司治理结构272

1.建立完善的现代企业制度272

2.建立科学有效的公司治理结构274

（三）建立健全公开竞聘的选人用人和激励约束机制276

1.市场化的选人用人机制276

2.科学有效的激励约束机制277

（四）加快解决历史遗留问题和深层次的体制性矛盾278

1.妥善处理国有企业改制重组后遗留问题278

2.探索解决深层次的体制性问题和矛盾279

小资料/专栏281

二、不断完善国资监管体制，增强监管有效性291

（一）建立监管协同机制，凝聚国资监管“大合力”293

（二）优化国有资源配置，培育国资监管“大视野”295

（三）加强国资系统融合，构建国资监管“大家庭”297

（四）推进央企地方合作，构建国资监管“大格局”299

（五）完善分类考核监管，促进国有经济“大发展”301

小资料/专栏303

三、加强和改进企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用311

（一）创新企业党建工作理念，实践履行科学发展312

（二）创新企业党建工作机制，提高党组织的地位314

（三）创新企业党建工作方法，融入经营管理工作315

（四）创新企业党建工作载体，激发党员群众激情317

（五）创新企业党建工作路径，建立学习型党组织318

（六）创新企业党建工作制度，推进反腐倡廉建设322

小资料/专栏324

参考文献332

编后记335