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第一部分 申论综述1

第一章 申论必备知识1

第一节 申论的涵义及特点1

一、申论的涵义1

二、申论的特点2

第二节 申论的考纲要求3

一、申论基本要求3

二、专科、本硕要求的区别3

第三节 申论试卷的结构4

一、注意事项4

二、给定资料4

三、作答要求8

第二章 申论命题基本题型与规律10

第一节 申论命题的基本题型10

一、归纳概括题型10

二、分析类题型11

三、策论类题型12

四、对策分析题型12

五、论证表述题型13

第二节 申论命题最新动态13

一、给定资料内容更加中观14

二、“点对点”式的命题14

三、及时借鉴“省考”“国考”命题经验明显14

第二部分 申论能力突破第三章 阅读理解15

第一节 阅读理解的概述15

一、阅读理解的实质和重要性15

二、阅读理解常见问题15

三、阅读理解的原则16

第二节 阅读资料的取材特点17

一、给定资料的主要表现形式17

二、给定资料的主要来源22

第三节 阅读资料的方法与技巧23

一、通读，“点”“点”相联23

二、复读，由“点”到“面”25

本章练习（2011河南省政法干警考试申论试卷）27

资料分析与参考答案33

第四章 归纳概括35

第一节 归纳概括的概述35

一、归纳概括的基本含义35

二、归纳概括常见问题35

三、归纳概括的原则36

第二节 归纳概括的基本类型37

一、归纳概括的传统考评点37

二、归纳概括的创新考评点38

第三节 归纳概括的方法与技巧39

一、关键句归纳法39

二、关键段落归纳法40

三、事件串联法40

本章练习（2010年河南省政法干警考试申论试卷）41

资料分析与参考答案46

第五章 综合分析47

第一节 综合分析概述47

一、综合分析的涵义47

二、综合分析的常见问题47

三、综合分析的原则48

第二节 综合分析的基本类型49

一、归纳概括型综合分析49

二、引申倾向型综合分析50

三、判断纠错型综合分析51

第三节 综合分析的方法与技巧52

一、分类归纳法52

二、逐层剖析法52

三、关键词分析法52

四、关键句分析法53

五、参与方分析法53

本章练习（2010年内蒙古政法干警考试申论试卷）53

资料分析与参考答案58

第六章 提出对策60

第一节 提出对策的概述60

一、提出对策是申论应试的关键环节60

二、提出对策的思维方法——辩证思维60

三、提出对策的原则61

第二节 提出对策的基本类型62

一、身份限定型62

二、无限定型63

三、文案策划型63

第三节 提出对策的方法与技巧63

一、第一步：确定问题63

二、第二步：确定原因63

三、第三步：对症下药64

四、第四步：表述对策68

本章练习（2012年国家公务员录用考试地（市）级以下综合管理类和行政执法类申论试卷）69

资料分析与参考答案75

第七章 文章写作76

第一节 文章写作的概述76

一、文章写作的实质和重要性76

二、文章写作常见问题76

三、论证分析的原则77

第二节 文章写作的基本类型78

一、自选命题作文78

二、命题型作文78

三、引申型作文78

四、评论型作文79

第三节 文章写作的方法与技巧79

一、第一步：审题79

二、第二步：立意80

三、第三步：标题82

四、第四步：定纲83

五、第五步：论证84

六、第六步：检查86

本章练习（2011年黑龙江省公安、检察、法院、司法部门公开录用工作人员申论试卷）88

资料分析与参考答案93

第三部分 公文式写作第八章 申论式公文写作95

第一节 公文概述95

第二节 公文的特点95

一、作者的法定性95

二、效力的权威性96

三、内容的公开性96

四、体式的规范性96

五、制发的程序性96

六、创制的时效性97

第九章 公文常用文体98

第一节 讲话稿98

一、讲话稿在申论考试中的应用98

二、讲话稿的要求与写作技巧98

三、讲话稿经典例文99

第二节 报告102

一、报告在申论考试中的应用102

二、报告的特点102

三、报告的结构与撰写方法102

四、报告撰写的要求104

五、情况报告104

六、撰写报告的通用规则105

七、报告经典例文105

第三节 演讲稿106

一、演讲稿在申论考试中的应用106

二、演讲稿写作要点106

三、演讲稿经典例文108

第四节 通报109

一、通报的特点109

二、通报的写法110

三、通报经典例文110

第五节 意见112

一、意见的含义112

二、意见的特点112

三、意见的写法113

四、意见经典例文114

第六节 总结116

一、总结的含义116

二、总结的特点117

三、总结的种类117

四、总结的内容117

五、总结的结构118

六、总结的写作要求118

七、总结经典例文119

第七节 请示122

一、请示的特点122

二、请示的种类122

三、请示的结构与写法122

四、撰写请示的要求122

五、请示经典例文123

第八节 应用文体写作123

一、调查报告123

二、倡议书131

三、开幕词132

第四部分 最新政策及其解读专题一：2012年政府工作报告（节选）135

解读2012年政府工作报告145

专题二：2012年“中央一号”文件148

解读2012年“中央一号”文件154

专题三：党的十七届六中全会《决定》157

解读党的十七届六中全会《决定》167

专题四：“十二五”规划纲要（节选）170

解读“十二五”规划纲要183

第五部分 时政热点专题专题一：关于开展信息安全等级保护安全建设整改工作的指导意见185

专题二：反对拐卖妇女儿童行动187

专题三：进一步加强人民法院基层基础建设192

专题四：最高人民法院关于进一步加强民意沟通工作的意见196

专题五：加强“地沟油”整治和餐厨废弃物管理的问题199

专题六：进一步加强消防工作的意见202

第六部分 相关法律法规中华人民共和国人民警察法205

中华人民共和国突发事件应对法210

中华人民共和国人民调解法217

中华人民共和国治安管理处罚法220