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导论　浦东之路：探索市场经济的中国经验1

一、浦东经验的源起：国家战略的时代产物1

二、浦东经验的核心：探索市场经济体制机制3

三、浦东经验的特点：政府和市场结合6

四、浦东经验的价值：示范和带动作用9

五、浦东经验的未来：在发展中超越13

第一章　国家战略：深化改革开放的历史使命15

第一节　政治战略：融入全球化的决心和信心15

一、浦东开发开放是党和国家的战略意志16

二、有赖于中央领导集体的大力支持18

三、中央赋予浦东多项优惠政策21

第二节　经济战略：从区域试验到全面铺开23

一、世界经济的发展态势助推经济战略23

二、提高全国经济市场化水平的需要26

三、长三角和长江流域需要经济龙头28

四、上海经济发展需要新增长极29

五、开放格局从试验田到全面铺开31

第三节　从地方战略构想到国家重大战略决策32

一、多年梦想，一朝正果32

二、中南海的快速决策34

三、中国90年代改革开放的重点、“龙头”与标志35

四、浦东开发的比较优势36

五、浦东的国家战略是成功的39

第四节　国家战略核心功能的不断强化42

一、三大国家战略的三重使命43

二、综合配套改革：国家战略的新载体47

三、“两个中心”：强化国家战略的核心区域50

第二章　辉煌业绩：见证豪情创业的非凡历程58

第一节　二十年经济发展成就喜人58

一、用5年左右时间实现了实质性增长58

二、经济总量不断跃上新台阶60

三、经济发展成就突出63

四、国际金融中心、航运中心建设初见成效68

五、经济的集聚和扩散效应逐渐强化78

六、重大工程：浦东开发辉煌成就的历史见证81

第二节　社会和谐探索富有特色82

一、经济不是唯一值得花工夫追求的指标82

二、浦东经济发展推动社会发展和进步85

三、经济发展和社会发展的协同效应88

第三节　体制改革初见成效93

一、“小政府、大社会”的初步设计93

二、界定政府与社会的功能97

三、国务院机构改革对浦东新区的影响100

四、政府管理体制改革的动力102

第四节　先进文化与时俱进104

一、浦东先进文化的主要内涵104

二、浦东先进文化的生成逻辑107

第五节　一流党建促一流开发108

一、改革体制创一流党建109

二、浦东加强党建工作的突破口111

三、浦东党建的主要经验113

第三章　功能再造：开创浦江两岸的互补联动115

第一节　浦西发展的困局115

一、一石激起千层浪116

二、浦东无力抒解浦西发展困局119

三、加快上海发展已时不我待120

四、90年代上海经济战略构想121

第二节　从“声东击西”到东西联动123

一、开发浦东对浦西的意义和作用124

二、通过开发浦东来改造浦西老工业基地126

三、浦东开发开放推动浦江两岸功能再造127

四、东西联动：借力辐射与扩散129

五、浦东在上海市经济中脱颖而出130

第三节　从城市发展到“龙头”再造132

一、再造上海龙头地位的外部条件已经成熟132

二、上海具有重振雄风的良好基础133

三、浦东开发重塑上海的三大功能135

四、上海新城市功能初步展示龙头地位137

第四章　辐射共荣：重建东部经济的增长极核139

第一节　浦东开发对长三角的发展机遇139

一、浦东开发对长三角发展的战略机遇140

二、浦东开发对长三角经济的推动作用141

三、浦东开发与长三角城市群的建设143

第二节　长江流域龙头地位的确立144

一、浦东与长江流域经济的关系145

二、浦东开发与长江流域分工深化147

三、浦东开发激活长江流域的经济活力149

四、对长江流域的示范带动作用初步形成151

五、浦东继续发挥龙头作用的关键条件153

第三节　全国支持浦东，浦东辐射全国155

一、浦东开发开放离不开全国的支持155

二、推动中国经济增长方式转型157

三、对中国经济的示范、辐射和带动作用159

第四节　浦东开发开放推动海外经济合作161

一、浦东开发的国际条件与机遇161

二、浦东开发开放与海外经济合作164

三、浦东对外开放成就斐然168

第五章　与时俱进：应对不同阶段的策略措施173

第一节　浦东开发开放的阶段性特征173

一、浦东开发开放是中国改革开放的第二阶段174

二、国家战略变化推动浦东发展阶段转换175

第二节　要素集聚与规模扩张：1990—1995年177

一、形态集聚初具规模178

二、政府体制精简高效180

三、中央政策强力支持182

四、土地批租滚动开发183

第三节　功能发展与深化：1996—2004年184

一、管理体制的重新定位184

二、开发目标更加明确186

三、“四个中心”框架建设187

四、功能深化推动开发理念升华188

五、在聚焦中加大辐射189

第四节　综改与二次创业：2005年以后191

一、综合配套改革试点时期192

二、综合配套改革试验区基本框架193

三、“二次创业”：率先涉足深水区194

第六章　以人为本：凝结科学发展的基本经验196

第一节　浦东探索科学发展的战略选择196

一、对社会主义现代化建设规律的探索197

二、探索浦东自身发展路径的实践199

三、以科学的发展观指导浦东开发开放实践202

第二节　浦东开发的主要特点和价值206

一、浦东开发成功的主要特点207

二、浦东开发开放的主要价值214

第三节　浦东开发开放的启示220

一、坚持科学发展观是实现以人为本的根本保证220

二、后发地区可以通过跨越式发展率先现代化221

三、超前发展是保持区域长久竞争优势的法宝222

四、共建共享是实现科学发展的重要保证222

第七章　明日宏图：蕴生重大机遇的希望浦东224

第一节　国家战略的核心区224

一、国家战略的新载体225

二、“两个中心”的主战场226

三、综改试点的大平台229

四、国家战略的新设想230

第二节　新浦东：化危机为契机232

一、国际金融危机是危机也是改革契机233

二、六大增长因素助推浦东经济发展236

三、合并红利开始出现238

四、浦东整装待发看前程241

结束语　未来之门：融入世界经济的历史跨越243

一、经济发展与竞争力培育243

二、社会需求差异与社会和谐构建245

三、政府改革与现代化转型246

四、党建工作与党的凝聚力和战斗力248

五、融入世界经济任重而道远249

参考文献251

后记261