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第一章 绪论1

第一节 本研究问题提出的社会背景1

第二节 本研究问题提出的政策背景3

第三节 本研究问题提出的学术背景6

第四节 本研究的理论意义与实践意义8

第五节 本研究的研究目标与研究内容11

第六节 本研究的总体思路与研究方案12

第七节 本研究的研究视角、途径与方法13

第二章 政府规模、结构与行为优化的基本概念框架17

第一节 政府规模、结构与行为的概念界定与构成维度17

第二节 政府规模、结构与行为优化理论23

第三节 政府成本、规模与绩效28

第四节 消解与重塑科层组织：政府规模、结构与行为优化的自适应系统的构建30

第三章 社会经济绩效与政府规模、结构：经验证据与优化实践37

第一节 规范性理论及其经验37

第二节 政府最优规模的理论模型与经验证据43

第三节 政府规模、结构变迁与优化的美国经验47

第四章 政府规模、结构与行为的福利最大化基本分析框架77

第一节 导论77

第二节 政府规模与结构福利最大化模型的基本框架82

第三节 政府支出的长期效应90

第四节 政府永久性支出的动态调整效应94

第五章 中国政府规模、结构与行为历史变迁的嵌入性分析与国际比较103

第一节 嵌入性分析视角的特征103

第二节“统一领导，分级管理”：改革开放前的遗产（1953～1978年）106

第三节“放权让利”与扭曲性分割：改革开放后的新探索（1978～1993年）118

第四节 中国式分权与扭曲性激励：社会性支出危机的形成与治理（1994～2009年）138

第六章 中国政府规模与结构的需求决定分析151

第一节 相关研究的理论与方法152

第二节 基本公共服务的需求决定因素：一个基本理论框架154

第三节 具有拥挤系数的需求决定模型158

第四节 实证研究159

第五节 进一步讨论和相关建议175

附录176

第七章 瓦格纳法则与马斯格雷夫假设的检验179

第一节 引言179

第二节 研究方法与理论模型182

第三节 实证研究结果188

第四节 研究结论与政策建议206

第八章 中国地方政府最优规模的实证检验209

第一节 导言209

第二节 实证检验模型与假设210

第三节 变量界定与估计结果213

第四节 结论与政策建议220

第九章 中国地方政府最优规模：三类模型的比较与检验223

第一节 研究综述223

第二节 基于“Barro法则”的估计模型223

第三节 包含二次项的估计模型227

第四节 门槛回归估计模型228

第十章 政策偏好、地方政府责任分担与社会非均衡发展233

第一节 导论233

第二节 基础教育的社会属性234

第三节 政策偏好与责任分担：改革开放前的遗产236

第四节 政策承诺与责任分担：改革开放后的嬗变241

第五节 公共财政支出与显示性政策偏好249

第十一章 决策体制、政府偏好与制度性优化建构257

第一节 导言257

第二节 政策偏好与基础教育责任分担：国际经验258

第三节 公共政策偏好的制度决定265

第十二章 社会公平、稳定与地方政府规模和结构优化271

第一节 问题的提出与相关研究的不足271

第二节 中国群体性事件发生的内生性因素272

第三节 基于社会网络的群体选择模型276

第四节 模拟检验结果：内生性因素的临界值279

第五节 结论284

第十三章 政府组织结构决定因素与优化287

第一节 社会分工、职能专业化及其非理性288

第二节 协调成本与政府职能部门结构优化291

第三节 不确定性与政府层级结构优化295

第四节 不可能性定理的政府组织层级优化含义305

第十四章 “省直管县”的经济绩效：一个经验检验311

第一节 引言311

第二节 模型设置313

第三节 实证结果与分析317

第四节 结论323

第十五章 政府行为互补性与社会经济绩效325

第一节 问题的提出与概念界定325

第二节 模型设定、指标选择与数据处理330

第三节 实证结果的解释333

第四节 晋升锦标赛与中国基本公共服务发展失衡339

参考文献353