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第一章 基础教育公平：问题与对策1

第一节 基础教育公平的含义和意义2

一、基础教育公平的含义2

二、基础教育公平的意义3

第二节 当前我国基础教育的不公平问题4

一、我国城乡基础教育不公平的主要表现4

二、基础教育的性别不公平问题6

三、不同社会阶层基础教育不公平问题8

四、不同地区基础教育不公平问题10

第三节 形成基础教育不公平的原因11

一、城乡二元制原因11

二、经济原因13

三、文化原因14

四、教育自身原因15

第四节 实现我国基础教育公平的举措17

一、加大教育投入，丰富教育资源17

二、加快义务教育学校自身改革，促进教育公平的实现19

三、健全教育法规体系，依法保障教育公平的实现21

四、加快城乡教育一体化建设进程，维护教育公平22

第二章 基础教育制度的演进与创新28

第一节 基础教育制度的历史演变29

一、传统基础教育制度29

二、现代基础教育制度32

第二节 基础教育制度变迁的经济学分析36

一、古代私学的经济学分析36

二、基础教育制度从私立向政府的转向38

三、当代基础教育制度改革中的效率取向及启示41

第三节 基础教育制度变迁的展望43

一、利用基础教育制度变革提高资源利用率43

二、通过基础教育制度改革提高教育质量45

三、产权理论被引入学校教育制度45

第四节 现代基础教育制度的创新48

一、建立良好的学校与政府间的权责关系48

二、正确处理学校与学区的关系51

三、改革学校内部管理体制54

四、现代基础教育制度形成的路径55

第三章 基础教育培养目标的反思与构想57

第一节 基础教育培养目标变革的背景58

一、全球化58

二、信息化60

三、民主化62

四、学习化社会64

第二节 我国基础教育的培养目标66

一、我国基础教育培养目标的内涵解读66

二、确定我国基础教育培养目标的理论依据68

三、我国基础教育课程目标的现代诠释70

四、它山之石：关于基础教育培养目标的国际视野76

第三节 正确处理基础教育培养目标中的几对关系81

一、培养“人才”与培养“公民”81

二、培养创新、实践能力与培养主体精神82

三、“分数”、“能力”和“情商”84

四、“知识”、“能力”与“素质”85

第四章 新一轮基础教育课程改革89

第一节 我国基础教育课程改革的历史回顾90

一、20世纪50年代的基础教育课程改革90

二、20世纪60年代的基础教育课程改革91

三、20世纪70年代末以来的基础教育课程改革91

第二节 新一轮基础教育课程改革的理念、目标和内容93

一、新一轮基础教育课程改革的理念93

二、新一轮基础教育课程改革的目标94

三、新一轮基础教育课程改革的内容95

第三节 新一轮基础教育课程改革的问题与建议100

一、基础教育课程改革的问题101

二、关于基础教育课程改革的建议103

第五章 基础教育中的学生道德成长114

第一节 我国基础教育中德育观念的历史变革115

一、传统德育观念解构115

二、现代型德育生成116

第二节 生命体验和价值养成——当代道德教育发展路向117

一、人性的沉沦与基础教育中的道德失落117

二、知性德育异化：道德与生活世界的割裂120

三、生命视野中的道德重建122

第三节 基础教育中德育重建，以新加坡学校道德教育改革为例125

一、新加坡青少年道德教育的发展历程125

二、新加坡青少年道德教育的特点127

三、几点启示131

第六章 基础教育教师队伍的现状与建设134

第一节 基础教育教师队伍的现状135

一、教师的总体数量稳步增长135

二、教师学历层次明显提高，实际从教能力仍待加强136

三、师德建设历来备受重视，实际成效不尽如人意137

四、教师队伍的心理健康状况日益受到关注138

五、农村教师队伍建设任重而道远140

第二节 影响基础教育教师队伍建设的因素142

一、社会系统因素142

二、教育制度因素144

三、学校系统因素149

四、教师个人因素151

第三节 加强基础教育教师队伍建设的建议156

一、教师专业素质的构成156

二、教师教育机构要高度重视教师实践性知识的养成163

三、尊重教师专业发展的整体性和可持续性，完善教师资格证书制度164

四、教师个体应该养成专业反思的意识与习惯167

第七章 基础教育中的教与学172

第一节 新课程与教学价值观重建173

一、当前我国教学实践中生命价值的缺失173

二、新教学价值观的三重结构175

三、当前我国教学改革的新理念178

第二节 学习方式的变革与优化182

一、新课程中学习方式的转变182

二、自主、合作、探究的学习方式183

第三节 教与学的关系重建191

一、对新型师生观的思考191

二、新课程倡导新型师生关系的重建193

第八章 基础教育学校布局调整与资源均衡199

第一节 影响基础教育学校布局调整的因素200

一、学龄人口减少的客观要求200

二、农村税费改革的自然选择202

三、城镇化的必然结果204

四、行政区划改变的直接影响205

第二节 学校布局调整的依据206

一、就近上学与规模办学206

二、同伴成长与亲情需要210

三、教师编制和课程设置211

四、产业结构调整对学校布局的影响213

第三节 义务教育阶段学校布局调整的原则214

一、科学制定中小学布局调整规划214

二、保证边远贫困地区的孩子公平地享受优质教育215

三、大力加强农村中小学师资队伍建设217

四、加大对农村贫困地区学生资助力度219

五、加强农村寄宿制学校建设220

第四节 策略与建议222

一、农村小学合理布局设计223

二、农村初中合理布局设计224

第九章 世界基础教育改革的新动态228

第一节 英国基础教育管理体制新变革与“儿童计划”229

一英国教育部的变革历程229

二、布朗政府教育管理体制的新视点230

三、“儿童计划”——给儿童充满创意的童年233

第二节 美国奥巴马政府基础教育改革新视点239

一、奥巴马政府教育改革背景239

二、奥巴马政府基础教育改革蓝图240

三、美国基础教育改革行动方案243

四、美国基础教育改革的特点243

第三节 日本基础教育改革发展动向244

一、日本基础教育的病理现象245

二、日本基础教育改革的特点245