图书介绍
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![财政宪法](https://www.shukui.net/cover/34/33411324.jpg)
- 黄俊杰著 著
- 出版社: 元照出版有限公司
- ISBN:9789574126286
- 出版时间:2005
- 标注页数:302页
- 文件大小:12MB
- 文件页数:319页
- 主题词:
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图书目录
第一篇 财政工具4
第一章「税」与「费」之差异4
壹、案例事实4
贰、判决要旨5
參、使用牌照税与汽车燃料使用费之比较6
一、法律依据6
二、性质7
(一)使用牌照税系地方之财产税?7
(二)汽车燃料使用费系非税公课9
(三)收入之管理与分配12
三、缴纳主体13
肆、本案之法律适用14
一、缴纳主体之认定14
二、法律之适用与排除15
(一)排除税捐稽征法之适用15
(二)行政程序法之适用16
伍、省思17
第二章 非税公课20
壹、电信普及服务与分摊金20
一、普及服务之概念20
二、普及服务分摊金作为国家之财政工具?21
三、财政工具之归属难题22
(一)普及服务分摊金非税捐22
(二)普及服务分摊金与非税公课22
(三)研究范围之界定23
贰、大法官解释与非税公课24
一、工程受益费24
(一)释字第212号解释24
(二)检讨28
二、工业区开发管理基金32
(一)释字第515号解释32
(二)检讨35
三、空气污染防制费36
(一)释字第426号解释36
(二)检讨38
參、非税公课之法律特征40
一、受益费40
(一)公法上强制性41
(二)金钱给付之范围42
(三)受益关联性42
(四)财政目的43
二、规费44
(一)公法上强制性44
(二)金钱给付之限额45
(三)受益关联性46
(四)财政目的46
三、特别公课47
(一)公法上强制性48
(二)金钱给付48
(三)受益关联性48
(四)财政目的51
四、检讨53
肆、普及服务分摊金之课征原则与法律特征54
一、课征原则54
二、法律特征55
(一)公法上强制性55
(二)金钱给付56
(三)受益关联性56
(四)缴纳目的57
伍、结论57
第二篇 财政划分与负担64
第三章 财政划分之规范设计64
壹、问题提出64
一、中央独占课税权之划分65
二、财政划分释宪之争执焦点66
三、研究范围之界定67
贰、财政划分之问题争议与释宪意旨68
一、财政收支划分法之性质69
(一)适用范围及地位69
(二)财政收支划分法与工程受益费征收条例之关系69
(三)学者见解72
二、财政收支划分法作为课税之授权依据74
(一)争执焦点74
(二)解释分析76
三、财政分配79
(一)第一次财政分配79
(二)第二次财政分配83
四、省思90
參、规范设计之立法思考91
一、金钱给付与财政国91
二、课税收入之宪政问题应由「立法」解决92
三、课税权之规范设计93
(一)规范设计之层级归属93
(二)课税收入权划分之立法密度96
四、统筹分配税与补助之限制96
肆、财政权之层级划分100
一、层级划分之宪法基础100
二、现阶段层级划分之问题102
(一)乡镇市课税权之检讨103
(二)原住民族课税权之保障106
三、财政权层级划分之省思112
(一)财政权层级划分之简化112
(二)地方自治团体之合理设计113
伍、财政划分问题之解决途径114
第四章 财政负担之释宪分析118
壹、序言118
贰、释字第550号解释之分析119
一、释宪声请函119
二、释字第550号解释—财政负担法律保留原则120
(一)财政负担法律保留121
(二)界限131
(三)地方之事前参与权138
參、财政负担案例检讨140
一、优惠存款利息差额负担案140
(一)优惠存款制度之宪法基础140
(二)优惠存款利息之差额负担142
二、灾害救助经费负担案144
(一)灾害防救经费之界限144
(二)定额救助经费之争议146
(三)实务见解检讨148
肆、本文见解150
一、财政能力之差异与财政负担之界限150
二、财政责任履行之权责均衡151
伍、结论153
第三篇 财税立法与监督158
第五章 国际税捐规范作为税法法源158
壹、问题意识158
一、国际税捐规范与行政法院判决158
二、基本概念之厘清160
贰、国际税捐规范作为税法法源之影响163
一、宪法第19条与第170条之关联性一大法官解释之发展164
(一)形式意义法律说与「法律」用语之内涵164
(二)实质意义法律说之地位166
(三)税法法源之判断标准一课税依据之可能性168
二、税捐民主原则之调整171
三、税捐法定主义与税捐正义之调整176
參、国际税捐规范之转换程序179
一、转换程序之必要性179
二、行政院与立法院之见解182
(一)行政院之见解182
(二)立法院之见解190
三、释字第329号解释192
(一)多数意见192
(二)少数意见193
四、本案之情形与行政法院判决之态度198
(一)中美烟酒协议书198
(二)WTO协定200
肆、国际税捐规范对台湾司法实务之影响201
一、本案转换程序与否对行政法院判决之影响201
(一)入世前行政法院判决之态度201
(二)入世后行政法院判决之态度202
二、其他判决之佐证202
伍、结论203
第六章 地方税法通则之立法评估206
壹、地方税法通则之用语与溯源206
一、财政收支划分法与释字第277号解释206
二、地方制度法207
贰、地方税法通则之立法208
一、立法过程208
二、单独立法之必要性?210
參、地方税法通则之性质与适用顺序211
一、中央直接立法211
二、本通则优先适用与区域调整212
肆、地方税法通则之评析213
一、「特别税课、临时税课及附加税课」之概念213
(一)地方税之范围213
(二)特别税课214
(三)临时税课214
(四))附加税课216
二、地方税之限制217
(一)事项之限制217
(二)目的之限制219
(三)税率之限制219
(四)年限之限制221
三、地方税之立法程序及监督222
四、税捐受偿顺序222
伍、结论223
第七章 信托课税之规范设计226
壹、信托课税之立法思维226
贰、我国现行信托税法之立法模式228
一、分散式之立法228
二、立法原则229
(一)形式移转不课税原则229
(二)实际受益者课税原则232
(三)所得发生时课税原则232
(四)特殊目的之例外规定233
三、修法之意义及信托税法体系之形成235
參、信托课税理论与税捐规避之立法设计236
一、信托课税理论236
二、实质课税原则与税捐规避238
(一)量能课税之要求240
(二)税捐规避之防止240
三、现行税法修正采取个别防杜之规定242
(一)增订课税明文规定243
(二)防杜规定244
四、信托法第39条第1项作为一般防杜规定之可行性245
(一)立法沿革246
(二)信托法第39条第1项的解释与适用250
肆、现行信托税制所遭遇的难题255
一、目的信托与信托存续期间之课税问题255
(一)目的信托255
(二)信托存续期间256
二、集团信托(商事信托)之税制检讨257
(一)所得发生原则与所得实现原则之优劣258
(二)现有信托税法对商事信托欠缺规范259
伍、结论260
第八章 国会对预算之监督264
壹、案例事实264
贰、问题提出265
參、国会审查预算案之理论基础266
一、正当性基础266
二、合法性基础268
(一)宪法对预算议决权之规范268
(二)预算法对预算议决权之具体化271
三、检讨273
肆、国会审查预算案所作「决议」之宪法界限274
一、行为形式与指涉对象间之适切性探讨274
(一)以权力分立原则作为诠释起点276
(二)权力分立原则作为权限争议之合宪性解释依据278
(三)权力分立原则作为实定规范之补充280
二、宪法解释之态度281
(一)形式判断基准282
(二)实质判断基准286
三、检讨287
伍、本案之分析检讨288
一、本案立法院决议之类型归属288
二、本案立法院决议内涵之合宪性探讨289
(一)预算执行前之报告义务?289
(二)预算执行之立法院院会同意限制?290
(三)朝野协商解决机制?291
陸、结论292