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第一章 招标投标活动的内涵1

第一节 招标投标活动的内涵1

一、竞争是招标投标活动的基本属性1

二、招标投标活动是公权力管制下的民事活动3

三、制定招标投标活动技术规范的缘由4

第二节 代理和中国的招标代理制度5

一、代理的属性5

二、中国特色的招标代理制度7

三、《招标采购代理规范》的性质和用途12

第二章 通则·总则和招标师16

第一节 规范的适用和术语与定义16

一、规范适用范围、规则和自律16

二、术语和定义17

第二节 招标代理机构行为准则及招标师职业道德规范24

一、招标代理机构行为准则24

第三节 招标采购职业能力标准和道德规范29

一、美国公共采购制度演变的启示29

二、招标采购职业能力30

三、招标师职业道德规范36

第四节 招标代理服务范围与工作程序37

一、招标代理工作范围37

二、招标代理服务范围38

第三章 通则·业务承接与招标准备41

第一节 业务承接41

一、承接业务签订委托代理合同41

二、数据分析和落实招标基本条件46

第二节 关于招标代理服务费48

一、招标代理服务费涵盖的范围48

二、招标代理服务费计算规则50

第三节 关于招标方案55

一、招标方案及其编制依据55

二、招标方案的内容及其重点关注因素56

第四章 通则·资格预审和招标投标62

第一节 资格预审62

一、编制资格审查文件62

二、资格预审文件的出售和澄清修改65

三、组织资格预审68

第二节 招标投标73

一、编制招标文件73

二、发售招标文件和招标相关准备81

三、关于投标保证金和接收投标文件89

第五章 通则·开标评标定标与合同93

第一节 开标评标定标93

一、开标93

二、评标97

三、定标101

第二节 签订合同及后续服务103

一、签订合同103

二、合同后续服务108

第三节 关于电子招标投标112

一、电子招标投标的适用112

二、电子招标投标的使用114

第六章 工程分则的内容和特点125

第一节 工程分则的适用和一般规定125

一、工程分则的使用范围和法律依据125

二、工程招标的特点126

三、施工专业分则增加的一般规定131

第二节 关于工程量清单139

一、招标采购代理规范关于编制清单的有关规定139

二、关于编制资格预审文件和公告（邀请书）143

三、工程施工招标文件主要内容和编制要求145

第七章 货物分则的内容和特点（一）151

第一节 货物分则的适用和一般规定151

一、货物分则的使用范围和法律依据151

二、一般货物招标152

三、关于货物招标资格预审和公告邀请等有关文件154

四、关于一般货物招标文件的编制156

第二节 机电产品国际招标158

一、机电产品国际招标的适用范围和特点158

二、机电产品国际招标的程序特点159

三、关于机电产品国际招标文件170

第八章 货物分则的内容和特点（二）174

第一节 政府采购货物招标的特点174

一、政府采购应当实现国家社会政策目标174

二、政府采购货物招标的法律适用和特点175

第二节 政府采购货物规范的内容和特点182

一、政府采购代理规范的内容182

二、政府采购货物招标的文件191

第九章 服务分则的内容和特点194

第一节 服务招标的特点和法律适用194

一、工程建设项目服务的特点和法律适用194

二、政府采购服务的特点和法律适用197

第二节 招标采购代理规范服务分则的内容和特点198

一、服务分则的内容和特点198

二、服务招标的相关文件208

第十章 特殊分则的内容和特点（特许经营）213

第一节 基础设施和公用事业特许经营213

一、基础设施和公用事业特许经营213

二、基础设施和公用事业特许经营管理办法215

三、特许经营管理办法的若干重要概念释义218

第二节 基础设施和公用事业特许经营招标223

一、基础设施和公用事业特许经营分则的内容特点223

二、特许经营项目的招标文件228

第三节 特许经营项目合同文件232

一、线性工程PPP项目的特点232

二、PPP项目的主要交易主体233

三、PPP项目的合同体系234

四、PPP项目授权协议的关键条款236

五、PPP项目协议的逆标准化趋势240

第十一章 特殊分则的内容和特点（企业集中采购）241

第一节 企业招标采购与规范的适用范围241

一、企业采购和招标的分类管理241

二、企业集中采购的法律适用246

第二节 企业集中采购分则的内容和特点248

一、企业的集中采购分则新增内容248

二、企业集中采购的内容和特点252

附录 《招标采购代理规范》通则附录265

附录A 招标代理服务工作程序265

附录B 招标代理工作职责划分及法定时限要求一览表268

附录C 收集和移交的文件资料一览表270