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导论1

一、选题背景和意义2

二、相关研究现状9

三、主要概念界定14

四、理论方法与研究框架23

第一章 和谐社会构建中政府成长的逻辑32

第一节 生态学的方法论意义33

一、生态学及其基本理念33

二、政府研究中的生态方法38

第二节 和谐社会构建中政府成长的逻辑分析45

一、政府成长的实质内涵45

二、政府成长的动力机制49

三、政府成长的主要障碍60

四、政府成长的基本特征65

第三节 和谐社会构建中政府成长的生态分析69

一、政府与自然的关系70

二、政府与政治的关系72

三、政府与经济的关系80

四、政府与文化的关系89

五、政府与社会的关系92

第二章 当代中国政府成长的基本历程102

第一节 当代中国政府的生成和改进103

一、当代中国政府的生成103

二、当代中国政府初期的改进119

第二节 当代中国政府成长的挫折与病变125

一、当代中国政府成长的挫折125

二、当代中国政府成长的病变129

三、当代中国政府成长挫折与病变的原因133

第三节 当代中国政府成长的恢复与变革135

一、当代中国政府成长恢复与变革的历史背景135

二、当代中国政府成长恢复与变革的内容和方向143

第三章 和谐社会构建中政府成长的基本路径149

第一节 和谐社会构建中政府成长的目标选择150

一、和谐社会构建中政府成长目标选择的依据150

二、和谐社会中政府成长的目标156

第二节 和谐社会构建中政府成长的路径选择163

一、渐进式改革路径的选择163

二、和谐社会构建中政府成长需要政府决策的优化169

三、和谐社会构建中政府改革面临的困境及应对策略172

第三节 和谐社会构建中政府成长中的制度建设182

一、当代中国政府成长的制度分析183

二、和谐社会构建中政府制度建设的特征190

三、以制度建设推动和谐社会构建中的政府成长194

第四章 和谐社会构建中政府成长的基本形态201

第一节 国家与社会关系调适中的政府转型202

一、当代中国国家与社会关系的嬗变202

二、和谐社会构建中政府成长的形态转变209

第二节 政府职能转变与政府组织优化217

一、当代中国政府职能转变218

二、和谐社会构建中政府组织的优化235

第三节 和谐社会构建中政府成长的法治化约束244

一、政府行为法治化：约束政府245

二、政府责任法制化：制约权力248

第五章 和谐社会构建中政府成长的基本态势254

第一节 治理型政府：全球化背景下政府范式选择256

一、全球化对民族国家社会变革的影响及其对政府的挑战256

二、治理型政府——未来政府的形态262

三、治理型政府形态的特征266

第二节 有限政府：市场经济发展的必然要求269

一、市场经济：政府权力理性化的内在要求和价值导向269

二、有限政府：社会主义市场经济中的政府定位278

第三节 虚拟政府：信息化社会中的政府新形态282

一、信息化对政府管理的挑战和影响283

二、虚拟政府：中国政府组织的未来形态287

结语294

主要参考文献301

后记317