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第1篇 导论1

第1章 混合经济中的公共部门3

1.1 政府的经济作用4

1.2 什么是政府或谁是政府？10

1.3 像公共部门经济学家一样思考11

1.4 经济学家的意见分歧16

1.5 复习与练习18

第2章 美国的公共部门21

2.1 政府活动的类型22

2.2 政府对私人生产的影响24

2.3 公共部门规模的度量30

2.4 政府收入35

2.5 赤字融资38

2.6 政府活动的数据的游戏40

2.7 复习与练习41

第2篇 福利经济学基础45

第3章 市场效率47

3.1 竞争市场中看不见的手47

3.2 福利经济学与帕累托效率49

3.3 分析经济效率53

3.4 复习与练习62

第4章 市场失灵65

4.1 产权与合约实施66

4.2 市场失灵与政府作用66

4.3 再分配与有益物品74

4.4 政府作用的两个视角75

4.5 复习与练习76

第5章 效率与公平79

5.1 效率与分配的权衡取舍80

5.2 分析社会选择80

5.3 现实中的社会选择89

5.4 社会选择的三种方法96

5.5 复习与练习99

5.6 附录：不公平的各种衡量方法101

第3篇 公共支出理论107

第6章 公共物品与公共提供的私人物品109

6.1 公共物品110

6.2 公共提供的私人物品116

6.3 公共物品的效率条件120

6.4 作为公共物品的有效政府126

6.5 复习与练习127

6.6 附录129

第7章 公共选择133

7.1 配置资源的公共机制134

7.2 决定公共物品支出的各种方法147

7.3 政治与经济学150

7.4 复习与练习154

7.5 附录：新的偏好表露机制156

第8章 公共生产与官僚机构161

8.1 自然垄断：私人产品的公共生产162

8.2 公共部门与私人部门的效率比较168

8.3 公共部门低效率的源泉169

8.4 公司化173

8.5 对政府在生产中的作用不断增加的一致意见175

8.6 复习与练习176

第9章 外部性与环境181

9.1 外部性问题182

9.2 外部性的私人解决办法183

9.3 外部性的公共部门解决办法188

9.4 保护环境：现实中政府的作用196

9.5 复习与练习202

第4篇 支出项目207

第10章 支出政策分析209

10.1 项目的必要性210

10.2 市场失灵210

10.3 可供选择的政府干预形式211

10.4 特定设计特征的重要性212

10.5 私人部门对政府项目的反应213

10.6 效率结果214

10.7 分配结果217

10.8 公平—效率的权衡取舍222

10.9 公共政策目标224

10.10 政治过程224

10.11 复习与练习226

第11章 成本—收益分析229

11.1 私人成本—收益分析230

11.2 社会成本—收益分析231

11.3 消费者剩余与项目决策232

11.4 测算非货币化的成本与收益234

11.5 影子价格与市场价格237

11.6 社会成本—收益分析的贴现率238

11.7 风险的评价241

11.8 分配因素244

11.9 成本有效性245

11.10 复习与练习248

第12章 保健253

12.1 美国的保健体系256

12.2 政府在保健部门的作用的理论基础259

12.3 改革保健269

12.4 复习与练习274

第13章 国防与技术279

13.1 国防支出281

13.2 国防部不断增加的效率284

13.3 国防转型286

13.4 技术287

13.5 复习与练习292

第14章 社会保险296

14.1 社会保障体系298

14.2 社会保障、私人保险和市场失灵299

14.3 社会保障应该改革吗？304

14.4 改革社会保障311

14.5 复习与练习316

第15章 福利项目与收入再分配323

15.1 美国主要福利项目的简单描述324

15.2 政府福利项目的理论基础328

15.3 分析性问题330

15.4 福利改革：项目的整合340

15.5 1996年的福利改革法案342

15.6 结论346

15.7 复习与练习347

第16章 教育354

16.1 美国教育结构356

16.2 为什么教育要公共提供和公共筹资？359

16.3 教育政策中的问题和争议360

16.4 高等教育补助369

16.5 复习与练习371

16.6 附录：如何配置公共教育资金？373

第5篇 税收理论379

第17章 税收导论381

17.1 背景382

17.2 税制的五个合意特征386

17.3 税制选择的一般框架399

17.4 复习与练习402

第18章 税收归宿406

18.1 竞争性市场中的税收归宿408

18.2 无完全竞争环境中的税收归宿419

18.3 等价税422

18.4 影响税收归宿的其他因素425

18.5 美国的税收归宿429

18.6 复习与练习431

18.7 附录：对垄断者的从价和从量商品课税效应的比较433

第19章 税收与经济效率437

19.1 消费者承担的税收效应438

19.2 对税收扭曲的量化440

19.3 生产者的税收效应446

19.4 储蓄课税449

19.5 劳动所得课税452

19.6 衡量劳动力供给的税收效应456

19.7 复习与练习460

第20章 最适课税465

20.1 最适课税的谬误466

20.2 最适课税与帕累托效率课税466

20.3 差别课税475

20.4 对生产者课税479

20.5 复习与练习481

20.6 附录483

第21章 资本课税488

21.1 应该对资本课税吗？489

21.2 对储蓄和投资的影响492

21.3 对承担风险的影响497

21.4 对资产价值的变化进行衡量500

21.5 复习与练习507

第6篇 美国税制513

第22章 个人所得税515

22.1 美国所得税概述515

22.2 美国所得税的原则522

22.3 所得税制实施中的实际问题527

22.4 资本所得的特殊待遇537

22.5 结束语542

22.6 复习与练习543

第23章 公司所得税548

23.1 公司所得税的基本特征550

23.2 公司所得税的归宿及其对效率的影响551

23.3 折旧559

23.4 个人所得税与公司所得税的综合效应561

23.5 作为经济政策的公司税567

23.6 跨国公司课税568

23.7 应该有公司所得税吗？569

23.8 复习与练习570

第24章 让学生初识避税576

24.1 避税原理577

24.2 税收庇护580

24.3 税制改革与避税583

24.4 公平、效率与税制改革585

24.5 复习与练习586

第25章 税制改革590

25.1 公平591

25.2 效率595

25.3 简化税法与降低征管成本600

25.4 转轨问题与税制改革的政治学605

25.5 21世纪的税制改革607

25.6 复习与练习612

第7篇 深层次问题617

第26章 财政联邦制619

26.1 责任的划分620

26.2 财政联邦制的原则623

26.3 生产与筹资630

26.4 复习与练习636

第27章 州和地方的税收与支出640

27.1 地方财政的税收归宿641

27.2 资本化644

27.3 地方层次的公共选择648

27.4 多辖区税收问题651

27.5 复习与练习652

第28章 赤字财政656

28.1 20世纪80年代以来的美国赤字问题657

28.2 政府赤字的后果664

28.3 改进预算程序668

28.4 长期问题：公民权利与老年人669

28.5 复习与练习670

参考文献673

索引684

译后记739