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一、旅游业发展中的法律关系1

（一）旅游法的基本含义与特点1

导论1

（二）旅游业发展中面临的问题与“入世”对中国的影响4

（三）旅游法律关系9

二、旅游业发展中的法律问题与法律规范12

（一）旅游业发展中的法律问题12

（二）旅游法律规范16

（二）旅游法律责任的构成要件18

三、旅游法律责任18

（一）旅游法律责任的概念及其特征18

（三）旅游法律责任的种类21

第一编 旅游合同23

第一章 旅游合同法律制度23

第一节 旅游合同概述23

一、旅游合同的概念、特征和作用23

二、旅游合同的种类24

一、旅游合同的订立25

第二节 旅游合同的订立和履行25

二、旅游合同的履行34

三、旅游合同的法律效力38

第三节 旅游合同变更、解除、转让和终止42

一、旅游合同的变更和解除42

二、旅游合同的转让和终止44

第四节 违反旅游合同的责任45

一、违反旅游合同责任概述45

二、违约责任的承担46

三、违约责任的免除48

第二编 旅游法律关系中的经营者及从业人员62

第二章 旅行社管理法律制度62

第一节 概述62

一、旅行社的概念与法律特征62

二、旅行社的分类及其经营范围64

三、《旅行社管理条例》的适用范围65

第二节 旅行社的设立与审批66

一、旅行社的设立66

二、旅行社的审批68

三、外商投资旅行社的特别规定70

一、旅行社业务经营许可证制度71

第三节 旅行社的经营管理71

二、旅行社的经营原则与经营规则73

三、旅行社经营管理人员的聘用及其要求80

第四节 旅行社的法律责任81

一、民事责任81

二、行政责任84

第三章 旅游饭店管理法律制度87

第一节 旅游饭店标准化管理87

一、旅游饭店星级评定制度87

二、旅游饭店服务标准化建设90

三、旅游饭店行业规范93

第二节 旅游饭店的权利、义务与法律责任100

一、旅游饭店的权利和义务100

二、旅游饭店的法律责任104

第四章 旅游交通运输管理法律制度107

第一节 概述107

一、旅游交通运输的概念和特征107

二、旅游交通运输法律制度的主要内容与原则108

三、旅游交通运输合同111

一、民用航空运输管理的基本规范115

第二节 民用航空运输管理115

二、民用航空运输凭证和依据117

三、航空承运人的责任122

第三节 旅客铁路运输管理127

一、旅客铁路运输的基本规范128

二、铁路运输合同及其当事人的权利和义务129

三、《铁路旅客运输损害赔偿规定》的主要内容134

第五章 旅游景区资源保护法律制度136

第一节 概述136

一、旅游资源与环境保护的一般理论136

二、旅游资源开发利用与环境保护中的法律问题138

第二节 文物旅游资源管理法律规定142

一、有关文物保护的一般法律规定142

二、文物的修缮、保养、使用和销售145

三、馆藏文物与民间收藏文物147

四、文物出境进境150

五、违反《文物保护法》的法律责任150

第三节 风景名胜区与自然保护区旅游资源管理法规154

一、风景名胜区旅游资源管理法规154

二、自然保护区旅游资源管理法规157

一、导游人员的概念与分类161

第六章 导游人员管理法律制度161

第一节 概述161

二、导游人员资格考试与导游证书制度163

第二节 导游人员的权利和义务167

一、导游人员与旅行社、旅游者之间的关系167

二、导游人员的权利170

三、导游人员的义务及其法律责任173

四、导游人员的计分管理与年审制度176

第三节 导游人员等级考核制度及其标准179

一、导游人员等级考核制度179

二、导游员职业等级标准181

第四节 出境旅游领队人员管理办法185

一、领队人员的资格要求和业务培训185

二、领队证的颁发、使用和管理186

三、领队的职责186

四、关于违规处罚的规定187

第三编 旅游法律关系中的消费者190

第七章 旅游消费者权益保护法律制度190

第一节 概述190

一、旅游消费者权益保护法的概念190

二、旅游消费者权益保护法的基本原则191

一、旅游消费者的权利193

第二节 旅游消费者的权利与旅游经营者的义务193

二、旅游经营者的义务195

第三节 旅游消费者权益的保护197

一、旅行社对旅游者权益的保护197

二、旅游消费者权益争议的解决204

三、侵犯旅游消费者合法权益应承担的法律责任206

第一节 中国旅游者出入境管理法律制度209

一、中国旅游者出入境管理法律制度的基本内容209

第八章 旅游者出入境管理法律制度209

二、中国公民出国旅游管理制度213

第二节 外国旅游者入出境管理法律制度229

一、概述229

二、外国旅游者入出境管理机关及其有效证件230

三、外国旅游者入出境的权利、义务及限制233

四、法律责任233

第三节 旅游者出入境检查制度236

一、海关检查236

二、边防检查237

五、动植物检疫238

三、安全检查238

四、卫生检疫238

第九章 旅游安全与保险法律制度240

第一节 旅游安全管理法规制度240

一、概述240

二、旅游安全事故的处理244

第二节 旅游保险法律制度249

一、概述249

二、旅游保险合同255

三、旅游保险的理赔258

第三节 旅行社责任保险261

一、《旅行社投保旅行社责任保险规定》的基本内容261

二、旅行社责任保险的实践263

第十章 旅游投诉管理法律制度269

第一节 概述269

一、旅游投诉的概念及其管理机关269

二、旅游投诉的管辖271

第二节 旅游投诉的受理与处理274

一、旅游投诉者与被投诉者274

二、旅游投诉的受理278

三、旅游投诉的处理程序280

第四编 旅游热点问题法律透析287

一、文化遗产保护与文物发现权法律思考287

（一）文化遗产的法律保护287

（二）文物发现权的法律保护293

二、公共突发事件法律问题探讨298

（一）“非典”与旅游合同纠纷的判断和处理298

（二）海啸事件考验旅行社应变能力305

三、旅游案例中精神损害赔偿法律问题分析307

（一）我国有关精神损害赔偿的法律规定308

（二）精神损害赔偿问题分析309

四、导游薪金制度中存在的问题与改革思路311

（一）以“回扣”为主体的导游薪金制度形成原因分析311

（二）关于建立“公对公佣金”制可行性分析313

（三）导游薪金制度改革的途径313

五、旅游知识产权的法律保护315

（一）知识产权的一般理论315

（二）旅游知识产权案例解析317

参考书目321