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第一章 政府管理的信息化发展趋势1

第一节 信息化与管理变革1

一、信息化的概念1

二、信息化的特点4

三、信息技术在现代管理中的应用7

第二节 信息化对政府管理的影响11

一、改变社会经济政治结构，创造全新政府治理环境11

二、提高政府管理的技术含量，为政府创新提供了有力支撑13

三、信息化要求与其相适应的政府形态14

第三节 克林顿“重塑政府”运动与电子政务的兴起14

一、重塑政府理论14

二、克林顿的“重塑政府”运动17

三、电子政务的兴起18

四、政府信息化的深远影响20

第二章 电子政务的基本概念22

第一节 电子政务的内涵及发展22

一、电子政务的内涵22

二、电子政务与相关概念辨析26

三、电子政务与传统政务的区别29

第二节 电子政务系统的组成及内容31

一、电子政务系统的基本组成31

二、电子政务的主要功能32

三、电子政务的具体内容33

四、电子政务的典型应用36

一、电子政务系统的网络架构40

第一节 电子政务系统的基本框架40

第三章 电子政务的体系结构及其实现40

二、电子政务系统的体系结构41

三、电子政务子系统的实现43

第二节 电子政务系统建设45

一、电子政务系统建设原则45

二、电子政务系统建设的主要内容46

三、电子政务系统建设方案47

第三节 电子政务的技术安全体系建设49

一、电子政务技术安全体系的内容49

二、电子政务的技术安全要素50

三、电子政务的技术安全框架51

一、信息在管理中的地位上升54

第一节 电子政务与政府信息管理54

第四章 电子政务下政府运行机制的转变54

二、信息流动由单通道向混合型转变55

三、信息公开与共享得到加强56

第二节 电子政务与政府组织结构变革56

一、网络状态下的政府组织56

二、虚拟组织的形成58

第三节 电子政务与行政决策变革59

一、传统政府组织的决策过程59

二、电子政务下行政决策优势60

三、电子政务下行政决策面临的挑战61

四、电子化民主的出现62

一、政府传统业务流程的弊端65

第四节 电子政务与政府业务流程再造65

二、政府业务流程再造的内涵66

三、电子政务下流程再造的原则67

第五节 电子政务与政府人才结构调整67

一、电子政务使公务员行政能力得到提高67

二、电子政务对公务员素质提出了更高的要求68

三、电子政务为政府人才结构调整创造了条件69

第五章 全球电子政务透视71

第一节 电子政务在全球的发展71

一、全球电子政务发展概况71

二、国外电子政务发展的阶段划分73

三、国外电子政务建设的主要特征75

一、组织实施方式78

第二节 国外电子政务发展的模式78

二、投资方式81

三、功能定位84

四、网站建设84

第三节 国外电子政务建设对中国的启示86

一、注重电子政务发展规划的可操作性87

二、提高应用效果，促进电子政务良性发展87

三、加强与非政府部门的合作，拓宽电子政务建设融资渠道88

四、统一政府门户网站建设，提高公共服务质量88

五、重视和加强信息安全，防范安全隐患90

六、要为电子政务的发展提供良好的软环境90

一、中国信息化建设回顾92

第一节 中国电子政务的发展历程92

第六章 中国电子政务的实践探索92

二、电子政务发展阶段划分94

第二节 中国电子政务发展的特点及主要任务98

一、中国电子政务发展的特点98

二、中国电子政务建设的主要任务101

第三节 中国电子政务发展面临的问题102

一、对电子政务建设的重要性认识不足103

二、管理中的不规范现象严重105

三、资金分配存在明显缺陷106

四、实际应用障碍重重107

五、安全问题不容忽视108

六、人才结构亟待调整108

一、中国电子政务发展的策略109

第四节 中国电子政务发展的策略及模式选择109

二、中国电子政务发展的模式选择111

第七章 电子政务的网络环境114

第一节 计算机网络的基本概念114

一、计算机网络的组成与分类114

二、网络接口与协议117

三、OSI参考模型118

四、网络的拓扑结构120

第二节 互联网知识入门123

一、互联网概述123

二、中国互联网的发展124

三、互联网的功能125

四、TCP/IP协议127

五、IP地址域名服务128

第三节 电子政务网络系统的构建130

一、从“三网一库”到“政务内外网”结构130

二、政务内网安全支撑平台的构建135

三、政务外网安全支撑平台的构建136

第八章 电子政务与Web技术138

第一节 Web的基本概念138

一、Web的起源138

二、Web的工作原理139

三、Web的体系结构140

四、Web浏览器的功能141

五、Web搜索引擎142

第二节 Web的主要技术143

一、HTML技术143

二、动态Web技术146

三、动态服务器148

四、插件148

第三节 Web技术在电子政务中的应用149

一、电子政务的Web模型149

二、政府的Web网站建设151

三、政府Web网站的内容设计154

四、政府Web网站的管理156

五、政府Web网站的检测和评价157

第一节 数据处理与文件组织160

一、数据处理160

第九章 电子政务的数据处理技术160

二、文件组织164

第二节 数据库技术167

一、数据库系统的构成167

二、数据库设计168

三、数据模型171

四、数据库的体系结构173

五、数据库系统的开发174

第三节 数据仓库与数据挖掘175

一、数据仓库175

二、数据挖掘179

一、地理信息系统的起源与发展181

第四节 地理信息系统181

二、地理信息系统的组成与功能182

三、GIS特征及用途183

四、地理信息系统在电子政务中的应用184

第十章 电子政务的安全技术187

第一节 电子政务技术安全概述187

一、电子政务技术风险187

二、与技术安全相关的几个概念188

三、电子政务的技术安全需求及解决方案188

第二节 访问控制技术190

一、权限管理与口令设置190

二、防火墙技术191

三、入侵检测系统194

一、加密的有关概念195

第三节 数据加密技术195

二、数据加密主要技术197

三、加密的强度198

第四节 数字签名与身份认证技术199

一、数字签名（digital signature）199

二、数字时间印章（DigitalTime Stamp，简称DTS）201

三、数字证书（digital certificate）201

四、CA认证中心202

第五节 病毒防护与数据恢复技术203

一、计算机病毒及其防杀机制203

二、数据备份与灾难恢复206

一、电子政务立法的特征210

第一节 电子政务立法概述210

第十一章 电子政务的法律法规建设210

二、电子政务立法的内容213

第二节 数据保护立法215

一、个人数据的范畴215

二、电子政务中的个人数据侵权行为216

三、国外对个人数据保护的相关立法情况218

四、个人数据保护立法的内容221

五、我国个人数据保护的立法原则222

第三节 电子签名法223

一、电子签名的概念223

二、电子签名的法律地位223

三、电子签名的功能及应用224

四、电子签名立法的基本原则225

一、政府信息公开与公民的知情权227

第四节 信息公开立法227

二、政府信息公开立法目的及主要内容229

三、国外信息公开立法的情况230

四、我国政府信息公开立法现状232

第五节 计算机及网络安全立法233

一、计算机及网络犯罪的定义233

二、国外计算机及网络犯罪的立法状况234

三、我国计算机及网络安全的立法对策235

一、中央人民政府门户网站简介238

二、网站开发背景238

第一节 中央人民政府门户网站238

第十二章 电子政务典型案例分析238

三、网站的内容与功能239

四、建设中央政府门户网站的意义240

第二节 首尔民愿处理在线公开系统241

一、民愿处理在线公开系统的开发背景241

二、民愿处理在线公开系统的功能243

三、民愿在线公开处理的业务内容244

四、民愿处理在线公开系统的开发过程246

第三节 天津市电子申报纳税系统247

一、系统概况247

二、系统功能248

三、电子申报纳税的优势249

参考文献251