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上编　综合研究1

第一章　总体报告1

一、调研背景1

二、研究假设5

三、研究目的与产出13

四、调研点选择15

五、研究方法18

六、研究发现28

七、本次研究的缺憾38

第二章　云南省易地开发扶贫研究41

一、易地扶贫的背景41

二、云南省易地扶贫实施情况45

三、云南易地开发扶贫实施效果分析48

四、易地开发扶贫实施的基本经验54

五、当前存在的问题分析56

六、基本思路及建议59

第三章　云南省易地开发扶贫政策述评65

一、移民户筛选政策65

二、易地开发扶贫的搬迁安置政策67

三、资金扶持政策71

四、土地政策75

五、户籍政策76

六、生态保护政策77

七、其他政策79

第四章　云南企业参与易地搬迁扶贫开发行为研究81

一、龙头企业参与易地搬迁扶贫适应了我国社会主义市场经济体制逐步建立健全的客观形势81

二、政府优惠政策引起的超额利润，是农业龙头企业参与易地搬迁扶贫开发的主要动力83

三、易地搬迁农民在成为农业龙头企业廉价劳动力的同时也实实在在地脱了贫84

四、农业龙头企业不应该承担政府分内的社会管理职能85

五、简短的结论86

一、自发移民搬迁的效果最好87

第五章　云南易地搬迁扶贫开发调研发现的分析87

二、以城镇郊区的效果最好97

三、移民为大企业从事农副产品生产与加工的效果最好101

下编　案例研究107

第六章　迁出地未搬迁农户生计研究——永善县马楠乡案例分析107

一、研究背景、过程、方法及人员组成108

二、永善县马楠乡基本概况109

三、未搬迁农户生活有一定改善112

四、未搬迁农户脱贫致富非常困难117

五、未搬迁农户脱贫致富的出路问题120

第七章　农户搬迁走后生态环境改善研究——永善县马楠乡案例125

一、调研过程、方法及目的126

二、马楠乡农户搬迁前后生态环境变化状况127

三、农户搬迁走后土地利用现状130

四、搬迁户走后生态效益计量模型及计算131

五、结论138

第八章　搬迁户离开扶贫开发地返回原籍研究——永善县马楠乡搬迁户返回原籍的案例141

一、农户的基本情况141

二、返迁原因144

三、返迁回原地后的生计出路149

第九章　易地扶贫开发中的搬迁形式研究——昭通永善县马楠乡案例分析155

一、马楠高寒山区已不具备人类生产生活的基本条件156

二、政府组织搬迁是主要形式159

三、农户自发搬迁成效最好163

四、企业承包搬迁与扶贫开发应当加以引导和管理164

五、结论与建议166

第十章　搬迁贫困农户成为城市产业工人——呈贡穆盛达奶牛合作社问卷调查分析报告169

一、调研背景和目的170

二、调研的过程、方法和人员组成171

三、参与调查农户基本情况172

四、分析结果173

五、成功经验181

六、对今后易地开发扶贫的启示186

第十一章　易地搬迁扶贫开发香蕉基地的综合效益研究——云南凯雄实业有限公司开发香蕉项目的综合效益评价191

一、云南凯雄公司的发展历程191

二、研究的主要内容192

三、公司香蕉种植基地的情况193

四、综合效益评价的基本思路198

五、综合效益评价模型的建立及计算199

六、综合效益总量分析与结论207

第十二章　公司接收移民户是易地扶贫开发的好形式——新平凯雄公司利用移民开发红香蕉项目的案例分析211

一、公司需要劳动力是其安置贫困移民的动因211

二、移民户变成公司职工是主要安置形式214

三、公司与农户签署管理田地、收购香蕉合同218

四、结论与讨论219

一、凯雄公司土地的租用、分配与使用223

第十三章　易地扶贫开发中的土地使用权属研究——云南凯雄公司在新平县租用土地开发的案例223

二、存在问题的探讨226

三、其他问题的思考228

第十四章　扶贫开发基地行政组织和社会化服务研究——凯雄实业有限公司在新平县的香蕉基地案例分析233

一、机构设置与框架233

二、企业承当了本应由政府承担的行政职能238

三、政府、企业和社会应该共同营造对移民的良好服务体系241

第十五章　城镇是接受易地搬迁扶贫开发农户的最优场所——会泽新街乡贫困农民自发搬迁到昆明市郊养殖奶牛致富的案例251

一、将淹没库区农户搬迁到高寒山区导致其陷入贫困境地251

二、不甘贫困的农民自发进城打工并逐步找到了适合于自身特点的奶牛养殖道路253

三、现代化奶牛养殖使移民农户率先致富255

四、急需解决的几个政策问题257

第十六章　“公司＋合作社＋农户”是农业产业化最有效的经营模式——呈贡穆盛达奶牛合作社“上联公司、下扶农户”的调研报告261

一、奶牛合作社上联公司、下扶农户261

二、奶牛合作社避免了其他“公司＋农户”模式的缺陷265

三、问题和建议269

第十七章　农民技术协会带领移民开发名特农产品——元谋县平田易地扶贫搬迁项目的案例报告273

一、项目基本情况介绍273

二、元谋县易地搬迁扶贫的特点276

三、问题及建议281

第十八章　把搬迁农户变成农场工人——江城县明子山茶厂接收自发易地搬迁贫困户的案例285

一、明子山易地开发扶贫工作的由来285

二、明子山移民现状290

三、明子山移民工作的成功经验297

四、主要问题和建议300

第十九章　云南（思茅）金象公司经营陷入困境的调查305

一、金象公司经营现状分析305

二、公司与咖农关系分析310

三、若干对策建议312

一、基本情况315

第二十章　把移民户搬迁到小城镇——禄丰县黑井镇易地搬迁扶贫的案例315

二、主要做法316

三、困难和问题319

四、对策建议320

第二十一章　易地开发扶贫与生态综合治理相结合——昭通市镇雄县黑树镇易地开发扶贫案例323

一、大规模的土法炼硫造成严重的生态型贫穷323

二、易地开发扶贫工程的具体实施325

三、主要经验331

四、存在的问题334

五、若干建议336

第二十二章　热区轮歇耕种生态破坏区易地扶贫研究——西盟县里拉新村易地搬迁扶贫案例341

一、项目实施情况概述341

二、国债易地扶贫效果分析346

三、当前存在的问题349

四、若干建议353

主要参考文献357