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中国地方政府学
  • 沈荣华编著 著
  • 出版社: 北京:社会科学文献出版社
  • ISBN:780230296X
  • 出版时间:2006
  • 标注页数:395页
  • 文件大小:15MB
  • 文件页数:409页
  • 主题词:地方政府-研究-中国

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图书目录

第一章 导论1

第一节 地方政府概述1

一 地方政府的概念界定2

二 地方政府的基本特征6

三 地方政府的类型10

四 地方政府的价值21

第二节 地方政府研究24

一 西方地方政府研究的历史24

二 西方地方政府研究的基本现状28

三 中国的地方政府研究34

第三节 中国地方政府学37

一 地方政府学研究的意义与目的37

二 中国地方政府学研究的对象和范围40

三 中国地方政府学研究的内容与方法41

第二章 中国地方政府权力45

第一节 地方政府权力概述45

一 地方政府权力45

二 地方政府权力的渊源49

三 西方诸国的地方政府权力53

一 中国地方政府权力配置概述56

第二节 中国地方政府的权力配置56

二 中国地方政府权力配置的历史与现状60

三 中国地方政府权力配置的改革与完善63

第三节 中国地方政府的权限66

一 地方政府权限的缘由67

二 考察地方政府权限的几个维度69

三 地方政府权限与责任71

第三章 中国地方政府的结构73

一 官僚制下的科层结构74

第一节 中国地方政府的科层结构74

二 中国地方政府科层结构的法律规定77

三 中国地方政府科层结构的特点80

四 中国地方政府科层结构的主要功能81

五 中国地方政府科层结构的分析81

第二节 当代中国地方政府的党政结构85

一 当代中国党政结构的基本规定85

二 党的组织结构是地方政府党政结构体制保障87

三 当代中国地方政府党政结构的特点89

四 当代中国地方政府党政结构的功能90

五 当代中国地方政府党政结构遇到的挑战92

第三节 地方政府的宪政结构93

一 地方政府宪政结构的宪法和法律规定94

二 当代中国地方政府宪政结构的特点97

三 当代中国地方政府宪政结构的功能100

四 当代中国地方政府宪政结构面临的挑战101

第四节 当代中国地方政府的三大结构的合力与摩擦力103

一 三大结构的合力103

二 三大结构的摩擦力105

一 地方政府职能的定义109

第一节 地方政府职能概述109

第四章 地方政府职能109

二 地方政府职能的特征111

三 地方政府职能的分类117

第二节 地方政府职能的配置和履行120

一 地方政府职能的配置121

二 地方政府职能的履行128

第三节 当代中国地方政府的职能转变131

一 政府职能转变的若干理论131

二 中国地方政府职能转变的关键133

三 中国地方政府职能转变的动力和保障机制137

第一节 地方政府间关系概述141

一 地方政府关系的内涵141

第五章 地方政府关系141

二 地方政府间关系的形成142

三 研究地方政府间关系的意义146

第二节 地方政府与中央政府的关系148

一 中央与地方关系概述149

二 国外中央政府与地方政府关系157

三 中国中央政府与地方政府关系162

一 地方政府之间的关系176

第三节 中国地方政府间关系176

二 不同层级地方政府间的关系181

三 同一层级地方政府之间的关系185

四 地方政府部门之间的关系188

第四节 中国地方政府与其他地方组织间的关系189

一 地方政府与地方人大的关系189

二 地方政府与地方党组织的关系190

三 地方政府与地方政协的关系194

四 地方政府与非政府组织的关系196

一 地方政府管理201

第六章 地方政府管理201

第一节 地方政府管理概述201

二 “市管县”模式的思考205

三 地方政府管理的特点209

第二节 地方政府的内部管理211

一 地方政府内部管理的含义211

二 地方政府内部管理的主要内容213

三 地方政府的人事管理221

四 地方政府内部的后勤管理224

一 地方政府公共管理的内容与方式226

第三节 地方政府的公共管理226

二 地方政府公共管理的空间与权限228

三 地方政府管理的程序230

四 地方政府管理的公开化232

第七章 中国地方公共财政234

第一节 地方公共财政概述234

一 地方公共财政的基本内涵234

二 地方公共产品的供给机制236

三 地方公共财政的意义237

一 中国中央与地方财政关系的历史变迁239

第二节 地方公共财政与中央财政的关系239

二 地方公共财政收支原则242

三 地方公共财政的结构分析244

四 分税制对中央地方公共财政关系的影响254

第三节 地方公共财政风险256

一 地方公共财政风险的涵义及特征256

二 中国地方公共财政风险的现状257

三 防范地方公共财政风险的对策260

一 中国地方预算内涵及管理261

第四节 中国地方公共财政政策261

二 中国地方公共财政体制改革的主要内容262

三 中国地方公共财政体制改革的发展趋势263

第八章 中国地方自治266

第一节 地方自治概述266

一 地方自治的含义及其理论267

二 地方自治的特点270

三 地方自治的意义273

第二节 中国民族区域自治275

一 中国地方民族区域自治的历史变迁275

二 中国民族区域自治制度的现实选择276

三 民族区域自治的权限279

第三节 中国地方自治的其他形式281

一 特别行政区高度自治281

二 基层群众自治284

三 中国地方自治的意义及展望290

第九章 中国地方政府责任293

第一节 政府责任概述293

一 政府责任与责任政府293

二 对政府责任的评价295

三 中国地方政府责任的基本现状297

第二节 中国地方政府的责任追究机制301

一 中国地方政府责任体系301

二 中国地方政府的责任追究机制309

三 我国地方政府的目标313

第十章 域外地方行政改革318

第一节 20世纪80年代以来全球化地方行政改革318

一 全球地方行政改革实践318

二 全球化地方行政改革的特点327

一 地方行政改革的一般环境330

第二节 全球化地方行政改革的环境330

二 地方行政改革的特殊环境334

第三节 全球化地方行政改革的方向与途径338

一 地方行政改革的一般规律338

二 地方行政改革的形式:从管理到治理341

三 地方行政改革的路径:三重转变交织343

第十一章 中国地方政府改革350

第一节 中国地方政府改革的基本内涵350

一 解读行政改革的密码350

二 中国地方政府改革中的盲点反思355

三 中国地方政府改革的机理分析358

第二节 中国地方政府改革的目标选择362

一 基本目标:服务型政府的结构与要件362

二 基本前提:地方法治政府建设的构成要件365

三 基本机制:地方法治政府建设的动力370

第三节 中国地方政府改革的探索372

一 “一站式”服务的创新形式与内容372

二 地方公共服务竞争的机制创新378

参考文献385

后记394

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