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第一章 公共部门绩效管理导论1

第一节 绩效的内涵1

一、绩效的定义和理解1

二、绩效观念的发展历史3

第二节 绩效管理方法的引入4

一、绩效管理的内涵4

二、绩效管理的实施12

三、绩效管理存在的问题18

第三节 公共部门绩效管理21

一、公共部门绩效管理的背景21

二、公共部门绩效管理的含义22

三、公共部门绩效管理的价值26

第二章 西方国家公共部门绩效管理的理论和实践34

第一节 变迁国家的治理理论34

一、市场式政府的治理模式35

二、参与式政府的治理模式39

三、解制型政府的治理模式43

四、弹性化政府的治理模式45

五、结论：贯彻绩效管理47

第二节 行政改革先驱——英国绩效管理策略49

一、改革措施50

二、对英国绩效管理策略的综合评价60

第三节 美国绩效管理战略的实施63

一、改革背景63

二、美国绩效管理战略的实践65

三、对美国绩效管理战略实施的综合评价73

第四节 其他国家绩效管理战略的实施74

一、日本的民营化改革74

二、新西兰的“大革新”77

三、澳大利亚的“绩效改革”80

第一节 公共部门绩效管理的角色86

第三章 公共部门绩效管理的基础86

一、公共部门（政府）87

二、第三部门机构90

三、社会公众94

四、公共部门人力资源管理部门97

第二节 公共部门绩效管理的目标103

一、公共部门绩效管理的目标体系104

二、公共部门目标制度的基本流程108

第三节 公共部门绩效管理的工作分析110

一、公共部门绩效管理工作分析的涵义110

二、公共部门工作分析的原则与内容113

三、公共部门工作分析的方法与程序117

第四章 公共部门绩效的指标123

第一节 公共部门绩效指标的特点123

一、绩效指标的涵义及构成要素123

二、公共部门绩效指标的特点124

三、公共部门绩效指标体系的内容126

第二节 公共部门绩效指标体系设计的原则与步骤130

一、西肖尔的组织效能评价标准130

二、公共部门绩效指标体系设计的原则132

三、公共部门绩效指标体系设计的步骤134

第三节 公共部门绩效指标体系的模式136

一、美国公务员的“考绩”模式136

二、日本公务员考核的“勤务评定”模式140

三、我国公共部门绩效指标体系的建立142

四、我国公共部门绩效指标体系的问题与改进147

第五章 公共部门绩效管理的开发153

第一节 引入绩效观念：公共部门绩效开发的基础153

一、公共部门需要形成对绩效管理中“绩效”的一致定义154

二、公共部门需要形成对当前绩效情况的正确认识159

一、标杆管理与公共部门持续的绩效改善165

第二节 公共部门绩效管理开发的工具165

二、政府全面质量管理与顾客导向171

三、标杆管理、质量管理与绩效管理之间的关系分析176

第六章 公共部门绩效管理的实施与运作181

第一节 公共部门绩效信息的收集181

一、公共部门绩效管理信息收集的内涵182

二、公共部门绩效管理信息收集的作用和困境185

三、公共部门绩效管理信息收集的方法187

第二节 公共部门绩效管理的实施191

一、绩效管理的试实施191

二、建立绩效框架与顾客导向197

三、完善沟通协调机制204

第三节 公共部门绩效管理的监督213

一、监督与控制：绩效管理预期目标的实现213

二、影响公共部门绩效管理监督的因素217

第一节 关于激励机制的理论221

第七章 公共部门绩效管理与激励机制221

一、内容型激励理论222

二、当代过程型激励理论229

三、现代激励理论的新发展235

第二节 公共部门激励机制与绩效管理236

一、工作积极性与公共服务：公共部门激励机制建立的基点237

二、公共部门激励机制的构成与影响因素239

三、公共部门绩效管理对激励机制的要求241

第三节 我国非营利组织的激励机制244

一、我国非营利组织的发展趋势和特点245

二、非营利组织与公共责任246

三、我国非营利组织存在的问题248

四、我国非营利组织的激励机制249

第八章 公共部门绩效评估254

第一节 公共部门绩效评估的功能254

一、公共部门绩效评估的内涵255

二、公共部门绩效评估的功能258

三、公共部门绩效评估的困境261

第二节 公共部门绩效评估的方法265

一、平衡计分卡266

二、360度绩效评估276

三、其他的绩效评估方法282

第三节 我国公共部门绩效评估的现状及完善288

一、当前我国行政体制管理体制存在的问题分析289

二、我国实行绩效评估的可行性及障碍292

三、我国公共部门绩效评估的意义296

四、完善我国公共部门绩效评估的对策建议297

第九章 公共部门绩效管理的实践303

第一节 温州市行政审批制度改革的实践303

一、温州市行政审批制度改革的背景和措施304

二、绩效管理：服务型政府构建的依据306

三、民营经济与政府服务品牌：温州市行政审批制度改革分析308

第二节 杭州市城市管理行政执法部门绩效考核的实践313

一、杭州市城市管理行政执法部门简介313

二、行政执法部门绩效考核的实施315

三、当前行政执法部门绩效考核工作中的问题剖析317

四、改进、完善绩效考核工作的对策和建议320

第三节 磐安县尖山镇机关效能建设的调研325

一、本次调研基本情况325

二、尖山镇开展机关效能建设的具体举措及成效326

三、尖山镇机关效能建设存在的问题330

四、对乡镇机关效能建设的几点建议与思考334

第四节 幸福工程的绩效评估338

一、非营利组织绩效评估的内容和指标338

二、幸福工程的基本情况342

三、案例：陇西县幸福工程绩效评估343

参考文献355

后记363