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特载2

认清形势　抓住机遇　加快发展 再创会泽辉煌 徐荣凯2

目录2

市委书记米东生在会泽调研时的讲话 米东生5

把握机遇　突出重点　加快推进会泽经济社会全面协调可持续发展 罗志明8

落实科学发展观　打造县域经济强县 尹耀春15

强素质　树形象　建佳绩　争当“四型”村党支部书记 顾琨20

专文20

有效组织劳务输出 切实增加农民收入 杨文荣25

关于建设“平安会泽”的思考 马玉聪28

强化自身修养　努力提高拒腐防变能力 赵致和34

如何做好新形势下的人大信访工作 陈发文38

紧扣团结和民主两大主题　为构建社会主义和谐社会多作贡献 何禹清40

推进依法行政　建设法治政府 罗芳42

1～12月46

年内要事46

工业58

经济综述58

县概况58

位置区划58

人口民族58

水利59

农业机械59

农业59

种植业59

林业59

畜牧业59

城镇建设60

扶贫开发60

邮电通讯60

交通运输60

旅游业60

卷烟60

电力60

民营经济60

小资料：神奇会泽系列之一61

人民生活61

文教、卫生61

神奇会泽系列之二62

综述64

中共会泽县委员会64

政治64

关爱女孩行动66

“三观”教育学习活动66

县委九届五次全体（扩大）会议66

“云岭先锋”工程66

学习贯彻党的十六届四中全会精神66

表彰奖励67

重大问题调研67

治安综合治理67

企业改革67

重要文件68

上级领导到会泽调研69

办文工作70

简述70

县委办公室工作70

农办工作71

行政后勤工作71

信息工作71

督查工作71

党员电教工作72

党员队伍建设72

组织工作72

简述72

领导班子建设72

干部队伍建设72

“云岭先锋”工程实施情况72

村级换届72

理论武装73

简述73

干部监督工作73

干部培训工作73

老干部工作73

宣传工作73

文化产业74

党报党刊74

内宣外宣74

思想道德建设75

宣传教育75

精神文明建设75

简述75

西部开发助学工程76

创建活动76

创建“群星文明工程”典型76

简述77

老干部工作77

统战工作77

简述77

民族宗教工作77

党外知识分子工作77

党外干部工作77

对台工作77

侨务工作77

非公经济工作77

外引内联工作77

老干部外出参观考察78

离休干部身体健康检查78

老干部基本情况78

领导重视老干部工作78

工作调研78

省市老干工作组到会泽检查78

政治理论学习78

“千个支部帮千村，万名干部下基层”活动79

思想政治教育79

走访慰问79

敬老节活动79

老干部工作队伍建设79

机关党务工作79

简述79

机关基层党组织、党员队伍建设79

党员管理教育网络80

简述80

民主生活会80

机构设置80

目标管理责任制80

离退休党员、外出党员管理工作80

党风廉政建设80

民主评议党员80

表彰先进80

驻昆党工委80

便民服务81

党员管理机制81

流动党校81

党建工作“四个突破”82

党建工作“六个创新”82

电子政务技术培训83

简述83

史志工作83

简述83

《会泽年鉴》荣获全国特等奖83

《红军长征过会泽》编辑工作启动83

编辑出版《会泽年鉴》83

《会泽县续志》续修工作83

党校教育83

领导重视保密工作84

简述84

党校获“省级文明单位”称号84

入党积极分子培训84

党内法律法规培训84

村干部培训84

公务员普通话培训84

党内统计培训84

函授教育84

改善办学条件84

保密工作84

常委会议85

第十四届人大第二次会议85

健全保密机构85

表彰试点先进单位85

换发涉密人员上岗证85

加强各类考试保密工作85

文件资料管理85

保密宣传教育85

保密督促检查85

会泽县人民代表大会常务委员会85

综述85

人大工作宣传86

指导乡镇人大工作86

执法监督86

综述87

会泽县人民政府87

议案、建议办理87

重要会议89

重要通知93

重要活动93

重要请示95

重要报告95

重要决定95

县政府办公室工作96

重要批复96

会议纪要96

机构编制管理基本原则与要求97

机构编制管理内容97

文秘工作97

信息工作97

法制工作97

督办工作97

政务公开97

后勤接待97

机构编制97

简述97

简述98

人事工作98

机构编制审批程序98

机构编制管理98

机构编制调整98

事业单位法人登记管理98

专业技术人员职称考试99

培训教育99

事业单位人事制度改革99

人才选拔99

职称评聘管理99

军队转业干部安置99

大中专毕业生就业99

公务员考核录用99

人员调配99

信访热点难点问题100

来信来访内容100

人事仲裁100

信访工作100

简述100

办理群众来信来访100

来信来访特点100

调查视察101

县政协六届二次会议101

领导重视信访工作101

排查调处矛盾纠纷101

中国人民政治协商会议云南省会泽县委员会101

综述101

综述102

中国共产党会泽县纪律检查委员会102

提案工作102

监督服务102

学习培训102

《会泽籍域外人士名录》征编102

扶贫工作102

党风廉政建设责任制103

宣教工作103

县纪委三次全会103

信访、廉洁自律和宣教工作会议103

纪检工作新举措103

案件审理104

案件检查104

领导干部廉洁自律104

纪检监察信访工作104

施文发违纪案105

纪检队伍建设105

执法监察105

纠风工作105

竞赛活动106

妇科病普查106

群团组织106

工会106

简述106

召开第十次工代会106

职工医疗互助106

工会组织建设106

扶贫济困106

干部培训106

“三八”节活动107

庭院经济开发107

劳模推评107

文体活动107

“规划”编制工作107

妇联107

简述107

实用技术培训107

简述108

团委108

“六一”节活动108

“巾帼建功”活动108

家庭文明工程108

妇科疾病普查108

“不让艾滋病进我家”系列活动108

简述109

关工委109

系列活动109

共青团第九次代表大会召开109

云岭青年先锋工程109

团建工作109

希望工程109

服务青年就业创业工作109

志愿者工作109

少先队工作109

农村青年“讲政治育新人，学科技建小康”活动110

净化社会环境110

推广先进典型110

组织建设110

召开关心下一代工作会议110

全省农村关心下一代工作经验交流会在会泽召开110

德育工作110

农函大工作111

调研活动111

公民道德建设宣讲活动111

科协111

简述111

科普宣传活动111

青少年科技教育活动111

科普“五个创建”活动111

文艺活动112

简述112

“老年科技工作者协会”成立112

参加省科普产品展销会112

参加省名特优科普产品推荐会112

文联112

调查研究113

会员工作113

作品参展113

文联队伍建设113

《金钟山》刊物出版113

工商联113

简述113

非公有制经济113

残疾人康复工作114

《云南省残疾人优待规定》行政执法检查114

执委会议114

光彩事业114

残联114

简述114

创建社区残疾人协会114

创建残疾人工作先进乡镇114

“助残日”活动115

落实《云南省残疾人优待规定》115

残疾人教育就业115

轮椅对等捐赠仪式115

农村贫困残疾人危房改造工程115

简述116

老促会116

残疾人体育116

核发《残疾人证》116

延安精神研究会116

简述116

组织网络建设116

学习教育116

宣传工作116

延安精神进校园116

理论研讨116

表彰先进116

预防“两病”健康教育骨干培训117

参与计生管理117

调查研究117

办实事117

计划生育协会117

简述117

调整充实基层协会117

计生扶贫工程117

民兵整组120

信息化建设120

军事法制120

地方军事120

人民武装部120

简述120

新闻工作120

民兵军事训练120

简述121

人民防空　交通战备121

基层规范化建设121

征兵工作121

学生军训121

后勤工作121

以劳养武121

思想政治工作122

简述122

人民防空122

人防工程122

交通战备122

组织建设122

武警122

简述123

公安消防123

警民共建123

军事工作123

后勤工作123

军事训练124

部队管理124

思想政治工作124

综述125

法制125

探索建警模式125

消防监督工作125

消防宣传125

法制机构和队伍建设128

简述128

政府法制128

议案、建议和提案督办129

行政复议、行政应诉工作129

清理工作129

行政执法监督129

公安行政130

严打整治130

公安130

简述130

政治保卫130

“6·17”特大投放危险物质案131

“3·08”武装贩毒案131

三区分治、整体联动131

三台合一131

“1·14”特大入室抢劫案131

“严打”整治斗争132

简述132

打拐工作132

实施“云岭先锋”工程132

“大练兵”活动132

检察132

纪律管理133

教育活动133

反腐败斗争133

预防职务犯罪133

强化法律监督133

机构设置133

落实司法为民举措134

开展“人民法院为人民，公正司法树形象”活动134

基础设施建设134

审判134

简述134

刑事审判134

民商事审判134

行政审判工作134

执行工作134

创先争优135

审判被告庞关明等24人犯罪团伙大案135

建立竞争激励机制　推进法院改革135

物质装备建设135

开展“五个一”活动135

帮企业解困135

宣传和调研工作135

审判嵩待路“2·18”特大交通事故案135

普法考试136

送法下乡136

司法行政136

简述136

队伍建设136

普法培训136

征订普法资料136

法律宣传136

保密、信访、信息反馈工作137

安置帮教137

创建“民主法治示范村”137

人民调解137

法律援助和“12348”法律服务137

基层法律服务137

公证工作137

律师工作137

小资料：神奇会泽系列之三138

项目前期工作140

国民经济和社会发展计划执行情况140

经济管理140

计划管理140

简述140

机构设置140

项目管理141

收费管理142

价格管理142

固定资产投资142

2005年国民经济和社会发展计划142

队伍建设142

挂钩扶贫142

物价管理142

简述142

财政审计143

简述143

价格监督检查143

农村价格监督网络143

价格监测143

成本调查与监审143

认证工作143

审计监督143

专项资金审计144

固定资产投资审计144

企业审计144

领导干部任期经济责任审计145

行政事业单位审计145

省内审工作研讨会在会泽召开146

内部审计146

外资审计146

审计调查146

市场监督管理工作147

商标广告管理工作147

工商行政管理147

简述147

企业注册登记管理147

私营企业注册登记管理147

个体注册登记管理147

企业年检147

个体工商户换照工作147

清理无照经营147

维护消费者权益148

合同管理工作148

经济检查工作148

两项制度改革149

人事教育工作149

法制工作149

基本农田保护大检查150

土地市场秩序治理整顿150

信息化建设150

个私协会工作150

国土资源管理150

简述150

矿业权市场建设151

治理整顿矿业秩序151

土地市场建设151

昭待高速公路征地拆迁工作151

实施和申报项目151

标准化及计量工作152

简述152

地质灾害防治152

制度建设152

基础工作152

法规宣传152

国土资源管理体制改革152

质量技术监督152

市场调剂153

对外宣传153

特种设备安全监察工作153

组织机构代码管理153

行政执法153

药品监督管理153

简述153

队伍建设153

无偿贴息扶持154

产权制度改革154

药品监管154

非公有制经济154

简述154

职能建设154

目标责任奖154

协作成果155

协作工作155

挂牌保护155

税收奖励155

名牌奖励155

安全生产155

评先创优155

非公经济普查155

扶持非公经济155

经济协作155

简述155

国民经济核算工作156

综合考评156

安全生产156

简述156

专项整治156

“六月安全月”活动156

安全生产责任制156

安全检查156

监督管理156

统计工作156

简述156

《统计法》执行情况检查157

统计教育157

统计信息服务157

农产品信息工作157

城镇住户调查换户工作157

普查157

经济普查培训157

成立样本轮换领导小组158

农村统计调查工作158

农调工作158

简述158

农村住户调查158

农产量调查158

贫困统计监测158

小康进程监测158

农村经济调查158

畜牧业调查158

农产品价格调查158

统计信息服务158

小资料：神奇会泽系列之四159

选定调查网点159

强化安全生产监督162

企业改革全面完成162

工业162

地方工业162

简述162

设备技改163

教育培训163

建材工业163

磷化工业163

卷烟工业163

简述163

改革融合163

水电资源开发164

电力设施保护专项行动164

地方电力164

简述164

生产经营指标164

无电人口通电工程164

县城电网改造164

基础管理年活动164

发电站管理164

严加管理增效益165

积极稳妥推进改革165

党组织建设165

精神文明建设165

省驻会企业165

云南会泽铅锌矿165

简述165

简述166

云南驰宏锌锗股份有限公司166

开发新项目166

加强党建工作166

后勤管理167

多种经营167

抓好股票发行167

全力以赴抓基建167

抓好能源节约167

加强安全管理167

严格管理增效益167

加强教育培训167

全心全意依靠职工办企业167

云南以礼河发电厂167

简述167

主要经济指标167

召开职代会168

党风廉政考核168

党的建设168

企业文化建设168

文明单位创建168

廉政建设168

领导视察168

简述169

曲靖供电局会泽供电分局169

对外投资169

干部任职169

企业改革169

职教培训169

工会、共青团工作169

安全生产170

供电能力170

创建星级班组171

学习型企业创建171

电力营销171

党建基础工作171

开展“先锋行”活动171

党风廉政建设171

做好新闻宣传171

工会及共青团工作172

交通安全172

多种经营172

献爱心活动172

消防保卫172

农业产业结构调整174

农业基础设施174

农业174

种植业174

简述174

重点科技措施推广174

简述175

畜牧业175

农业科研175

良种场工作175

减轻农民负担175

农经管理工作175

绿证培训175

电大教育175

科技培训175

动物防疫监督工作176

驱除家畜体内外寄生虫176

生猪杂交改良176

牛种改良176

山绵羊改良176

马（驴）改良176

良种禽推广176

蜂业生产176

养兔业生产176

饲草、饲料开发利用176

饲料抽检176

草地建设176

农田种草176

动物疫病综合防制176

动物及其产品的检疫176

村级动物防疫体系建设177

动物防疫冷链体系建设177

疫病监测177

兽药管理工作177

动物免疫标识制度工作177

畜牧科技培训177

畜牧产业结构调整177

畜牧扶贫177

优势肉羊产业带示范基地建设177

国家天然草原恢复与建设177

森林防火工作获奖178

森林病虫害普查178

林业178

简述178

造林及管护178

森林采伐限额及林政案件178

森林火灾及病虫害防治178

沼气建设178

林果产值178

国家林业局中南院到会泽检查林业178

农机安全监理179

农机驾驶技术培训179

农业机械179

简述179

农业机械化促进法179

农机社会化服务179

关心离退休老干部180

学习教育180

大桥农机站挂牌180

地方一般预算支出结构182

地方一般预算收入结构182

财税金融182

财政182

简述182

财源建设183

内部管理184

会计管理184

财源管理184

优化支出结构184

财政改革184

农业综合开发184

财政困难185

科技兴税186

税收优惠政策186

国家税收186

简述186

队伍建设186

简述187

地方税收187

依法治税187

税法宣传187

内部改革187

帮扶挂钩187

落实税收优惠188

依法治税188

队伍建设188

征管改革188

货币政策189

简述189

人民银行189

金融服务190

调查研究190

金融稳定190

金融监管190

人事改革191

内部管理191

银行业监管195

简述195

金融监督管理195

“窗口”指导196

非现场监管196

现场检查196

简述197

农业银行197

工商银行197

简述197

存款营销197

贷款营销197

资产质量197

中间业务197

机构改革197

简述198

建设银行198

信贷服务198

业务拓展198

创先争优198

内部体制改革198

简述199

信用联社199

股份制改造199

开拓新业务199

压缩不良贷款199

安全管理199

创先争优199

信贷监管200

简述200

支农服务200

农户小额信用贷款200

职工教育200

农业发展银行200

保险宣传201

机构改革201

规范化管理201

会计基础工作管理201

人寿保险201

简述201

扩宽市场202

查勘理赔202

优质服务202

推办新险种202

人民保险202

简述202

简述204

国有商业204

商业贸易204

综述204

内部审计205

企业改革205

国有商业重组205

多种措施促发展205

经营情况205

供销合作社205

简述205

签订责任书206

简述206

农资供应206

企业扭亏增盈206

安全保卫206

粮油购销206

粮食销售207

粮食收购207

减员解困207

东街商业城207

合并重组207

烤烟生产208

简述208

条例宣传208

企业盈亏208

烟草208

专卖管理209

卷烟销售209

烤房改建209

科技推广209

烤烟收购209

企业管理210

药品销售211

简述211

安全保卫211

物资购销211

简述211

物资购销211

药品购销211

小资料：神奇会泽系列之五212

宣传促销214

旅游规划评审214

旅游业214

简述214

省、市领导到会泽调研旅游产业214

旅游基础设施建设214

旅游行业队伍建设215

旅游市场专项整治215

旅游交易会215

做好假日旅游黄金周工作215

清理规范旅行社门市部215

聚宝大酒店申报三星级酒店215

“旅游服务重点单位”评定215

举办景区景点解说员培训班215

参加全国导游资格考核215

旅游文化节期间文体活动216

第三届“钱王之乡”旅游文化节开幕216

宾馆（酒店）星级评星人员培训216

第三届“钱王之乡”旅游文化节的筹备216

市领导指导办节工作216

召开旅游文化节新闻发布会216

举办形式多样的活动216

公路建设218

简述218

基础设施218

交通218

运政管理219

水运安全监督管理219

公路养护219

面上水利工程220

经费投入220

路政管理220

春运安全220

水利220

简述220

重点工程建设221

前期工作222

管理体制改革222

水土保持223

工程质量管理223

抗旱防汛223

水利工程管理223

电信工作汇报座谈会224

简述224

水政水资源管理224

水厂管理224

水库渔业养殖224

宣传报道224

电信224

开发电信新业务225

开展客户关怀回报活动225

强化内部管理225

电信通手机促销225

成立“云南省电信有限公司会泽县分公司”226

优质服务226

通信建设226

中国电信宽带上网226

通信管理埋设226

电信服务226

重要通信保障服务226

昭待高速公路建设通信服务226

CDMA技术227

简述227

会泽铅锌矿小交机换并入电信公网227

移动通信227

简述227

业务经营227

网络覆盖227

优质服务227

联合通信227

开通联通丽音业务228

开展10158短信听业务228

开通网上营业厅业务228

开通彩e业务228

开通um—互动视界业务228

开通掌中宽带业务228

开通神奇宝典业务228

开展“心系客户，倾情承诺”服务229

声控拨号“随声行”229

开通炫铃业务229

开通移动流媒体业务229

开通宝视通业务229

开通互联网业务229

开通企信通业务229

开通联通秘书业务229

职工培训230

奖励扶助金发放230

邮政230

简述230

邮政经营230

经营重点230

新业务发展230

教材发行230

邮政储蓄统一版本230

物业管理231

房地产开发231

城市建设231

简述231

规划管理231

基础设施建设232

建筑市场232

市容市貌管理233

小城镇建设233

环境监测计量认证考核234

环保与发展234

队伍建设234

环境保护234

简述234

环保网点建设234

环境监测235

环境影响评价制度和三同时制度执行情况235

环境保护综合整治235

行风建设236

黑颈鹤自然保护区晋升国家级自然保护区评审通过236

巩固提高“两基”238

简述238

教科文卫238

教育238

深化教育改革239

扩大教育规模239

教育宣传240

学校安全240

努力发展信息技术教育240

提高教学质量240

师德师风建设240

科技宣传培训241

申报和实施重点科技项目241

科学技术241

简述241

“科技特派员”试点工作241

“小康科教示范村”建设241

节庆文化活动242

文艺创作242

目标管理及奖励242

制度建设242

科技网络建设242

文化242

简述242

文化辅导243

文化下乡243

专场文艺演出243

文化体制改革和文化产业244

民族文化资源普查244

图书借阅销售244

文化设施建设244

文物保护244

文物知识培训244

文物保护单位申报244

文化市场管理244

业余训练与竞赛245

机构建设245

体育245

简述245

体育场建设验收合格245

体育场地普查245

小康体育特色乡（镇）创评245

省群众体育工作会245

承办全省青少年田径比赛245

非典及禽流感防治246

新型农村合作医疗试点246

卫生246

简述246

妇幼卫生工作247

防疫工作247

城镇及农村卫生改革247

企业自办医院和卫生院上划管理247

医药收费改革247

艾滋病防治248

爱国卫生248

重点疾病防治248

卫生监督248

医政工作248

健康促进248

医德医风和行风建设248

无偿献血248

中医工作248

事业建设249

广播宣传249

广播电视249

简述249

基础设施建设249

电视宣传249

编辑《会泽旅游特刊》250

创办报纸《今日会泽》250

节目获奖250

新闻250

简述250

加大外宣力度250

业务培训251

业务指导251

创办期刊《今日会泽》251

创办《今日会泽网站》251

档案管理251

简述251

档案目标管理251

地震知识培训252

科普宣传252

档案馆工作252

基础设施建设252

地震监测252

简述252

地震监测252

分析预报252

防灾减灾253

简述253

表彰与奖励253

气象253

气象科技254

气象设施建设254

人口与计划生育工作256

简述256

社会生活256

人口256

简述256

少数民族256

农业人口256

非农业人口256

性别比构成256

人民生活256

简述256

城镇人民生活256

农村人民生活256

宣传教育257

关爱女孩行动257

责任指标257

制度建设257

农业人口独生子女“奖、优、免、补”257

挂钩帮扶工作258

为少数民族地区办实事258

流动人口计划生育管理258

依法行政258

技术服务258

协会工作258

民族工作258

简述258

送温暖258

来信来访调处259

宗教场所年度检查259

散杂民族地区基本情况调查259

少数民族地区禁毒、艾滋病防治调研259

参加市第三届少数民族歌舞乐展演259

宗教工作259

简述259

救灾救济260

自然灾害260

劝退私接教职人员回原籍260

召开伊协第四次代表会260

阿訇资格考核试点260

民政工作260

简述260

优抚政策261

军属优待261

城镇居民最低生活保障261

退役士兵安置261

婚姻登记管理262

六十年代精减退职人员补助262

龙潭烈士陵园建设262

五保供养262

村级“两委”换届262

原小乡（大队）干部定补262

行政勘界262

社会团体登记管理262

收养登记管理262

微笑列车服务262

城市流浪乞讨人员救助262

社会保险面扩大263

简述263

殡葬管理263

社区建设263

走访慰问工作263

双拥工作263

市低保工作会议在会泽召开263

民政工作表彰会263

劳动和社会保障263

就业和再就业工作264

基本生活费、养老金足额发放264

社会保险基金264

职业技能培训鉴定265

社会保险基金监督管理265

劳务输出265

企业工资分配制度改革265

劳动保障执法监察和仲裁工作265

市级温饱村266

省级温饱村266

建立社区劳动保障工作站266

扶贫开发266

简述266

安居工程266

易地搬迁扶贫266

重点村建设266

创建工作267

简述267

县级温饱村267

小额信贷扶贫267

以礼河梯级电站移民遗留问题处理267

结对挂钩帮扶267

省委、省政府领导充分肯定会泽扶贫工作267

老龄工作267

敬老节活动268

老龄基础工作调查268

目标管理考核268

开展“云岭老人康乐之旅”系列活动268

老年文体活动268

办理高龄老人《优待证》268

老龄事业发展促进会成立268

老年“一法一条例”执法检查268

人身意外伤害保险268

金钟镇270

乡镇概况270

娜姑镇271

迤车镇272

罗布古镇273

者海镇275

矿山镇277

大井镇278

待补镇279

大海乡280

老厂乡281

五星乡283

大桥乡284

纸厂乡286

梨园乡287

马路乡288

火红乡289

乐业乡290

新街回族乡291

雨碌乡293

鲁纳乡295

上村乡296

驾车乡297

田坝乡299

会泽县党政军群领导、机关负责人名录302

人物302

乡镇领导名录309

光荣榜313

2004年获高中职资格人员名单320

会泽县2004年国民经济和社会发展统计公报324

附录324

关于贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的实施意见328

关于加快农村劳务输出的意见330

关于促进农民增加收入的意见332

关于认真做好“关爱女孩行动”试点工作的实施意见336

会泽县贯彻《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》实施细则339

会泽县村级“两委”班子换届选举工作总结343