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第一章 特许取水权制度概观1

第一节 特许取水权制度的源起1

一、水的物质性与精神性1

二、取水问题与水使用权5

第二节 取水行为的法律化8

一、“稀缺与安全”的价值观付诸实践8

二、通过法律调控取水行为11

第三节 外国特许取水权制度考察16

一、外国特许取水权制度的发展16

二、外国特许取水权制度立法实践比较21

三、外国特许取水权制度立法评析27

第四节 中国特许取水权制度考察28

一、中国特许取水权制度发展概况28

二、中国特许取水权制度评析36

第五节 关于取水权制度的主要理论38

一、自然流动理论38

二、合理使用理论40

三、产权理论41

四、公共物品理论43

第二章 中国特许取水权制度的法理逻辑47

第一节 特许取水权的母权：水资源国家所有权47

一、中国水资源国家所有权的确立47

二、水资源国家所有权的合理性49

三、国家所有权概念之检讨56

第二节 特许取水权制度的价值取向65

一、法的价值考察65

二、特许取水权制度的基本价值：利益协调70

三、特许取水权制度的最高价值：维护公共利益73

第三节 水资源国家所有权行使的路径选择77

一、水资源国家所有权行使的概念与特征77

二、水资源配置机制及其目标探讨80

第四节 特许取水权制度的伦理之维90

一、生命伦理观：特许取水的豁免权90

二、河流伦理观：保护水资源94

第三章 特许取水权制度的基本范畴96

第一节 特许取水权的概念和特征96

一、特许取水权的概念解析96

二、特许取水权的特征102

第二节 特许取水权制度的基本原则110

一、基本原则确立的基础110

二、特许取水权制度基本原则分析114

第三节 特许取水权的主体与客体121

一、特许取水权的主体121

二、特许取水权客体的性质126

三、水资源：特许取水权的客体130

第四节 获得特许取水权的程序134

一、取水许可的范围、对象与审批权限134

二、特许取水权的申请和受理136

三、特许取水权的审查和决定138

四、特许取水权时效与监督143

第四章 特许取水权的法律性质分析145

第一节 特许取水权与相关权利的辨析145

一、特许取水权与水资源所有权145

二、特许取水权与水所有权148

三、特许取水权与经营权151

第二节 特许取水权性质的甄别152

一、核心话语：公权与私权153

二、特许取水权性质学说之争及探析157

第三节 特许取水权性质的公法与私法定位163

一、彰显秩序：古罗马公法与私法划分及实质164

二、社会与国家：近代公法与私法的社会基础168

三、融合与困境：现代公法与私法的发展172

四、跨越界限：特许取水权性质的相对性177

第四节 特许取水权性质的进一步分析179

一、依客体性质定位特许取水权179

二、特许取水权的权能分析186

第五章 中国特许取水权制度的完善构想192

第一节 中国特许取水权制度的实践与问题192

一、中国特许取水权制度的主要实践193

二、中国特许取水权制度存在的问题200

第二节 完善特许取水权制度体系204

一、合理体现水资源价值204

二、维护不同利益者的合法权益207

第三节 构建水资源综合配置机制209

一、水资源公共物品性的要求209

二、水资源配置的价值使然211

第四节 构建区域横向协作机制213

一、水资源配置冲突的博弈之选213

二、政府再分配职能正当性的要求215

三、区域间“公共能量场”的实现途径219

参考文献223

后记250