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目 录3

上篇防震减灾法的基本内容3

第一章防震减灾法的立法背景3

一国际上防震减灾法制建设简况4

二我国的地震灾害背景10

三我国的经济社会背景13

四我国的地震工作背景16

五我国的防震减灾法制建设背景19

第二章防震减灾法中主要的基本概念23

一防震减灾23

二地震监测预报方案24

三地震监测设施和地震观测环境24

五地震安全性评价25

四抗震设防要求25

六防震减灾规划26

七破坏性地震应急预案26

第三章防震减灾法中主要的基本原则28

一防震减灾工作方针28

二与经济和社会协调发展原则30

三依靠科技进步原则31

四加强政府的领导原则31

五政府职能部门分工负责原则32

六社会公众积极参与原则34

第四章防震减灾法中主要的基本法律制度36

一地震重点监视防御区制度36

二地震监测台网分级分类管理制度37

三地震监测设施和地震观测环境保护制度38

四地震预报统一发布制度40

六地震安全性评价制度42

五建设工程抗震设防制度42

七地震灾害保险制度44

八破坏性地震应急预案制定和备案制度44

九震情和灾情速报和公告制度45

十地震灾害损失调查评估制度46

十一紧急应急措施制度47

十二紧急征用制度49

十三震后救灾制度49

十四地震灾区重建统筹规划制度50

十五典型地震遗址、遗迹保护制度51

第五章依法管理防震减灾工作52

一地震监测预报52

二地震灾害预防55

三地震应急58

四震后救灾与重建62

下篇地震行政执法与监督67

导语67

第一章地震行政执法71

一地震行政执法的概念及特征71

二地震行政执法的地位与作用74

三地震行政执法的原则75

四地震行政执法的主体77

五地震行政执法的依据80

六地震行政执法的程序81

七完善地震行政执法制度82

第二章地震行政处罚84

一地震行政处罚的概念及特征84

二地震行政处罚的原则85

三地震行政处罚的主体87

五地震行政处罚的依据88

四地震行政处罚的种类88

六地震行政处罚的程序90

七地震行政处罚的实用文书格式93

第三章地震行政法制监督97

一地震行政法制监督的概念及特征97

二地震行政法制监督的原则和方法99

三 国家权力机关监督的基本形式和程序108

四 司法监督的特性及原则114

五行政监督的原则、依据、种类和方法119

六党的监督和社会监督130

第四章地震行政复议136

一地震行政复议的概念及特征136

二地震行政复议的意义和作用137

三地震行政复议的原则139

四地震行政复议的依据143

五地震行政复议的范围和管辖144

六地震行政复议机构和复议参加人146

七地震行政复议的程序149

八地震行政复议文书154

第五章地震行政诉讼158

一地震行政诉讼的概念、特征和作用158

二地震行政诉讼受案范围160

三地震应诉机构162

四地震行政诉讼的代理人164

五地震行政诉讼证据167

六起诉与受理168

七审理与判决171

第六章地震行政赔偿173

一地震行政赔偿的概念、特征与意义173

二地震行政赔偿的范围174

三地震行政赔偿的请求人176

四地震行政赔偿义务机关177

五地震行政赔偿的程序178

六地震行政赔偿方式180

七地震行政赔偿计算方式181

八地震行政赔偿的费用列支183

第七章地震法律责任184

一地震法律责任的概念和特点184

二地震法律责任设定的原则185

三地震行政法律责任186

四地震民事法律责任188

五地震刑事法律责任191

附录一地震行政处罚的常用文书格式196

附录二 地震行政复议的常用文书格式206

附录三法律、法规及法规性文件214

中华人民共和国防震减灾法214

中华人民共和国行政处罚法224

中华人民共和国行政诉讼法237

中华人民共和国国家赔偿法250

行政复议条例260

地震监测设施和地震观测环境保护条例271

破坏性地震应急条例279

国务院关于《中国地震烈度区划图（1990）》286

的批复286

关于发布《中国地震烈度区划图（1990）》和287

《中国地震烈度区划图（1990）使用规定》287

的通知287

中国地震烈度区划图（1990）使用规定288