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第一章 中国田赋之沿革1

第一节 概论1

第二节 三代之田赋制度8

一 贡助彻法8

二 井田制之实行9

三 井田制之破坏13

第三节 两汉之田赋制度17

一 田赋18

二 算赋20

三 口钱21

四 更赋21

五 户赋22

第四节 南北朝之田赋制度23

一 晋武帝的户调法23

二 魏孝文的均田制26

三 北齐的授田制28

四 隋的田赋制30

第五节 唐代之田赋制度31

一 唐初之授田制31

二 租唐调法33

三 杨炎的两税制36

第六节 宋元明清之田赋制度39

一 宋初之五赋39

二 王安石的方田法41

三 元之赋制42

四 明之黄册与鱼鳞册43

五 万历之一条鞭法45

六 清代地丁之合并46

第二章 中国田赋之现状48

第一节 田赋之概额48

一 赫德对于赋额之拟议49

二 民国初年田赋之预算49

三 民八民十四两年度田赋之比较53

四 最近之田赋预算58

第二节 田亩之概数64

一 民国前之我国田亩统计64

甲 中国历代田亩人口统计表67

乙 清代各省田亩概数表70

二 民国以来之我国田亩统计73

甲 历年各省垦田亩数统计表73

乙 各省农户田地统计表81

第三节 田赋之现情85

一 田赋征收方法之概况85

二 现行征收丁粮之册票87

三 征收与册报之期间89

四 推收之重要及其积弊90

五 亩法与田赋之关系92

六 预征与借垫之弊害93

第四节 田赋之革新96

一 民国初年之改革96

一 改用银元征收96

二 规定征收费用97

三 取消遇闰加征97

四 减轻偏重赋额97

五 筹议清丈经过98

二 近年田赋之整理99

一 限制附加99

二 豁免旧欠101

三 禁止附捐104

四 举行陈报105

第五节 田赋之积弊105

一 关于征收方面106

1.匿款106

2.抗粮107

3.逃粮107

4.漏征108

5.飞洒诡寄108

二 关于图册方面109

三 关于粮串方面110

四 关于征收员方面111

五 关于粮户方面111

六 关于县官方面112

七 关于推收方面113

第六节 田赋之影响114

一 田赋及于农村经济的影响115

甲 摧残农民之生产力115

乙 减少农民之购买力116

二 田赋对于政治之影响118

甲 贪污的剥削118

乙 军队的压榨119

三 田赋对于地方财政之影响121

甲 影响地方收入预算121

乙 破坏财政的系统121

丙 违反国家的政令121

第七节 田赋划为地方税之理由122

一 第一理由123

二 第二理由124

三 第三理由124

四 第四理由124

五 第五理由125

第三章 中国田赋之理论127

第一节 田赋之性质127

一 田赋的特质127

1.收入的固定性127

2.对象的不灭性127

3.范围的普遍性128

二 田赋的普通性128

1.田赋是对物税128

2.田赋是收益税128

3.田赋为直接税129

4.田赋为不转嫁税129

5.田赋为地方税132

第二节 田赋之种类132

一 依土地的形态而分133

二 依课税对象而分133

三 按土地肥瘠而分136

四 按田赋用途而分136

五 按土地之利用情形而分137

第三节 田赋之原则138

一 财政上之原则138

甲 收入多额之原则139

乙 收入确实之原则139

丙 有发达力之原则139

二 经济上之原则139

甲 田赋不可侵入土地之原则140

乙 田赋不可妨害农民的生产力140

三 行政上之原则140

甲 正确之原则140

乙 便民之原则141

丙 省费之原则141

四 社会上之原则142

一 普及之原则142

二 公平之原则142

第四节 田赋之课税法145

一 面积课税法145

二 等级课税法146

三 收获课税法147

四 地价课税法148

五 佃租课税法149

六 收益清册法150

第五节 各国之田赋152

一 英国之田赋153

二 美国之田赋154

三 法国之田赋154

四 普鲁士之田赋155

五 奥大利之田赋156

六 日本之田赋156

第四章 田赋附加税之研究159

第一节 田赋附加税之沿革159

一 前清中叶之附加税159

二 前清末年之附加税161

三 民国初年之附加税163

四 近年以来之附加税165

第二节 田赋附加税之积弊及其整理166

一 历来征收附加税之标准166

二 田赋附加税本身之积弊167

三 浙江省核减各县田赋附加之办法168

四 江苏最近拟定整理田赋计划169

五 中央整理田赋附加税之决议170

第三节 田赋附加税之种类172

二十四省田赋附加税之种类173

第四节 各省田赋附加税之概况182

一 江苏等七省田赋附加之概况182

二 各省田赋附加税与正税之比率188

第五章 中国田赋之整理195

第一节 征收制度之改革195

拉西曼对于田赋积弊之意见196

一 征收方法的改良197

二 征收税率之改良199

三 征收机关之改良201

四 图册粮串之改良203

第二节 土地之测量与清丈211

一 经界局清丈办法211

二 财政部整理全国土地计划案213

三 浙江省土地测量216

四 清丈之程序223

五 清丈之利益225

六 清丈之困难226

第三节 土地之调查与申报227

一 土地之调查227

二 浙江省的土地调查229

三 土地之登记232

四 土地之申报235

甲 福建省的土地申报暂行章程236

乙 江宁县的土地陈报办法大纲241

五 土地陈报应遵守之原则245

六 财政部办理土地陈报之经过247

第四节 土地税之推行256

一 田赋改为土地税之必要256

二 田赋改为土地税之利益257

三 实施土地税之原则259

四 土地法中关于土地税之规定262

五 关于土地税之批评266

六 广东省实施土地税的情形267

第五节 整理田赋之程序274

一 第一期之整理方案276

二 第二期之整理方案279

三 第三期之整理方案280

第六章 中国土地行政概况283

第一节 中央土地行政概况283

一 关于促进行政事项283

二 关于土地立法事项287

第二节 各省市土地行政概况289

一 江苏省289

二 浙江省293

三 安徽省294

四 江西省295

五 河南省297

六 湖北省298

七 湖南省300

八 云南省301

九 福建省302

十 广西省303

十一 甘肃省304

十二 南京市305

十三 上海市307

十四 北平市308

十五 青岛市309

十六 江宁实验县311

第七章 最近之全国地政会议313

第一节 全国地政会议的意义313

一 召集的原因313

二 讨论的目标316

第二节 全国地政会议的始末321

一 开会的经过321

二 提案的内容322

第三节 结论344