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〔四〕国民党和平攻势1

（一）政治协商会议召开与重要决议案1

1．郑忠华抄送中共中央准备在政协会议前所提要求情报（1945年11月8日）1

2．成都新中国报刊载各方面要求参加政协会议消息（1945年11月15日）2

3．蒋介石关于中共坚持组织联合政府并图获得内政或军政部职权致吴铁城电（1945年11月20日）2

4．阎松年为出席政协会议代表名额分配问题与中央秘书处往来电（1945年11—12月）3

5．中统局关于察省人民在政协开幕后呼吁建立联合政府反对一党专政等情报（1946年1月19日）3

6．财政部秘书处抄送召开政协会议办法及会员名单函（1946年1月23日）4

7．国民党中央宣传部关于宋庆龄等在沪主持于再追悼会并电政协会提出成立民主联合政府十四项主张函（1946年1月24日）5

8．中统局关于中共宣称政协会议停顿原因情报（1946年1月25日）6

9．中统局关于周恩来对政协前途之观察情报（1946年2月1日）7

10．中统局关于政协闭幕后各方对政协期待情报（1946年2月16日）8

11．中统局关于周恩来招待重庆文化界发表对政协意见情报（1946年2月16日）9

12．中统局关于何应钦欲以武力反对政协决议中国国民党容纳中共参政情报（1946年2月16日）10

13．中统局关于各党派首要对政协之谈话情报（1946年2月）10

14．中统局关于中共对政协闭幕态度情报（1946年2月）11

15．国民政府政情通讯刊载政协会议举行结果消息（1946年2月）11

16．国民党党员护党大同盟向二中全会提出对抗政治协商意见传单（1946年3月1日）22

17．国民党驻港澳总支部报告破坏港九华人工团联合庆祝政协成功大会经过密函（1946年3月7日）24

18．中统局关于各民主党派庆祝政协成功大会缓开原因情报（1946年3月9日）25

19．中统局关于国军干部反对政协决议情报（1946年3月12日）25

20．中国国民党六届二中全会关于政治协商会议报告决议案（1946年3月）26

（二）撕毁政协决议召集国民参政会28

1．中统局关于中国国民党民主同志联合会揭露召开第四届国民参政会本质情报（1945年7月21日）28

2．中统局报告民主同盟揭露蒋介石利用参政会为工具收拾人心情报（1946年1月24日）29

3．国民参政会第四届第二次大会开会经过（1946年3月20日）30

4．莫德惠在国民参政会四届二次大会开幕式上致开幕词（1946年3月20日）33

5．蒋介石在国民参政会四届二次大会开幕式上致训辞（1946年3月20日）36

6．何基鸿在国民参政会四届二次大会开幕式上演说词（1946年3月20日）39

7．蒋介石在国民参政会四届二次会议上作政治报告（要点）（1946年4月1日）41

8．国民政府修正公布国民参政会组织条例令（1947年1月7日）49

9．国民政府修正公布国民参政会组织条例第三条条文令（1947年3月31日）52

（三）挑动内战与马歇尔使华55

一、发动内战55

1．中统局关于三民主义同志联合会向美国人民揭发美蒋勾结发动内战情报（1945年11月）55

2．中统局关于美陆次罗叶说明来华任务情报（1946年3月）57

3．中统局关于中共揭露国民政府与美国方面进行反苏反共活动情报（1946年10月3日）57

4．美国记者杰考贝夫人撰“美应停止对华干涉”论文（1947年2月）58

5．外交部关于同意美军驻扎中国领土内呈及国民政府令（1947年9—10月）61

6．国防部转报加大使戴维斯对加外交部报告中国局势美援不能帮助战胜中共等情密电（1947年10月31日）64

7．冯玉祥讲“美国应立刻停止援蒋”演词（1947年12月）66

8．董显光代蒋介石拟复美国赫斯德报系记者李查德所提关于国共问题呈（1948年1月26日）70

9．外交部转达美《周刊世界》关于中国浪费美练军队情形致新闻局函（1948年6月2日）73

10．董显光关于加紧对美宣传以便获得更多美援与何应钦往来函（1948年6—8月）74

11．董显光关于美国时代周刊驻华记者葛鲁恩为司徒雷登操纵蒋介石并准备以李宗仁代蒋干涉中国内政签呈（1948年8月19日）75

12．邓文仪为编撰“美式装备部队在剿匪作战中之战绩”文稿函（1948年10月1日）86

二、马歇尔使华调停88

1．国民党中宣部关于分析杜鲁门对华声明系掩饰马歇尔来华干涉中国内政使命密电（1945年12月22日）88

2．中统局揭露马歇尔有以武力挑起中国内战意向情报（1946年1月23日）92

3．第二战区党政军团联席会议拟具防范太原人民向军调小组请愿控诉电（1946年2月16日）93

4．中统局关于政协会后中共中原局对所属党政军颁发密令要点情报（1946年2月19日）94

5．中统局关于马歇尔将派波利与中共商谈编军问题情报（1946年2月22日）95

6．中统局关于马歇尔“处理”中国事件之态度情报（1946年2月）95

7．中统局关于马歇尔要求成立东北军事调处小组情报（1946年2月）96

8．中统局关于杜鲁门对马歇尔视察军事调处指示情报（1946年3月4日）97

9．中统局关于中共欢迎马歇尔赴张家口参观情报（1946年3月4日）97

10．中统局关于武汉执行小组到信阳调处情形情报（1946年3月7日）97

11．国民政府文官处关于辽宁省主席徐箴等反对军事调处小组执行停止东北冲突函（1946年3月15日）98

12．中统局关于齐兰谈成立东北调处小组情况情报（1946年3月）100

13．中统局关于美政府考虑以原子弹运华以解决东北问题情报（1946年3月）100

14．行政院驻平办公处报告国共在华北地区换粮问题调处情形电（1946年4月20日）101

15．中统局关于马歇尔约周恩来商谈政协获得成功方法情报（1946年）101

〔五〕设立“绥靖区”与破坏“善后救济”物资运送解放区103

（一）“绥靖区”概况103

一、“绥靖区”组织与区域划分103

1．行政院抄发绥靖区政务委员会组织大纲训令（1946年10月7日）103

2．绥靖区政务委员会划分绥靖区范围地名一览表（1946年12月25日）105

3．国民政府关于山东绥靖统一总指挥部组织规程与备案文件（1947年1月）108

4．绥靖区政务委员会关于重划绥靖区范围地名一览表（1947年4月19日）118

5．行政院第十二次临时会议通过划定绥靖区县（市）标准案（1947年10月24日）122

6．国民政府六省主席检讨会议关于提高绥靖区司令官职权和加强军政配合决议案（1947年11月18日）123

二、“绥靖区”施政方针与“总体战”法令125

1．郑州绥靖公署订定党政军配合实施绥靖工作纲要（1946年1月—1947年2月）125

2．国民政府拟定“绥靖区施政纲领”（1946年9月）140

3．行政院绥靖区政务委员会订定绥靖时期各部队政治工作大纲（1946年9月）143

4．绥靖区政务委员会通饬施行绥靖时期督办清乡暂行办法（1946年10月30日）151

5．绥靖区政务委员会第六次会议通过加强绥靖区党政军联席会报办法（1946年10月）152

6．绥靖区政务委员会第六次会议通过与党政军联席会报配合办法（1946年10月）153

7．绥靖区政务委员会拟制“对中共解放区目前工作大纲之研究与对策”（1946年10月）154

8．蒋介石在绥靖区政务会议上作“绥靖区”中心工作报告（1946年11月18日）157

9．白崇禧在政务会议上致开幕词和发言（1946年11月19—21日）160

10．第八绥靖区司令官夏威关于具体实施三民主义加强地方统治建议呈（1946年11月）165

11．国民政府拟具“绥靖区各省设置示范县办法”（1946年12月19日）171

12．宋子文等为在绥靖区设置实验县致江苏等省府电（1946年12月20日）172

13．绥靖区政务委员会法规委员会审议收复区民事纠纷调解等办法（1946年12月）173

14．绥靖区政务委员会第八次会议修正徐州绥靖区各县市党团政工作大队组织办法（1946年12月）179

15．绥靖区政务委员会秘书处为修订实施“绥靖区及东北九省临时军政措施办法”与行政院秘书处往来函（1947年1月）180

16．第一绥靖区黄桥实验区绥靖复员工作纲要（1947年1月）183

17．江苏省如皋县长简涤初拟请于绥靖区实行屯垦政策意见书（1947年2月15日）187

18．立法院修正公布绥靖区施政纲领（1947年2月19日）192

19．山东省政府关于民政土地设施部分绥靖政务报告（1947年2月）194

20．内政部拟具中共边沿区斗争策略之对策电（1947年3—4月）204

21．绥靖区难民急振总队部呈挽救当前危机紧急建议书致绥靖区政务委员会电（1947年4月1日）209

22．白崇禧关于修正西北行辕绥靖期间紧急军运实施办法电（1947年8月14日）212

23．王懋功为订定“江苏省戡乱时期施政纲领”致蒋介石呈（1948年7月14日）215

24．行政院抄发甘肃省拟具戡乱实施纲领案件通知单（1948年9月9日）233

25．第五绥靖区司令部制定“总体战政务部门军行法令”（1948年9月）258

26．内政部为绥靖区行政公署对辖区专员县长执行绥靖政务考核奖惩暂行办法致行政院呈（1948年10月23日）271

27．安徽省政府修正“安徽省总体战实施纲领”（1948年10月）276

28．蒋介石关于湖南省程潜呈报改进地方政治实施纲要情形致行政院电（1948年11月26日）282

29．蒋介石关于各省市拟具改进政治具体纲要实施致行政院电（1948年11月27日）286

30．蒋介石关于重庆市改进政治实施纲要情形致行政院电（1948年12月29日）290

三、“绥靖区”工作报告292

1．郑州绥靖公署关于党务政治推行情况报告（1946年1月1日—1947年2月28日）292

2．绥靖区政务委员会推行各项绥靖法规和工作报告（1946年10月—1947年1月）300

3．江苏启东县关于“绥靖”概况报告（1946年10月30日—1947年2月6日）319

4．第八绥靖区司令官夏威关于“绥靖政策”实施情况报告书（1946年11月）325

5．山东绥靖统一总指挥部一九四六年度工作总报告书（1946年12月31日）334

6．夏益功抄送收复区一般工作情形致绥靖区政务委员会情报函（1946年12月31日）353

7．河北省政府关于“绥靖工作”实施情况报告书（1947年2月26日）354

8．第一绥靖区司令部绥靖导报关于苏北政治推行概况及党团活动概况介绍（1947年2月）359

9．内政部等办理绥靖工作报告（1948年）368

（二）破坏“善后救济”物资运送解放区404

一、战后“善后救济”概况404

1．国民党中央执委会抄送七次二中全会关于暴露“善后救济”内幕质询案（1946年3月9日）404

2．善后救济总署编纂委员会编《行政院善后救济总署总报告》（择录）（1948年4月30日）409

3．善后救济总署三十六年重大行政措施报告（1948年）549

二、破坏“善后救济”物资运送解放区557

1．善后救济总署与鲁青分署关于办理运往解放区救济物资须持有军调部郑介民签证方准通行往来文电（1946年6月）557

2．善后救济总署冀热平津分署请示处理美军调处政府委员许可救济物资不得入解放区电（1946年6月5日）558

3．中共代表周恩来关于释放被国军第二十五军扣留运往淮阴救济物资及合理分配苏北解放区救济物资与蒋廷黻往来函（1946年6月）560

4．善后救济总署总务处抄送中共通令保护善后救济工作人员及物资训令致农业委员会函（1946年9月30日）561

5．联合国善后救济总署及行政院善后救济总署与东北民主联军总司令林彪将军签订关于联总行总在东北解放区内救济工作及物资分配之协定（1946年10月25日）562

6．河北省府主席孙连仲报告沧县查扣联总运往共区物资及办理经过情形电（1947年5月29日）564

7．善后救济总署请将已接收之联总物资暂勿运往解放区致交通部函（1947年8月26日）565

8．中共代表周恩来抗议国军飞机在淮阴王营镇击沉联总物资民船并请制止破坏运河工程及其他联总救济事业致蒋廷黻函（1948年8月19日）566

（三）破坏中共领导进行黄河堵口复堤567

1．善后救济总署转知开放上海等十八处港口训令（1946年4月8日）567

2．黄河水利委员会等与中共代表商讨花园口堵口复堤座谈会纪录（1946年4月20日）567

3．善后救济总署抄送“范海宁视察黄河工程报告”及与中共代表水委会协议条款致河南分署训令（1946年6月3日）570

4．中共代表周恩来催拨黄河故道居民救济费致蒋廷黻函（1946年8月19日）572

5．中共代表周恩来请速拨黄河堵口工程物资并催拨黄河故道居民救济费致蒋廷黻函（1946年9月13日）573

6．联总行总与中共代表会谈黄河堵口复堤纪录（1947年1月11—17日）573

7．黄河复堤工程混合委员会第一次会议纪录（1947年7月7日）590

〔六〕召开“制宪国大”与“行宪国大”599

（一）“制宪国大”召开与《中华民国宪法》制定599

1．国民政府公布国民大会筹备委员会组织条例（1946年1月1日）599

2．湖南省参议会请定期举行国民代表大会致蒋介石电（1946年7月21日）600

3．甘肃省和政县参议会要求如期召开国大并维护五权宪法致蒋介石电（1946年9月29日）600

4．蒋介石在国大会议上对制宪之意见报告（1946年11月）601

5．国民大会通过宪法实施之准备程序（1946年12月24日）605

6．国民大会通过中华民国宪法（1946年12月25日）606

7．国民政府公布国民大会组织法（1947年3月31日）625

8．国民政府审查修正“国民大会代表选举罢免法”草案（1947年3月）626

9．立法院公布制定国民大会代表选举罢免法训令（1947年4月22日）633

10．国民政府公布国民大会代表选举罢免法施行条例（1947年5月1日）639

（二）“行宪国大”的召开与竞选丑剧649

一、“行宪国大”召开办法等概况649

1．国民大会代表选举总事务所工作报告（1947年2月）649

2．内政部长张厉生关于国民党参加立监委国大代表及省市参议会议员竞选意见呈（1947年5月13日）654

3．内政部根据人口统计数变更拟定国民大会区域代表等名额分配表修正草案函（1947年5月28日）658

4．国民政府公布宪法说明起草委员会组织规程令（1947年6月9日）683

5．国民大会代表选举须知（1947年6月）684

6．立法院公布制定国民大会职业团体代表名额分配训令（1947年7月6日）694

7．国民政府公布国民大会妇女团体代表名额分配表（1947年7月10日）696

8．国民政府文官处为军警选举技术问题之意见致行政院函（1947年7月11日）698

9．国民政府公布内地生活习惯特殊国民选出代表名额（1947年7月12日）702

10．全国职业团体联谊会为力争国大代表及立委名额议决办法致行政院电（1947年7月26日）702

11．四川省仁寿县参议会为慎重选政以奠定宪治基础致蒋介石电（1947年7月30日）703

12．国民大会驻粵代表请求慎重选举致蒋介石等函（1947年7月）704

13．湖北代表联谊会请求慎重选举致蒋介石电（1947年8月1日）705

14．社会部公布国大代表职业团体选出名额详细分配办法（1947年8月26日）706

15．热河省参议会王致云等为推行宪治慎重选政致蒋介石电（1947年8月30日）711

16．国民大会代表名额统计表（1947年8月）712

17．行政院院长张群“对于普选的希望”广播演讲稿（1947年9月15日）713

18．杨慧存等请求缓办大选及召开临时国民大会致蒋介石电（1947年9月）715

19．国民政府公布国民大会筹备委员会规程训令（1947年11月24日）716

20．国民大会筹备委员会关于成立日期电（1947年11月29日）717

21．国民政府文官处抄送选举国大政党提名补充规定致行政院函（1947年12月2日）718

22．国民党中常会与选举指委会关于规定选举事后限制办法联合会议纪要（1947年12月10日）719

23．中国国民党各省市参加国代立委监委竞选党员联谊会关于国务会议通过变更国代及立委选举罢免法案八项意见致行政院呈（1947年12月10日）721

24．内政部关于监委选罢法及其施行条例注释致行政院呈（1947年12月19日）723

25．国民政府关于中常会审查立法委员候选人发生争执经过情形报告（1947年12月）743

26．江西省参议会请求展缓各种选举致蒋介石电（1948年7月23日）744

二、竞选丑剧746

1．国民政府取消中国共产党国大代表国府委员保留名额及现任参政员训令（1947年7月）746

2．河南等省参议会反对大选采取比例制电（1947年9—11月）747

3．宁夏旅绥远同乡会控诉马鸿逵包办选举指派爪牙冒籍竞选致行政院呈（1947年10月1日）749

4．江西省商联会关于主持圈选人以私人关系选举外省人为代表致国民政府电（1947年11月1日）750

5．贵州旅蓉吴善祥等揭发贵州省府暨省参议会等联合主持选举通同舞弊情形致行政院呈（1947年11月17日）750

6．国民政府饬行政院制止全国各地竞选流弊训令（1947年11月20日）751

7．国民党中常会关于与民青两党商洽对立法委员名额分配问题会议纪要（1947年11—12月）752

8．国民党中央临常会讨论与民青两党互争国大代表名额问题纪要（1947年11月）755

9．行政院新闻局关于协助南京办理国大代表普选投票中所见种种弊端呈（1947年12月17日）757

10．司法行政部关于林西县民检举汉奸钱叙斋当选国大代表致选举事务所函（1948年4月2日）760

11．王运明等提出关于解决国大代表集体绝食丑剧丑态意见函（1948年4月）763

12．国大代表于荣岑等揭发副总统候选人贿选活动情况动议（1948年4月8日）765

13．中央提名国代当选人联谊会指责签署代表及决不退让资格致国大主席团呈（1948年4月10日）766

14．签署国大代表遭拖骗集议占据大会主席台使其无法开会等四项办法情报（1948年4月17日）767

15．国民大会秘书处关于戴天球等人质询违法修改宪法与谷正纲往来函（1948年4月）768

16．国民大会为国大代表因设置特种委员会问题而打闹会场情形报告（1948年4月22日）770

17．张发奎等关于广东代表捣毁救国日报纠纷函件（1948年4月）771

（三）蒙藏出席国大概况775

1．沈宗濂等关于英人霍金森干扰恫吓噶厦派员出席国民大会等情电（1945年10月—1946年3月）775

2．国民政府文官处政务局为询西藏选派国大代表案处理情形与蒙藏委员会往来函电（1945年10—11月）776

3．军令部关于西藏派代表来渝参加国大等情与蒙藏委员会往来电（1945年11月）778

4．蒋介石为西藏国大代表请求保留前西姆拉会议条件中西藏应有主权等情与罗良鉴往来电（1945年11月）779

5．蒋介石转抄藏王召集会议不准三大寺堪布参加国大并希研议事致罗良鉴电（1945年11月16日）781

6．国民代表大会西藏代表出任各审查委员会召集人名单（1945年11月）781

7．军令部关于西藏派员出席国民大会人选等与蒙藏委员会往来电（1945年12月）782

8．西藏驻京办事处抄报西藏出席国大代表名单事致蒙藏选举事务所公函（1945年12月29日）783

9．国民政府文官处政务局等报告国大西藏代表起程和抵京日期函电（1946年1—4月）784

10．陈质平关于西藏派遣国大代表各情形电（1946年1月24日）784

11．蒋介石关于西藏摄政达扎召集会议议决提案事致蒙藏委员会电（1946年1月29日）786

12．西藏驻京办事处为西藏国大代表及赍赠中央礼品至渝请沿途保护电（1946年2月18日）786

13．沈宗濂为国大西藏代表望在大会期间晋谒蒋介石致罗良鉴电及蒋介石批示（1946年4月8—16日）787

14．索朗旺堆宋美龄等关于国大西藏总代表凯墨夫人在京逝世等情电（1946年7月）788

15．图丹桑批等为国大西藏代表应由噶厦选派与蒙藏选举事务所往来函电（1946年11月9—13日）789

16．国防部第二厅报告西藏国大代表土丹桑批宴请西康后藏代表情形电（1946年12月13日）790

17．国民政府文官处抄送喜饶嘉措报告与国大西藏代表团谈话情形致蒙藏委员会公函（1947年1月11日）790

18．蒋介石关于成立蒙藏选举事务所西藏分所与许世英往来电（1947年10月2—6日）793

19．国大蒙藏选所转报旅居内地藏民选所国大代表当选人及候补人名册电（1947年12月4日）794

20．班禅堪布会议厅呈报立法委员当选人暨候补人名单代电（1948年2月2日）797

21．蒙藏选所送请蒙藏国大代表姓名暨当选证书字号表电（1948年3月23日）800

22．出席第一届国民大会历次会议西藏代表名单（1948年3月30日—4月29日）802

23．蒙藏选举事务所呈报国大西藏代表履历代电（1948年4月12日）807

24．许世英希迅将西藏地方立监委员名单先行开示与西藏驻京办事处往来电（1948年7月6—10日）809

〔七〕“宪政实施”与专制统治的加强811

（一）“宪政实施”与省市县参议会组织811

1．宪政实施协进会关于湖南实施“行宪”困难情形考察报告函（1945年10月27日）811

2．宪政实施协进会考察四川省华阳等六县民意机构设置及其弊端等情报告（1945年10月31日）814

3．贵州省参议会请通令委派现任之乡镇长不得当选参议员以免竞选纠纷代电（1945年11月—1946年1月）819

4．宪政实施协进会关于江西吉安县临参会职权太小等于虚设及特殊势力摧残民权等情考察报告函（1945年12月29日）821

5．甘肃省参议会等请求中央凡中央机构派驻各省市县机构应出席该地参议会报告工作等情电（1946年1月—1947年9月）823

6．宪政实施协进会关于成都市参议员金钱选举政府操纵选举等弊考察意见函（1946年3月4日）836

7．宪政实施协进会关于滇省各级民意机关设置及党政机关干涉选举等情考察报告（1946年3月12日）838

8．张云龙陈述上海市第二区参议员选举舞弊包办行为致内政部呈（1946年5月11日）839

9．内政部规定各县县长不得擅自宣布县参议员选举无效等情呈（1946年11月27日）840

10．内政部规定参议会正副议长选举在选票上编列号码者视为无效呈（1946年12月7日）841

11．上海市参议会请早日拟订直辖市自治法草案电（1947年1月27日）841

12．内政部请劝止南京市参议会建议各省市推代表举行临时联合会议等情与行政院往来呈令（1947年3—4月）843

13．国民政府修正公布宪政实施促进委员会组织规程令（1947年4月29日）847

14．财政部秘书处抄发“宪政实施准备案”函（1947年5月8日）849

15．河南省参议会等请速颁省县自治通则以拟订省县自治法电（1947年5—8月）850

16．吴鼎昌关于宪政实施促进会议决按照宪法实施之准备程序早日促其实施案致行政院函（1947年5月31日）853

17．宪政实施促进委员会检送办事细则函（1947年6月5日）854

18．行政院请便利及协助宪政实施促进委员会工作训令（1947年6月16日）856

19．国民政府公布“动员戡乱完成宪政实施纲要”（1947年7月19日）859

20．甘肃省参议会等反对民青两党以遴选方式参加各级参议会电（1947年10—11月）861

21．立法院修正公布省参议会组织条例令（1947年12月9日）866

22．蒋介石请司法院等修正或废止与宪法相抵触法令电（1947年12月13日）869

23．台湾省府主席魏道明遵行订定加强地方行政设施纲要电（1948年9月10日）870

24．戴天球等揭露少数委员操纵会场擅改组织规程致蒋介石电（1948年9月30日）875

25．行政院秘书处抄送河北省参议会关于扩大华北“剿匪”总部职权意见函（1948年11月26日）876

26．立法院秘书处关于金绍先等提议咨请总统依法终止戡乱停止动员戡乱时期临时条款之适用案与各委员会办公处往来函（1949年3月）877

27．阎锡山关于云南省参议会言论违背政策予以解散训令（1949年9月）880

（二）组织特种刑事法庭882

1．蒋介石请核办特刑庭经常费暨临时追加概算及设置地区电（1948年3月8日）882

2．蒋介石请核办各地特刑庭名称驻地电（1948年3月22日）902

3．行政院关于特刑庭组织及审判条例实施案之审查会纪录（1948年4月15日）904

4．司法行政部抄发国民政府公布“特种刑事法庭组织及审判条例”令之训令（1948年4月19日）909

5．行政院秘书处关于特刑庭组织及审判条例实施案审查意见函稿（1948年4月20日）912

6．司法行政部转发“特刑庭与干部会议之联系办法及临时寄押犯人办法”训令（1948年7月16日）918

7．中央特种刑事法庭三十八年度工作计划呈（1948年10月27日）920

8．行政院为撤销特刑庭并保释政治犯案致司法院咨（1949年2月）921

9．立法委员萧觉天等关于所提保障人民自由释放政治犯提案（1949年3月）922

10．立法院为明令废止特刑庭组织和审判条例等案与总统府往来咨书（1949年3月17—22日）923

11．国民政府崩溃前夕军警宪特肆行捕杀人民涉及其立法委员等函（1949年4月）924

（三）严密乡镇保甲制度927

1．国民政府修正公布户籍法令（1946年1月3日）927

2．南京市关于“发给国民身份证实施办法”电（1946年4月19日）933

3．李卓关于上海人民团体联合会马叙伦等请废止保甲制度呈（1946年5月31日）936

4．徐州绥靖公署呈送“绥靖区乡镇保甲纵横连坐办法”电（1946年11月3日）938

5．内政部检送关于加强对收复区各省市严密保甲要点等法规电（1946年11月6日）941

6．何浩若关于“绥靖区各级部队长协助推行地方自治暂行办法”呈（1946年12月5日）945

7．绥靖区政务委员会第十二次会议修正绥靖区乡（镇）保甲长纵横连坐办法报告（1947年1月10日）947

8．江西省政府拟订各县市国民身份证“总检查实施办法”电（1947年5月22日）948

9．内政部关于“加强对户政交通民训言论等管理”意见（1947年6月27日）950

10．国民政府文官处粘送天津市地方自治协进会理事长李廷玉关于实行“自卫团丁”及“连保连坐”函（1947年7月10日）962

11．内政部报告“绥靖”区户口清查国民身份证颁发实施情况函（1947年10月6日）962

12．内政部公布“绥靖区各省市编查保甲户口办法”（1948年6月4日）965

（四）组织地方团队968

1．国防部拟定“人民服务总队组织规程草案”（1946年9月）968

2．国民政府关于“国防部人民服务总队与民众自卫队及难民还乡团联系办法”电（1946年11月）969

3．党政军联席会报秘书处抄送豫北还乡队暴行等情电（1946年12月5日）971

4．国防部新闻局关于苏北各地自卫武力摊款购枪等情致绥靖区政务委员会秘书处电（1946年12月17日）973

5．国防部颁布绥靖区民众自卫队组训办法（1946年12月）974

6．内政部等关于役龄青年“规避”兵役不报户籍或不实呈报者请示“惩罚”办法与行政院往来呈令（1947年1—2月）981

7．国防部人民服务总队第二总队拟具工作意见致绥靖区政务委员会督导团呈（1947年3月）983

8．太原绥靖公署制定俊义奋斗法——自清自卫自治办法电（1947年5月25日）984

9．行政院通过国防部所提“保安团及地方自卫队加强方案”之决议案（1947年11月13—15日）989

10．白崇禧在浔召开豫鄂皖赣湘五省绥靖会议议决地方武力配合国军作战修正办法等电（1948年1月）993

11．行政院公布“各县市民众自卫队组训规程补充办法”令（1948年5月24日）996