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第一篇 总论1

第一章 共青团的性质、任务、根本职责1

一、团的性质1

二、团的任务2

三、团的根本职责2

第二章 党对共青团的领导4

一、党团政治关系4

二、党对团领导的主要内容4

三、党对团领导的主要方式5

四、坚持党建带团建6

第三章 共青团的四项基本职能8

一、组织青年8

二、引导青年14

三、服务青年17

四、维护青少年合法权益21

五、四项基本职能的内在逻辑联系24

第四章 共青团面临的挑战及应对25

一、党的历史方位发生变化25

二、青年政治意识表达方式发生变化25

三、科技进步与工业化、城镇化进程对青年生活、行为和交流方式带来深刻影响26

第五章 共青团的组织27

一、团的组织原则27

二、团的中央、地方、基层组织28

第六章 团旗、团徽、团歌32

一、团旗32

二、团徽33

三、团歌34

第七章 共青团与其他青少年组织36

一、团与青年联合会的关系36

二、团与学生联合会的关系37

三、团与少年先锋队的关系38

四、团与青年社会组织的关系39

第八章 进一步密切团青关系建设一个有强大凝聚力的共青团40

一、深刻把握新形势下上海共青团事业发展的基本命题40

二、深刻把握上海共青团今后一段时期的工作思路42

三、深刻把握新形势下密切团青关系的工作方法44

第九章 共青团简史47

一、共产党领导的新民主主义革命阶段47

二、共产党领导的从新民主主义转变为社会主义和社会主义建设阶段49

三、共产党领导的改革开放和社会主义现代化建设新时期50

第二篇 共青团的基层组织建设56

第一章 新建立共青团的基层组织56

第二章 共青团的基层组织选举工作63

一、团代表大会、团员大会、团代表会议63

二、基层团委换届选举工作66

三、届中增选团的委员会委员、常委、书记、副书记82

第三章 共青团的基层组织管理工作88

一、团组织名称更改88

二、团组织建制更改90

三、团的关系归属调整91

四、团的统计工作94

五、团费的收缴、使用和管理95

六、团的档案管理工作97

第三篇 共青团员队伍建设101

第一章 共青团员的权利和义务101

一、团员享有的权利101

二、团员必须履行的义务101

第二章 发展共青团员工作103

一、发展团员工作的指导方针和原则103

二、青年的入团申请105

三、对入团积极分子的培养、教育和考察106

四、接受新团员107

第三章 共青团员教育工作111

一、团员教育工作的总体要求111

二、团员教育工作的主要目标111

三、团员教育工作的原则112

四、团员教育工作的基本内容112

五、团员教育工作的方法途径113

六、团的组织生活114

第四章 共青团员的管理工作119

一、团籍管理119

二、团员的奖励和处分122

三、流动团员管理124

第五章 共青团的“推优”工作129

一、“推优”工作的基本要求129

二、“推优”工作的意义129

三、“推优”工作的措施130

四、“推优”工作的程序130

五、举荐优秀青年人才工作131

第四篇 共青团干部队伍建设134

第一章 共青团干部队伍建设的内容和要求134

一、团干部的范畴134

二、团干部的分类134

三、团干部队伍建设的主要内容135

四、团干部队伍建设的总体要求136

五、当前团干部队伍建设的具体要求136

第二章 共青团干部的职责和要求139

一、团干部的职责139

二、团干部的总体要求139

第三章 共青团干部的选拔和配备141

一、团干部的选拔141

二、团干部的配备142

第四章 共青团干部的培养、教育和考核145

一、团干部的培养、教育145

二、团干部的考核146

第五章 共青团干部的“协管”工作149

一、团干部“协管”的含义149

二、团干部“协管”的主要职责149

三、团干部“协管”的工作内容150

四、团干部“协管”的工作要求151

第六章 共青团干部的转岗和输送154

一、团干部转岗和输送的原因154

二、团干部转岗和输送的渠道与措施154

第七章 正确认识共青团干部岗位156

一、正确认识团的岗位156

二、加强作风建设，努力做到让党放心、让青年满意157

第八章 共青团干部的能力建设159

一、对团干部的能力要求159

二、对团干部的知识结构要求160

第五篇 共青团的实用工作方法163

第一章 工作计划163

一、工作计划的特点、作用及基本要素163

二、制定工作计划的基本原则166

三、工作计划的结构和形式167

四、制定工作计划的步骤170

五、工作计划的写作要求172

第二章 调查研究174

一、调查研究的目的174

二、调查研究主题的确定175

三、调查研究的准备工作175

四、调查研究的方法176

五、调查研究的分析178

六、建议对策的提出179

第三章 开展活动181

一、活动设计的总体要求181

二、活动设计涉及的具体问题182

第四章 召开会议187

一、会议的作用187

二、会议的类型187

三、会议的组织工作程序189

四、会议的管理194

五、提高会议效率194

六、团系统各类会议的职责、出席范围和时间安排195

第五章 组织学习197

一、组织学习的目的197

二、组织学习的基本方式197

第六章 宣传工作200

一、共青团宣传工作的内容200

二、做好共青团宣传工作201

第七章 表达方法207

一、团内表达的一般形式207

二、团内写作的一般形式216

第六篇 上海共青团品牌工作231

第一章 理论研究工作231

一、上海青年发展年度报告（蓝皮书）231

二、青年工作重大课题调研231

三、青年工作课题研究232

四、青年发展战略论坛232

第二章 组织工作234

一、党建带团建工作项目234

二、共青团创先争优活动235

三、“上海市青年五四奖章”评选活动236

四、外省区市驻沪团组织建设236

五、共青团干部党性教育专题培训班237

六、青年英才开发计划238

七、团建布点试验238

第三章 宣传文化工作240

一、“永远跟党走”主题教育实践活动240

二、“我与祖国共奋进”——上海青少年爱国主义教育活动241

三、“真理的力量”——上海青少年理论宣讲活动241

四、“上海文化新人”评选242

五、“唱响青春——上海青年文化风尚季”活动243

六、“创意城市，创意未来——上海青年创意汇”系列活动244

七、上海青年高端创意人才促进计划245

八、上海青少年“城市文明新约”推广计划245

第四章 统战工作247

一、“上海十大杰出青年”评选表彰活动247

二、沪港澳青年经济发展论坛247

三、青联委员“走进”系列活动248

四、上海市金融青年服务实体经济行动计划249

五、“心手相牵健康同行”——上海青年医学专家“创先争优”志愿服务系列行动250

六、博士服务团250

七、香港大学生暑期内地（上海）实习计划251

八、上海市区（县）、行业青联与市青联各界别结对共建活动252

第五章 网络信息工作253

一、2009～2013年上海共青团信息化发展规划253

二、“上海IT青年十大新锐”评选活动253

三、上海IT青年创新创业行动254

四、共青团参与新媒体舆论引导和宣传工作255

五、“青春上海”官方发布微博256

第六章 青少年权益工作257

一、上海共青团牵手行动257

二、12355青少年公共服务平台257

三、共青团与人大代表、政协委员面对面活动258

四、创建“青少年维权岗”活动259

五、“冬日阳光”上海团员、青年青春温暖行动259

六、“为了生命的希望工程”——上海青年造血干细胞捐献志愿者行动260

七、青少年寒暑期自护工作261

八、“爱心上海”上海青年公益行动261

第七章 青年志愿者工作263

一、联合国上海志愿服务发展项目263

二、上海共青团“一团一志愿”行动263

三、“百团进千居，携手志愿社区行”——上海青少年社区志愿行动264

四、共青团关爱农民工子女志愿服务行动265

五、大学生志愿服务西部计划265

六、上海青年志愿者援外服务计划266

七、上海青年文化志愿服务项目267

八、赛会志愿服务项目267

第八章 城区（郊区）工作269

一、非公有制企业和新社会组织团建269

二、街道、乡镇团的组织格局创新270

三、区域化团建270

四、青年中心建设271

五、居民区团组织直选工作272

六、郊区青年创业就业行动273

七、青少年社区文明行动274

八、“保护母亲河·绿色希望工程”275

九、来沪务工青年服务行动276

十、警地“四联”活动277

第九章 青工工作279

一、青工技能振兴计划279

二、青年岗位能手活动279

三、青年文明号创建活动280

四、青年创业服务计划281

五、扶持失业青年就业“启航”计划282

六、青年职业生涯导航活动282

七、青年创新创效活动283

八、青年突击队、青年工程立功竞赛活动284

九、青年安全生产示范岗284

十、青工战线专题工作委员会285

第十章 科教卫体工作287

一、大中学生理论学习活动287

二、优秀大学生“选苗育苗”工程288

三、18岁成人仪式教育活动289

四、青年人文经典读书工程289

五、高校共青团干部赴县级团委挂职工作290

六、大中学生科技创新活动291

七、大学生就业创业支持行动292

八、上海市青少年科技创新市长奖293

九、大中学生社会实践活动293

十、“知行杯”上海大学生社会实践大赛294

十一、大中学生社团建设295

十二、“共青团健康快车”上海医务青年志愿服务行动296

十三、团干部运动会296

第十一章 少先队工作298

一、少先队创先争优活动298

二、全团带队工作298

三、“雏鹰争章”活动299

四、“红领巾心向党”主题教育活动300

五、“好习惯伴我快乐成长”活动301

六、“手拉手”互助活动302

七、少先队学科建设302

八、上海市少先队辅导员带头人工作室303

九、少先队工作示范校304

十、少先队工作专项督导305

第十二章 青年社会组织工作306

一、上海青年风尚节306

二、“青年影响社会”上海青年十大公益项目评选307

三、青年影响社会——微行动计划307

四、上海青年社会组织领袖培训计划308

第十三章 青少年事务工作310

一、青年工作联席会议制度310

二、《上海市青少年发展“十二五”规划》的编制实施310

三、《上海市预防未成年人犯罪条例》的立法工作311

四、上海市青少年发展状况指标监测312

五、重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作312

六、社工职业晋阶313

七、预防青少年违法犯罪工作核心指标体系313

八、对违法犯罪情节较轻的未成年人的考察教育314

九、社工作为合适成年人参与未成年人刑事诉讼314

十、青少年禁毒教育宣传活动315

附录一 共青团工作相关重要文件汇编317

一、综合类317

共青团中央办公厅关于印发《中国共产主义青年团 团旗团徽制作和使用的若干规定》的通知317

中共上海市委批转团市委党组《关于进一步加强和改善本市青年工作的若干意见》的通知321

中共中央组织部、共青团中央印发《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》的通知329

共青团上海市委关于进一步加强和改进新形势下团的建设的若干意见333

中共上海市委组织部、共青团上海市委关于印发《关于加强新形势下本市基层党建带团建工作的实施意见》的通知345

二、团员队伍类351

共青团中央组织部关于印发《中国共产主义青年团团员证试行条例》的通知351

共青团中央关于贯彻执行共青团员入党后保留团籍的规定的通知355

共青团中央印发《关于加强发展团员工作的意见》和《中国共产主义青年团发展团员工作细则（试行）》的通知357

共青团中央关于做好推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作的意见366

中共中央组织部关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见369

中共上海市委组织部、共青团上海市委员会关于新形势下进一步加强“推优”，切实做好在团员青年中发展党员工作的若干意见374

共青团中央关于加强和改进流动团员管理与服务工作的意见380

三、团干部队伍建设类384

中共上海市委组织部、共青团上海市委关于进一步加强共青团干部队伍建设的若干意见384

共青团上海市委关于印发《各级团委协助党委管理团干部工作实施细则》的通知387

共青团上海市委组织部关于进一步加强团组织、团干部协管工作的通知391

四、团的基层组织建设类393

共青团上海市委关于转发共青团中央有关团内选举规则文件的通知393

共青团上海市委组织部关于印发《关于团费交纳和管理使用的实施细则》的通知407

共青团上海市委办公室关于印发《非公有制企业建立团组织的工作流程和标准（试行）》的通知413

共青团上海市委办公室关于印发《“上海市优秀共青团员”、“上海市优秀共青团干部”、“上海市五四红旗团委（团支部）”评选表彰办法（试行）》的通知424

五、青年人才类428

共青团中央关于进一步加强青年人才工作的意见428

附录二 中国共产主义青年团章程436

后记446