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绪论1

第一节 选题的缘起与意义1

一 研究的缘起1

二 研究的意义5

第二节 文献综述6

一 基本养老保险的产品属性与政府责任研究6

二 基本养老保障政府财政责任界定研究9

三 基本养老保险政府财政责任的分析与评估10

四 基本养老保险政府财政责任的矫正研究14

第三节 本书研究框架及方法19

一 研究框架19

二 实现研究计划的方法21

第四节 本书的创新之处21

第一章 基本养老保险政府财政责任的定性分析及评价23

第一节 基本养老保险中的财政责任分析23

一 基本养老保险财政责任的界定24

二 政府承担基本养老保险财政责任的相关理论25

三 基本养老保险中的政府财政责任模式分析31

第二节 传统的退休金制度及其财政责任32

第三节 基本养老保险制度及其财政责任的确立34

一 城镇职工基本养老保险制度及其财政责任的确立35

二 城乡居民基本养老保险制度及其财政责任的确立37

第四节 基本养老保险财政责任的定性分析与评价40

一 企业职工养老保险制度财政责任的政策分析与评价40

二 机关事业单位养老保险制度财政责任的政策分析与评价43

三 城乡居民养老保险制度财政责任的政策分析与评价45

第二章 政府财政责任与基本养老金替代率的关系分析与评估49

第一节 基本养老金目标替代率的合理性分析51

一 基本养老金替代率的概念及分析51

二 基本养老金目标替代率的合理性分析56

第二节 基本养老金实际替代率与财政补助的关系62

一“城职保”实际替代率变化及其分析63

二“居民保”实际替代率变化及其分析68

第三节 财政补助模式与基本养老金实际替代率72

一 基本养老保险制度财务状况及其分析73

二 财政补助模式与实际替代率的关系76

第四节 小结与政策含义81

第三章 财政责任与基本养老保险均等化的关系研究与评估84

第一节 基本养老保险待遇的均等化现状85

一 区域间基本养老保险均等化现状85

二 群体间基本养老保险均等化现状89

三 基本养老保险均等化的影响因素分析90

第二节 财政责任对基本养老保险均等化的影响96

一 财政责任对区域间基本养老保险均等化的影响96

二 财政责任对群体间基本养老保险均等化的影响分析102

第三节 小结与政策含义107

一 关于基本养老保险区域均等化的财政补贴政策107

二 关于基本养老保险群体间均等化的财政补贴政策110

第四章 基本养老保险政府责任与财政可持续性的关系分析112

第一节 基本养老保险财政负担状况分析113

一 基本养老保险基金的收支缺口现状113

二 政府财政补助基金支出状况及分析115

第二节 基本养老保险基金未来收支缺口的预测分析118

一“城职保”基金收支的短期预测119

二“城职保”基金收支的中长期预测121

第三节 未来政府财政增长预测分析124

第四节 兜底责任模式下财政可持续性的实证分析126

一 短期内“城职保”基金财政补助需要预测126

二 中长期内“城职保”基金财政补助需要预测128

三“城职保”基金财政补助支出的可持续性分析130

第五节 小结和政策含义132

第五章 智利、美国和瑞典养老保险制度财政责任的变迁与启示134

第一节 智利养老保险制度财政责任的变迁及特点135

一 智利养老保险制度的变迁135

二 智利基本养老保险制度政府财政责任特点137

第二节 美国养老保险制度财政责任的变迁及特点139

一 美国养老保险制度的变迁139

二 美国基本养老保险制度政府财政责任特点141

第三节 瑞典养老保险制度财政责任的变迁及特点143

一 瑞典养老保险制度的变迁143

二 瑞典基本养老保险制度政府财政责任特点145

第四节 小结和启示148

第六章 政策建议155

第一节 加快建设多支柱养老金体系，树立“共同责任”理念155

第二节 实行“名义账户”制，化解政府转制成本风险158

第三节 改革政府财政兜底模式，促进财政补贴的制度化160

第四节 改革“央地”财政责任关系，促进财政补助的均等化163

参考文献165

后记179