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1城市产业园区精明转型的时代语境1

1.1全球后金融危机时代国家发展模式与战略调整1

1.1.1全球后金融危机时代的宏观背景1

1.1.2全球后金融危机时代国家发展模式的转型2

1.2“世界工厂”面临“压缩式”产业转型4

1.2.1普遍特征：去工业化危机中的被动转型4

1.2.2中国特性：压缩产业环境中的主动转型5

1.2.3压缩式产业转型的内涵与特征6

1.2.4实证案例：绍兴市的压缩式产业转型9

1.3产业转型主载体：国家战略下产业园区使命的变迁14

1.3.1产业园区的概念14

1.3.2作为一种政策工具的产业特区形态15

1.3.3作为吸引外资平台的产业园区模式16

1.3.4作为推进工业化与城镇化空间载体的开发区、新城新区16

1.3.5产业园区作为国家实施创新驱动战略主体空间的时代使命17

1.4中国城市产业园区转型的研究综述18

2城市收缩与收缩的产业园区29

2.1城市收缩的背景、概念及其成因29

2.1.1全球发展的转型与普遍的城市收缩29

2.1.2城市收缩的理解与辩证认识30

2.1.3城市收缩的成因34

2.2城市收缩的三大类型35

2.2.1趋势型收缩36

2.2.2透支型收缩37

2.2.3调整型收缩38

2.3中国城市收缩的形成机制39

2.4转型语境下“中国式”收缩的总体特征41

2.4.1经济环境转型：增长与收缩叠加41

2.4.2治理意识转型：增量与提质并重42

2.5调整型“穿孔”：产业园区的局部收缩现象42

2.5.1调整型“穿孔”的内涵与形成机制43

2.5.2调整型“穿孔”的典型案例46

2.5.3产业园区局部收缩的修补策略50

2.6产业园区收缩的定量测度52

2.6.1测度体系构建思路与方法52

2.6.2测度指标选择与测度体系54

2.6.3实证：常州高新区启动片区收缩的测度56

3城市产业园区精明转型的理论阐释62

3.1产业分工理论的发展与思辨62

3.1.1分工理论的缘起与发展脉络62

3.1.2贸易理论的发展：从外生比较优势到内生比较优势63

3.1.3报酬递增的解释：规模经济与专业化经济之辩66

3.2产业园区的产生：空间集聚与组织创新68

3.2.1园区作为一种空间集聚具有的报酬递增效应69

3.2.2园区作为一种组织创新对交易效率的改进69

3.2.3分工视角下产业园区的产生70

3.3园区转型：内生于分工自发演进的过程70

3.3.1社会分工的自发演进过程71

3.3.2内生与分工自发演进的园区转型72

3.3.3转型现象：多尺度分工演进的叠加73

4城市产业园区精明转型的路径建构77

4.1产业园区精明转型的国际趋势77

4.1.1由工业区向生态工业园、科学园转型77

4.1.2面向创新的生产综合体79

4.1.3品质卓越的宜居空间81

4.1.4具有吸引力的营商环境81

4.2产业园区发展转型的多维度变革82

4.2.1以土地产权盘活变革为代表的供给侧改革82

4.2.2以研发孵化职能引入为代表的创新体系建立83

4.2.3以政府职能变化为标志的制度优势构建84

4.2.4以功能复合利用展示综合化发展趋势86

4.3产业园区精明转型的路径建构87

4.3.1路径一：产业结构优化88

4.3.2路径二：创新环境驱动92

4.3.3路径三：体制变革引领95

4.3.4路径四：空间复合发展98

5产权交易博弈：影响产业园区转型的制度关键103

5.1围绕产权的博弈格局解析103

5.1.1分离与制衡：土地产权背后的利益格局103

5.1.2交易与博弈：产权重组的现实障碍105

5.1.3定价与限价：政策干预的两条脉络107

5.2转型模式及博弈模型构建111

5.2.1城市产业园区工业用地精明转型的三种模式112

5.2.2各类博弈模型构建及博弈分析114

5.3面向博弈均衡的制度突破122

5.3.1 E1博弈均衡的制度突破122

5.3.2 E2博弈均衡的制度突破125

5.3.3 E3博弈均衡的制度突破128

6常州高新区工业用地存量更新的规划实践132

6.1常高新存量工业用地面临的现实困境132

6.2常高新存量工业用地更新的目标、原则与特征135

6.2.1存量用地更新的总体目标135

6.2.2存量用地更新的五项基本原则137

6.2.3常高新存量工业用地更新模式的两大特征138

6.3常高新存量用地更新的基本导向：面向产业转型升级139

6.3.1产业转型的宏观要求139

6.3.2产业升级的特色需求140

6.4黄河路地区存量用地更新规划143

6.4.1现状空间综合评价143

6.4.2空间更新的总量及分配147

6.4.3不同用地功能片区的更新布局引导148

6.4.4重点空间建设管控154

6.5多种情景选择的供地模式创新154

6.5.1完善土地回购出让制度154

6.5.2提升用地置换指导力度157

6.5.3试点租让结合制度157

6.5.4规范自发流转行为160

6.5.5试点协议出让制度161

6.5.6规范继续持有行为162

6.6政府主导的触媒式更新163

6.6.1触媒项目区的选择164

6.6.2触媒项目综合设计167

6.6.3政府主导保障实施167

6.7以“引导＋倒逼”的奖惩机制推进用地更新169

6.7.1税收调节推进更新169

6.7.2绩效评估提高效率170

6.7.3建立准入限制清单171

6.8基于多元利益协调的全程实施保障172

6.8.1建立多元化的实施机制172

6.8.2积极提供创新空间、公共服务空间176

6.8.3有序推进产权管理创新176

6.9以菜单式政策实施差异化空间引导178

主要参考文献182

图片来源190

表格来源191