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A 国家竞争方略从人力资源大国走向人力资本强国1

国家公务人力资源规制管理1

国家公共人事管理制度体系1

公共组织民主化变革与整合1

人力资源社会保障及维护管理1

平等就业、市场化与人力资源配置1

公共事业人力资源管理要略1

教育兴业：人力资源主导开发1

现代化、国际竞争力与人本方略1

0 公共人力资源开发与管理概要1

0.1.1 人力资源与人力资本：资源与资本概念的推广2

0.1 相关概念术语释义2

B 公共组织方略从传统人事管理走向人力资源管理5

0.1.2 公共领域与公共组织：社会公共活动的两个层面5

0.1.3 组织学习、教育培训与人力资源开发7

0.2-1 学习型组织与社会：人力资源开发的重要战略意义11

0.2 人力资源开发与管理的精要意义11

0.2-2 战略性激励：现代人力资源管理的精髓理念13

0.3 主题阐释及内容体系简介16

0.3-1 人本方略：现代公共人力资源开发与管理要义16

0.3-2 国家竞争方略：从人力资源大国走向人力资本强国19

0.3-3 公共组织方略：从传统人事管理走向现代人力资源管理22

1.1-1 关于现代化的理论阐释32

1.1 以人为本者胜：现代化进程中的赶超法则32

1.1-2 人本化：现代化进程的历史标度33

1.1-3 人力资本在经济发展中的推动力34

1.1-4 人力资本先导：现代化进程中各国的动态博弈35

本章专栏36

专栏1-1：经验实证研究世界现代化进程中的三次成功赶超典例36

1.1-5 发展中国家的赶超战略演变38

专栏1-2：相关文献参照提升国际竞争力的十大金律42

1.2-2 国际竞争力变化和形成的基本格局42

1.2-3 世界各国人本竞争战略新举措43

1.3-1 “李约瑟之谜”：大国兴衰根由追寻45

1.3 中国的“人本赶超”战略选择45

专栏1-3：相关文献参照中国历史上痛失的重大机遇46

1.3-2 从物本到人本：新中国赶超战略的历史脉络48

专栏1-4：相关文献参照中国特色发展战略的十大要点51

1.3-3 人力资本约束：中国可持续发展的基本矛盾和问题52

1.3-4 人本方略：中国新时期赶超战略的必然选择55

2.1 现代教育业的经济学视界62

2.1-1 热门话题：人说教“业”好困惑62

2.1-2 教育神圣：人类“致命的自负”63

2.1-3 非市场化与市场化：西方教育发展的制度困惑65

2.1-4 教育辩证法：既是“神圣的”又是“人间的”66

2.1-5 教育的经济性质：人类自身生产领域的主导产业68

2.1-6 教育投资：成本与收益以及报偿问题73

2.1-7 学习社会化：现代教育运作和发展总趋势76

本章专栏79

专栏2-1：经验实证研究世界各国社会化再教育四大类型79

2.2 中国教育发展面临的困境及出路83

2.2-1 困境之一：总供给严重不足83

2.2-2 困境之二：结构矛盾突出86

2.2-3 困境之三：政府教育主投入不足，投向错置89

2.2-4 困境之四：社会化程度低，发展动力不足93

2.2-5 教育发展问题的根源：市场化改革滞后95

2.2-6 制度创新：中国教育发展的根本出路98

2.3 中国教育发展的战略选择与构想100

2.3-1 “一二三四”构想：总体战略选择和发展思路101

专栏2-2：相关文献参照中国人力资源开发与教育发展的总体目标103

2.3-2 “政府－社会－学校”：教育人力资源开发的制度框架105

2.3-3 多元化变革：依托社会力量办大教育的真义106

2.3-4 渐进式突破：大力扶植和推动民办教育发展113

专栏2-3：典型案例介绍中国部分地区民办高校发展情况简介115

2.3-5 学习型社会：构建现代国民终身教育体系120

专栏2-4：相关文献参照学习型社会“学”什么？122

3.1 中国人力资源配置基本状况130

3.1-1 人力资源宏观存量－流量模型130

3.1-2 人力资源利用配置：就业状况131

3.1-3 人力资源利用配置：失业估计134

3.1-4 人力资源流动配置：概述136

3.1-5 农村剩余劳动力及其转移139

专栏3-1：相关文献参照中国农村剩余劳动力转移历程142

本章专栏142

3.2 人力资源配置的市场化制度变革145

3.2-1 中国人力资源市场化配置制度变迁概况145

专栏3-2：相关文献参照中国劳动就业制度的演变148

3.2-2 户籍制度变迁与劳动就业平等化155

3.2-3 劳动力市场分割：基本原理与制度根源161

3.2-4 “身份置换”与劳动力市场一体化164

专栏3-3：典型案例介绍长沙市国有企业改制中的员工身份置换166

3.2-5 中国劳动力市场的建立和发展171

3.3 基于市场机会均等的人力资源配置方略174

3.3-1 就业机会均等：政策导向与国际标准175

3.3-2 中国劳动就业：政策导向、法律框架及现实问题181

3.3-3 劳动力市场中介服务机构的设立与运作186

3.3-4 以劳动合同制为核心的契约化管理规范190

3.3-5 集体谈判：针对劳动力市场非对称性的制度安排192

专栏3-4：典型案例介绍集体合同的效力195

3.3-6 从失业救助到就业培训：现代公共就业服务体系的转型197

3.3-7 基于就业机会均等的职业技能振兴战略199

专栏3-5：相关文献参照美国人力资源管理专业人员资格认证制度203

4.1 现代国家社会保障制度基本框架212

4.1-1 社会保障制度变迁的历史脉络212

4.1-2 现代社会保障制度的本质特征和内容体系214

4.1-3 社会保障基金及其管理运作体制218

4.1-4 世界各国社会保障制度改革趋势221

专栏4-1：经验实证研究中国社会保障制度面临的挑战及改革方向223

本章专栏223

4.2-1 现代养老保险制度的基本类型225

4.2 养老保险：人力资源代际接替及维护225

专栏4-2：典型案例介绍安然事件与“401K计划”228

4.2-2 中国养老保险制度的沿革和总体状况233

专栏4-3：相关文献参照国务院养老保险制度改革推荐方案234

4.2-3 社会统筹与个人账户相结合的多层次养老保险体系238

4.2-4 基本养老保险制度运作层面的矛盾和问题241

4.2-5 农村社会养老保险制度建设问题244

4.3-1 职业伤害社会保险制度及其形成247

4.3 劳动者职业伤害保险和工作安全保障247

专栏4-4：典型案例介绍工伤保险争议实例两则249

4.3-2 职业伤害社会保险的范围及其认定250

4.3-3 工伤鉴定评级及保险待遇给付252

4.3-4 工伤社会保险的基金和业务管理254

4.3-5 工伤预防、职业康复和工作安全保障256

4.4-1 医疗卫生和健康投资的社会经济意义259

4.4 健康投资与社会医疗保险机制259

4.4-2 社会医疗保险的基本运作机制263

4.4-3 世界各国社会医疗保险制度主要模式267

4.4-4 中国城乡医疗保险制度体系建设270

4.4-5 家庭生育投资行为及其社会保险机制探析274

4.5 就业社会保障体系中的失业保险278

4.5-1 失业的社会经济原因及负效应279

4.5-2 世界各国失业社会保险制度概况281

4.5-3 失业社会保险制度基本运作框架282

4.5-4 中国失业社会保险制度的建立285

5.1-1 组织理论模式：从经典封闭型到现代开放型292

5.1 关于公共组织的理论解析292

本章专栏295

专栏5-1：经验实证研究封闭型组织与开放型组织的基本特征295

5.1-2 公共品理论：公共组织形成的制度经济学逻辑298

专栏5-2：相关文献参照公共选择理论300

5.1-3 国家与社会：公共组织的两种基本类型304

5.2 政府公共组织及人事领导体制改革307

5.2-1 “政府再造战略”：基本思想介绍307

专栏5-3：相关文献参照政府再造的十条原则309

5.2-2 中国政府改革：角色重塑和职能转换311

5.2-3 关于干部人事和行政领导体制的改革315

5.3 全球公民社会浪潮中的公共组织变革与整合319

5.3-1 席卷全球的公民社会变革浪潮319

5.3-2 “小政府、大社会”：公共组织变革与整合取向323

5.3-3 中国事业单位改革及民间公共组织的发展328

6.1 现代国家公务员制度框架336

6.1-1 世界主要国家公务员制度发展概况336

6.1-2 国家公务员制度的基本准则和内容341

本章专栏345

专栏6-1：相关文献参照中国古代科举制度345

6.1-3 中国国家公务员制度的建立345

6.2 国家公共人事管理体制模式351

6.2-1 国家公共人事管理体制基本类型351

6.2-2 世界主要国家公共人事管理体制比较353

6.2-3 中国公共人事管理机构设置及职责358

专栏6-2：相关文献参照中华人民共和国人事部机构设置及其职责360

6.3 国家公共职位体系设置规则363

6.3-1 关于职位分类的基本原理363

6.3-2 国家公共职位体系的设置规则365

6.3-3 职务等级制：中国公务员职位分类体系367

6.4-1 经济学关于腐败的制度决定论解析371

6.4 国家公务员廉政制度建设371

专栏6-3：相关文献参照中外腐败现象面面观373

6.4-2 转型期中国行政腐败问题及其制度根源374

6.4-3 制度创新反腐败：公务员廉政制度建设战略思路377

专栏6-4：典型案例介绍香港廉政公署及其反腐败策略378

7.1 国家公务人力资源引进任用规则384

7.1-1 政府职位的性质及其人力资源配置方式384

专栏7-1：相关文献参照中国古代官职任用制度和方式385

本章专栏385

7.1-2 国家公务人力资源引进程序388

专栏7-2：典型案例介绍某省公开选拔副厅级领导干部公告389

7.1-3 国家公务员考试：科目、内容和形式391

专栏7-3：典型案例介绍智能测验题目型式举例393

7.1-4 国家公务员法律地位和任用规则396

7.2 国家公务员薪俸福利与政绩评估399

7.2-1 西方国家公务员工资薪俸体系设计399

7.2-2 中国公务员职级工资制设计402

7.2-3 国家公务员福利待遇体系设计404

7.2-4 政绩考核：西方国家公务员绩效管理制度406

7.2-5 中国国家公务员政绩考核与绩效管理制度409

7.3-1 职务晋升：公务员奖励制度体系的核心411

7.3 国家公务员激励与约束机制411

7.3-2 中国公务员职务晋升管理规范414

7.3-3 国家公务员奖励制度体系416

7.3-4 国家公务员行为规范417

7.3-5 惩戒与回避：国家公务员行为制度约束420

专栏7-4：典型案例介绍香港财政司司长涉嫌避税事件始末423

7.4 国家公务人力资源综合开发425

7.4-1 国家公务人力资源综合开发：组织系统和操作策略425

7.4-2 主要国家公务员培训开发体系介绍428

7.4-3 中国国家公务员教育、培训和开发体系431

8.1-1 组织“战略规划”的实质意义438

8.1 公共事业人力资源战略规划438

8.1-2 “使命为先”：公共事业组织战略规划要领440

8.1-3 人力资源战略规划与方法443

8.1-4 公共事业组织人力资源战略管理框架446

本章专栏448

专栏8-1：典型案例介绍“农家女百事通”组织战略规划448

8.2 “事业单位”：走向人力资源管理453

8.2-1 传统人事制度存在的问题及改革思路453

8.2-2 组织制度安排：治理结构与全员聘用制454

专栏8-2：典型案例介绍教育部“长江学者奖励计划”聘用制456

8.2-3 一般绩效考评方法与事业单位绩效管理要则457

8.2-4 内外在激励均衡：事业单位广义薪酬管理要义462

8.2-5 人事代理制：公共组织走向人力资源管理的重要条件467

8.3-1 社团组织人力资源的总体状况469

8.3 社团组织的志愿者人力资源管理469

8.3-2 志愿者人力资源：重要作用和招募要点471

专栏8-3：典型案例介绍希望工程志愿者劝募行动472

8.3-3 工作丰富化与事业团队建设：志愿人员的内在激励机制475

专栏8-4：相关文献参照工作丰富化设计要领476

8.3-4 社团组织志愿者人力资源的整合管理479

专栏8-5：典型案例介绍制度与现实中突的背后是人的问题480

参考文献487

后记494