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导言1

第一章 社会保障制度及其经济支持制度3

第一节 社会保障制度简史3

一、社会保障制度的形成时期(1883—1934)3

二、社会保障制度的发展时期(1935—1947)4

三、社会保障制度的繁荣时期(1948—1979)5

四、社会保障制度的改革时期(20世纪70年代末至今)6

第二节 社会保障制度结构分析7

一、社会保障制度及其本质特征7

二、社会保障制度结构分析10

三、社会保障制度的多样化13

四、中国社会保障制度的基本内容14

第三节 社会保障制度的经济基础——财政制度18

一、从社会保障制度角度看公共支出理论18

二、社会保障制度运行的经济基础——财政制度23

三、社会保障制度的经济基础——转移支付制度25

四、西方福利国家社会保障支出及社会保障制度改革30

五、中国的公共支出与社会保障制度31

六、社会保障预算制度34

本章小结36

本章重要概念37

思考题37

第一节 国家干预主义的社会保障思想38

一、德国新历史学派38

第二章 社会保障基本理论的演变38

二、福利经济学40

三、瑞典学派40

四、凯恩斯有效需求理论42

五、新剑桥学派43

六、新凯恩斯主义和克林顿经济学44

七、布菜尔的“第三条道路”47

第二节 经济自由主义的社会保障思想49

一、供给学派的理论和政策主张49

二、供给学派关于社会保障问题的论述51

三、供给学派的实践——里根时代美国社会保障制度的改革54

四、马丁·费尔德斯坦和亨利·阿伦关于社会保障问题的争论56

一、社会市场经济理论概述58

第三节 德国社会市场经济理论关于社会保障的思想58

二、社会市场经济理论中体现的社会保障思想59

第四节 社会保障其他理论60

一、风险与社会保障制度60

二、消费理论62

本章小结64

本章重要概念64

思考题64

第三章 福利经济学与社会保障实践65

第一节 福利经济学的基本原理65

一、福利经济学的产生65

二、福利经济学的发展69

一、社会保障分配的基本目标74

第二节 社会保障制度再分配效应74

二、社会保障分配中的公平和效率75

三、社会保障制度中的公平与效率机制设计79

第三节 福利国家的实践——以英国福利经济制度为例81

一、英国“福利国家”的建立与发展81

二、英国“全民福利型”经济制度85

三、英国“福利国家”的改革88

本章小结91

本章重要概念92

思考题92

第一节 凯恩斯有效需求管理理论的基本内容93

第四章 有效需求管理理论与社会保障实践93

一、就业一般理论94

二、有效需求管理理论94

三、投资乘数理论与加速原理96

四、经济危机理论97

五、政策主张98

第二节 美国社会保障制度体现的凯恩斯主义理念101

一、历史背景101

二、罗斯福时代美国社会保障制度的建立102

三、美国社会保障制度的具体内容103

四、福利型社会保障制度与保障型社会保障制度的比较——以瑞典与美国为对象112

本章重要概念119

思考题119

本章小结119

第五章 社会保障与资源配置理论121

第一节 社会保障与经济增长121

一、社会保障对储蓄的影响121

二、社会保障与资本市场的关系126

三、社会保障与经济增长的关系129

第二节 社会保障与劳动力资源配置134

一、社会保障与劳动力流动134

二、社会保障与劳动力市场136

本章小结141

本章重要概念141

思考题142

一、贫困的概念143

第六章 社会保障制度与贫困问题理论143

第一节 贫困概述143

二、测量贫困的指标145

第二节 中国城乡贫困及其社会经济影响152

一、中国的贫困现象153

二、城乡贫困的原因154

三、贫困的影响156

第三节 社会保障制度缓解贫困159

一、社会保障制度是缓解贫困痛苦的重要手段159

二、社会保障发展对贫困痛苦的缓解160

三、社会保障制度安排的基本理论及设想162

本章小结165

思考题166

本章重要概念166

第七章 社会保障水平理论167

第一节 社会保障水平概述167

一、社会保障水平及其制约条件167

二、社会保障水平的理论价值168

第二节 社会保障水平测定模型169

一、社会保障水平“度”的数理模型169

二、社会保障负担系数的数理分析172

三、劳动生产要素分配系数的数理分析178

四、社会保障水平上限值与下限值综合分析180

第三节 社会保障水平适度理论183

一、社会保障水平的“度”183

二、社会保障水平适度与超度的功能分析184

三、社会保障水平供求平衡发展模型与途径185

第四节 社会保障水平的曲线发展理论190

一、社会保障水平发展的倒U型曲线假说190

二、社会保障水平曲线发展实证分析193

三、社会保障水平曲线发展结论197

本章小结197

本章重要概念198

思考题198

第八章 社会保障制度收支平衡理论(一)199

第一节 社会保障税赋的一般理论199

一、社会保障税的本质及特点200

二、社会保障税的课征对象及负担主体200

三、社会保障税税率的确定202

四、社会保障税对公平、效率的影响204

五、中国社会保障税费之争206

第二节 现收现付制度与基金制度209

一、代际转移理论与现收现付型财务制度209

二、个人收入纵向平衡理论与完全基金积累型财务制度212

三、混合型社会保障财务制度214

本章小结216

本章重要概念216

思考题216

第九章 社会保障制度收支平衡理论(二)217

第一节 养老社会保险收支平衡理论分析217

一、养老社会保险财务平衡式解析217

二、最具影响力的变量：退休年龄及相关理论220

第二节 基本养老社会保险收支平衡实证分析224

一、中国城镇养老社会保险制度现状224

二、养老社会保险制度收支平衡问题分析225

第三节 医疗保险制度收支平衡理论235

一、医疗保险基金收入决定的依据235

二、医疗保险基金支出及降低医疗费用分析236

三、医疗保险制度收支平衡分析241

四、人口老龄化带来的问题242

本章小结243

本章重要概念243

思考题244

一、社会保障基金的种类245

第十章 社会保障基金管理245

第一节 社会保障基金概述245

二、社会保障基金的性质246

三、社会保障基金的运动流程247

第二节 社会保障基金的投资248

一、社会保障基金投资的意义248

二、社会保障基金投资的特点249

三、社会保障基金投资的原则250

四、投资风险251

五、社会保障基金的投资策略252

六、社会保障基金的投资组合257

一、一般监管理论与社会保障基金的监管264

第三节 社会保障基金的监管264

二、社会保障基金监管的主要模式266

三、我国社会保障基金监管模式的选择267

本章小结271

本章重要概念271

思考题271

第十一章 中国社会保障制度改革理论272

第一节 中国社会保障制度改革实践272

一、改革的背景272

二、改革的进展273

三、改革的成就276

四、改革存在的问题277

一、关于社会保障体系总体目标的理论总结278

第二节 关于中国社会保障制度改革目标与原则的讨论278

二、关于建立中国社会保障制度原则的理论总结279

第三节 养老社会保险改革中主要理论的总结282

一、关于财务及管理制度选择问题的争论282

二、关于转制成本的讨论283

三、关于养老社会保险基金管理模式的思路284

四、关于养老社会保险管理体制问题的探讨287

第四节 关于医疗社会保险统账模式的讨论288

一、关于医疗保障体制基本框架的理论总结288

二、关于医疗社会保险制度中统账的比例和支付范围的讨论290

三、关于统账模式合理性的讨论292

思考题293

本章重要概念293

本章小结293

第十二章 世界范围内的社会保障制度改革295

第一节 社会保障制度改革的理论起源295

第二节 社会保障制度改革的主要内容及其评价297

一、西方发达国家社会保障制度的改革及其评价297

二、智利社会保障制度的改革及其评价301

三、新加坡的中央公积金制度及其评价304

四、世界银行和国际劳工组织关于养老金制度改革的方案及其评价305

本章小结307

本章重要概念307

思考题307

主要参考文献308